俄羅斯礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

彭曉宇 摘譯

俄羅斯礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

彭曉宇 摘譯

2010年9月16日俄羅斯《一周論據(jù)》刊文對俄的礦產(chǎn)資源狀況作了總體說明，并對礦業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和行業(yè)中存在的主要問題提出了自己的看法。文章主要內(nèi)容如下。

從資源角度看，俄羅斯是超級大國：俄羅斯擁有全世界天然氣儲量的26%，煤儲量的20%和石油儲量的8%，以及世界上2/3的金剛石，1/4的鎳和錫，1/10的金和銀。

但哪個國家更依賴能源是有爭議的。挪威原料出口貢獻了GDP的25%，新西蘭貢獻了14%，澳大利亞和加拿大是10%—12%。最近8年來，俄羅斯的這一指標一直占GDP的11%到17%。2009年，原料為聯(lián)邦國庫注入了53%的收入，為3.92萬億美元。

盡管有人說形勢危險。但每逢困難時，俄政府還是可以指望石油天然氣。而且，也沒人想到石油天然氣會出什么問題。但實際情況是：一方面是國際能源價格的猛漲；另一方面，俄羅斯最大的礦產(chǎn)地正在走向終點。

據(jù)俄自然資源部的數(shù)據(jù)，俄探明的黃金儲量將在2014年枯竭。到2025年，鈾、銅和原生金也將用完。此外，西西伯利亞的石油和東西伯利亞的天然氣都要開采完。天然氣的主要產(chǎn)地、俄羅斯最大的儲量所在地薩莫特洛爾已經(jīng)開采了80%。石油“麥加”蘇爾古特在20世紀80年代就達到了開采巔峰。

目前俄羅斯還沒有新的大型礦產(chǎn)地。這不是因為自然界中沒有，而是因為沒有去找。俄羅斯自然資源部資源司司長奧列格·馬伊切夫斯基說，“目前俄羅斯經(jīng)濟中在建的工程，都是依靠蘇聯(lián)時期的投入。1992年前，發(fā)現(xiàn)的自然資源的產(chǎn)地數(shù)量超過了開采量。但是，此后就開始雪崩似的下滑。”

石油的情況最差，從1994年起，石油儲量就在有規(guī)律地下降。彼得堡礦業(yè)學院院長、工程學博士弗拉基米爾·利特維年科說：“2002年，探明的石油比開采的少1.51億噸。2004年，更是創(chuàng)了紀錄，少了2.23億噸?！?/p>

20多年來，官員們在吃蘇聯(lián)時期發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地的老本。把資源逐漸分發(fā)出去。結(jié)果，一些人有了上億身家，而國家的地質(zhì)儲備已經(jīng)空空如也了。礦業(yè)專家說，目前，石油、鎳和金剛石探明儲量的90%、天然氣探明儲量的80%、黃金和鉑金探明儲量的70%都被分了。剩下的誰也不搭理，都是些小產(chǎn)地。甚至沒有一個算得上中等的礦產(chǎn)地。

現(xiàn)在，俄羅斯必須要為未來謀劃了。是該大規(guī)模研究地下礦藏的時候了，但這并不容易。首先，沒有人去勘探……俄羅斯科學院副院長拉韋羅夫說：“1989年蘇聯(lián)有11萬地質(zhì)勘探人員，有50萬人為能源綜合體工作?，F(xiàn)在整個地質(zhì)勘探系統(tǒng)只有4500人，且很多都是退休人員，工作人員的平均年齡從1980年的35歲提高到了2010年的65歲?！?/p>

其次，地質(zhì)勘探是很虧本的活動。比如，開采俄羅斯的大陸架需要5200億盧布。其中，直接用于修建塔臺、運輸船和管道就需要1900億盧布，而3300億盧布是用于勘探工作的。即使涉及很小的項目，也花費巨大。

但主要的問題不是錢，也不是缺少人員。9月初，石油天然氣領(lǐng)域最權(quán)威的國際機構(gòu)瑞弗雷澤研究所公布了64個國家的“礦業(yè)投資吸引力排名”。俄排最后一位。原因是，官員們設(shè)置重重障礙。一些礦業(yè)官員盡其所能，限制人們了解地質(zhì)信息。據(jù)專家們稱，使用20世紀30—80年代考察中收集來的舊的鉆孔數(shù)據(jù)和資料，能把勘探工作的費用降低40%—70%，全世界都免費提供這些資料，而俄羅斯卻不是。

按照俄羅斯的《地下礦藏法》，地下礦藏資料是有償提供的。而在該法律通過的13年來，國家都沒有想好，怎么處理這些財富和賣多少錢。另外，根據(jù)一些制度要求，最有價值的地圖和報告是受限制的。

結(jié)果可以預(yù)見。在一些官員緊緊守住地質(zhì)秘密時，黑市的地質(zhì)情報交易卻熱火朝天。所幸一個月前，俄羅斯徹底取消了地質(zhì)信息的收費，解決了這個問題。

另外還有一些進展。根據(jù)原有法律，私人公司在進行勘探時，如果無意間找到了很大的產(chǎn)地，國家有權(quán)收回。這阻止了大部分的投資者?，F(xiàn)在，投資者們有了一個很好的“降落傘”。根據(jù)新規(guī)定，即使產(chǎn)地被國家收回，私人公司也能從國家預(yù)算中得到所有勘探費用的補償，還可以加上100%的風險費。

俄羅斯自然資源部編制的《地質(zhì)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》說，要在2020年把大規(guī)模地質(zhì)勘探恢復(fù)到蘇聯(lián)時期的水平。據(jù)俄科學院地質(zhì)研究所的估計，俄羅斯的地殼內(nèi)還蘊藏著1000億噸的“標準燃料”，是探明儲量的兩倍。這足夠全世界取暖一個半世紀。

譯者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心