網(wǎng)絡輿論:虛擬空間的現(xiàn)實觀照

◎陳 邊 謝 智（湖北日報傳媒集團 430077）

2010年1月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示:截至2009年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到3.84億人，較2008年增長28.9%，在總?cè)丝谥械谋戎貜?2.6%提升到28.9%，互聯(lián)網(wǎng)普及率在穩(wěn)步上升。

2009年12月21日，由中國社科院發(fā)布的2010年社會藍皮書《2010年中國社會形勢分析與預測》在分析2009年的社會形勢時指出，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室對2009年77件影響力較大的社會熱點事件的分析表明，由網(wǎng)絡爆料而引發(fā)公眾關注的有23件，約占全部事件的30%。

約三成中國人成為網(wǎng)民，約三成社會輿論由網(wǎng)絡而起，顯然，網(wǎng)絡輿論已成為社會輿論的重要組成部分。

黨的十七大提出，“加強網(wǎng)絡文化建設和管理，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境”。這就需要我們正確認識網(wǎng)絡輿論的重要作用，準確把握網(wǎng)絡輿論的特點和規(guī)律，著力提高網(wǎng)絡輿論疏導能力，讓網(wǎng)絡輿論成為構(gòu)建和諧社會并推動社會進步的力量。

一、不容忽視的輿論場

相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡傳播的即時性、包容性、開放性及互動性等特征，使網(wǎng)絡成為眾多信息迅速聚集、多向流動的首選平臺，也使網(wǎng)絡輿論成為不容忽視的社會輿論場。

正如中國社科院網(wǎng)絡研究學者閔大洪所說，今天，網(wǎng)友言論之活躍已達到前所未有的程度，不論是國內(nèi)重大事件，還是國際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，甚至進而產(chǎn)生巨大的輿論壓力。

社會輿論的發(fā)酵場。傳統(tǒng)媒體時代的單向傳播，輿論由把關人過濾、篩選，可以控制傳播的時間、范圍及程度；而在網(wǎng)絡時代，信息傳遞即時、網(wǎng)狀、海量、互動，越來越多的人借助網(wǎng)絡了解信息、關注社會。同時，網(wǎng)絡傳播的交互性和開放性，使更多人有機會參與到網(wǎng)絡輿論構(gòu)建中來。滾雪球式的傳播，往往會將單個的或者并不起眼的事，發(fā)酵演變成一定時期的社會輿論，并從網(wǎng)上走向現(xiàn)實生活。

草根階層的表達渠道。我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，涌現(xiàn)出一些新矛盾和新問題，如貧富懸殊、官員腐敗、傳統(tǒng)價值觀受沖擊等，需要解決的問題和完善的地方比較多，突發(fā)事件處于高發(fā)期。當傳統(tǒng)媒體的表達渠道不夠暢通時，越來越多的人就會上網(wǎng)獲取新聞信息，發(fā)表見解訴求。相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡的匿名性削弱了道德法規(guī)的約束力，人們得以更大膽、更自由地表達，網(wǎng)絡因此成為草根階層最便利的表達渠道。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室在 《2009年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》中指出，網(wǎng)絡熱點事件主要涉及公民權(quán)利保護、公共權(quán)力監(jiān)督、公共秩序維護和公共道德伸張等一系列重大社會公共問題，體現(xiàn)了廣大網(wǎng)民積極的社會參與意識。

思想意識的新興陣地。網(wǎng)絡的文化屬性，使之成為各種思想意識交流、交融、交互、交鋒的便捷平臺。網(wǎng)上充斥著各種各樣的思想觀點，相互交鋒，相互激蕩。這一新興陣地同現(xiàn)實緊密聯(lián)系，影響已不僅限于網(wǎng)絡。

輿論監(jiān)督的重要手段。網(wǎng)絡在輿論監(jiān)督中日益發(fā)揮著重要作用，“天價香煙”、 “躲貓貓”、“欺實碼”、“釣魚執(zhí)法”等成為網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的經(jīng)典案例。網(wǎng)絡傳播通過形成強大的輿論壓力，發(fā)揮著輿論監(jiān)督的功能，推動著現(xiàn)實問題的解決。

二、網(wǎng)絡輿論的鮮明特點

要科學應對網(wǎng)絡輿論，就必須掌握網(wǎng)絡輿論的特點及規(guī)律。

網(wǎng)絡輿論的形成與傳播大致有這幾個環(huán)節(jié):事件 （新聞報道或網(wǎng)民爆料）→評論或質(zhì)疑（跟帖、討論等）→交鋒（不同觀念碰撞或輿論一邊倒）→熱炒（觀點反復互動，匯聚成網(wǎng)絡輿論）→影響現(xiàn)實（對現(xiàn)實世界形成輿論壓力）。

從網(wǎng)絡輿論的形成與傳播過程中可以看出，網(wǎng)絡傳播有其鮮明的特點。

熱點形成及轉(zhuǎn)換快。網(wǎng)絡覆蓋廣、傳播快、更新及時，常常能達到“一呼百應”的效果，快速將各種輿論交織在一起，形成網(wǎng)絡熱點，甚至掀起一股輿論風暴。

同時，社會多元帶來人們利益訴求多元化，網(wǎng)絡能使各地有相同利益訴求的個體迅速集合成一個利益群體，成為暫時的利益同盟，在短時間內(nèi)形成一種力量，有效放大共同關注的話題或事件。

先入為主，“三人成虎”。時效是信息傳播的生命。人們接受信息形成第一印象后，要改變認識往往很難。網(wǎng)絡中“三人成虎”的效應非常明顯。雖然網(wǎng)民率先傳播的信息未必真實，卻容易產(chǎn)生極強的說服力。尤其是政府對網(wǎng)絡輿論反應遲滯甚至懶于應對時，更會助長網(wǎng)民對官方的不信任。

力量疊加，效應放大。網(wǎng)絡雖是虛擬空間，卻有著強大的現(xiàn)實動員能力。這是因為網(wǎng)絡往往可以在很短的時間內(nèi)聚集起旺盛的人氣，將無數(shù)單個網(wǎng)民的力量集中指向具體的事或人，人為制造出輿論，群體的盲從與沖動，讓輿論有效放大。

激情有余，理性不足。網(wǎng)絡傳播的特性，使任何人只要進入網(wǎng)絡都可借助虛擬身份暢所欲言，其中既有理性的、建設性的看法和觀點，也有一些非理智的個人情緒宣泄。濃重的情緒化色彩，使網(wǎng)絡輿論呈現(xiàn)出非理性的特點。不記名，不承擔責任，各抒己見，網(wǎng)絡的互動傳播，往往以自我為中心，這在客觀上造成網(wǎng)絡輿論的魚龍混雜，既有真知灼見，也有偏激的輿論和個人情感。

總體來講，網(wǎng)絡輿論的建設性與破壞性共存，理性與非理性交織，雖然不是清風明月，但也絕不是洪水猛獸。

三、讓網(wǎng)絡輿論成為推動社會進步的力量

網(wǎng)絡是虛擬的，也是現(xiàn)實的。網(wǎng)絡輿論的發(fā)展，已形成對政府和傳統(tǒng)媒體的倒逼之勢。新形勢下，唯有通過科學應對和疏導，才能使網(wǎng)絡輿論成為推動進步的有益力量。

強化信息公開制度的落實。

在轉(zhuǎn)型期和網(wǎng)絡時代，信息披露一旦不權(quán)威、不及時、不主動、不完整，就給網(wǎng)絡熱點事件的發(fā)生提供了機會。

自2008年5月1日起開始施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，開宗明義講明了條例制定的目的:保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。其核心詞是人民、透明、服務。

條例的施行，出發(fā)點和落腳點是保障人民的知情權(quán)，服務人民，將為民、便民提到了歷史的新高度，將使我國邁向一個信息公開的新時代。

目前，仍有一些地方政府在社會危機發(fā)生時仍采取 “遮遮掩掩”的做法，不明真相的人們自然會在網(wǎng)上發(fā)出質(zhì)疑的聲音。東風不壓倒西風，西風就要壓倒東風。權(quán)威信息不占領信息高點，就會讓小道消息甚至流言漫天飛舞。

“陽光是最好的消毒劑，路燈是最忠實的警察?！苯ㄔO社會主義民主政治，建設法制國家，就要通過不斷提高公共信息的透明度，促進政治清明廉潔，政府高效有為，決策科學民主，從而使公民的權(quán)利得到可靠的保障，使網(wǎng)絡輿論進入良性運行的軌道。

加強主流網(wǎng)絡媒體建設。

胡錦濤總書記2008年6月20日考察人民日報社時強調(diào)，要從社會輿論多層次的實際出發(fā)，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。

網(wǎng)絡等新媒體打破了傳統(tǒng)傳媒的壟斷性，信息傳遞和交流是完全自由和在相當程度上不受傳統(tǒng)方法的管理和控制，同時也可以自由地選擇和吸納，這使個人和非政府組織的影響力擴大，政府對信息的控制力下降。

2009年，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個重要特征是與無線終端（手機）的結(jié)合；2010年初，國內(nèi)各大網(wǎng)站都先后推出微博。這些傳播方式具有很強的靈活性和生命力，成為一種新興的強勢載體。

立足于時代的主動，我們要通過建設主流網(wǎng)絡媒體，努力掌握網(wǎng)絡輿論陣地的主動權(quán)，正確引導網(wǎng)上輿論。同時，要不斷提高網(wǎng)絡時代的執(zhí)政能力，既要重視網(wǎng)絡輿論，更要有敏銳的研判力和預見性，一旦發(fā)生網(wǎng)絡熱點事件，要正確快速地處理。只有這樣，才能為引導網(wǎng)絡輿論提供基礎，掌握主動。

傳統(tǒng)媒體要勇于擔當。

對傳統(tǒng)媒體而言，老讀者群正在被新興媒體逐漸瓦解和分流，而新讀者群的閱報習慣很難形成，發(fā)展已經(jīng)面臨瓶頸。要保持和擴大傳統(tǒng)媒體對受眾的影響力，傳統(tǒng)媒體就必須進軍新媒體，實現(xiàn)媒體的融合創(chuàng)新。只有這樣，才能擔當引導輿論的重任。

傳統(tǒng)媒體要從多層次的社會輿論場業(yè)已形成的實際出發(fā)，在文化體制改革的大背景下，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體發(fā)展。在對網(wǎng)絡輿論的疏導中，要通過主流媒體及時權(quán)威回應社會熱點，引導熱點；要按照網(wǎng)絡輿論傳播的規(guī)律，將傳統(tǒng)媒體的權(quán)威和公信轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡時代的優(yōu)勢，占領網(wǎng)絡輿論高地。

輿論是無形的，輿論的力量卻是巨大的。如果我們能站在社會發(fā)展前沿，以更加開放的胸懷看待網(wǎng)絡輿論，以更科學的方式疏導網(wǎng)絡輿論，讓網(wǎng)絡既成為民眾表達意見的場所，也成為政府聽取民意、提高執(zhí)政水平的信息源，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的社會效益，那么，網(wǎng)絡輿論就必定會成為一股方向明確、推動社會進步的強大力量。