■吳妙麗

生態(tài)文明：浙江必由之路

■吳妙麗

前不久，浙江省委十二屆七次全會(huì)通過了《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》)。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對于浙江來說，事關(guān)全局、事關(guān)未來、事關(guān)民生。

仔細(xì)研讀《決定》，人們不禁心生憧憬：我們已經(jīng)站在一個(gè)新文明時(shí)代的起點(diǎn)！

生態(tài)文明

《決定》提出在新的發(fā)展階段，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓人備感振奮。

“30年前，林立的煙囪，是工業(yè)發(fā)達(dá)的象征。”浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授、博導(dǎo)陳英旭經(jīng)?；貞浧鹚?978年剛剛跨進(jìn)浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)的情景。作為中國第一批環(huán)境保護(hù)專業(yè)的大學(xué)生，那時(shí)他和大多數(shù)人一樣，對環(huán)保一無所知?！昂芏嗳诉€以為環(huán)境保護(hù)就是掃掃馬路?！?/p>

“我們改革開放30多年取得了西方100多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，”陳英旭說，“可是西方100多年發(fā)生過的環(huán)境問題也在我們這30年內(nèi)集中出現(xiàn)?！弊鳛橐晃画h(huán)保科研工作者，陳英旭感同身受，多年來粗放型的增長模式已給環(huán)境帶來巨大沖擊。

值得欣慰的是，如今浙江省著力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，人們對生態(tài)環(huán)境的重要性也有了新的認(rèn)識?！拔拿靼l(fā)展史就是人類對人與自然關(guān)系的認(rèn)識和處理的歷史。我們經(jīng)歷了從依賴自然、畏懼自然到征服自然，再到追求人與自然和諧發(fā)展的變化，相應(yīng)地經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的發(fā)展階段?，F(xiàn)在我們正進(jìn)入生態(tài)文明的新階段?！?/p>

陳英旭認(rèn)為，將生態(tài)置于文明的高度，充分體現(xiàn)了黨和國家對于生態(tài)環(huán)境的高度重視。將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為我省今后的行動(dòng)綱領(lǐng)，充分體現(xiàn)了省委、省政府破解當(dāng)前發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心和信心。

關(guān)鍵詞：富饒秀美、和諧安康

《決定》提出打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江，讓人心馳神往。

“這是一幅美好的畫卷。這8個(gè)字，就是生活、生產(chǎn)與生態(tài)的‘三生’共贏，就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的題中要義。”從事環(huán)境保護(hù)管理工作近30年的省環(huán)保廳副巡視員王以淼對此深有感觸。

他認(rèn)為，在浙江，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境容量有限的矛盾將長期存在。耕地減少，大量廢氣、廢水和工業(yè)固體廢物仍在不斷產(chǎn)生，對我省自然資源和環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成巨大威脅。

王以淼說，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，尤其是我們?nèi)蕴幵诩涌焱七M(jìn)工業(yè)化階段，既要“補(bǔ)上工業(yè)文明的課”，又要“走好生態(tài)文明的路”，需要持之以恒、堅(jiān)持不懈。

關(guān)鍵詞：示范區(qū)

《決定》提出了新目標(biāo)：努力把我省建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。

“浙江在全國先行建設(shè)生態(tài)文明有獨(dú)特優(yōu)勢?！笔“l(fā)展規(guī)劃研究院教授級高工吳紅梅信心滿滿。

在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，我省人均GDP位居各省區(qū)之首，城鎮(zhèn)化率先走在全國各省前列。近年來采取一系列措施發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。節(jié)能降耗水平已連續(xù)4年位居全國前列。

在生態(tài)環(huán)境方面，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體評價(jià)為優(yōu)，繼續(xù)保持全國前列。浙江省八大水系、運(yùn)河和湖庫總體水質(zhì)基本穩(wěn)定，水質(zhì)類別主要為Ⅰ至Ⅲ類，占70.8%，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在全國處于優(yōu)秀水平。在全國率先實(shí)現(xiàn)所有縣建成污水集中處理廠。

在文化建設(shè)方面，浙江歷史悠久，人文薈萃，具有深厚的文化底蘊(yùn)。生態(tài)大省和文化大省建設(shè)以來，生態(tài)文化深入人心，通過森林、濕地、田園等有形的生態(tài)文化載體和環(huán)境美學(xué)、生態(tài)教育等無形的生態(tài)文化載體，社會(huì)公眾的生態(tài)參與意識普遍增強(qiáng)。

而在制度創(chuàng)新方面，浙江在全國率先開展了水權(quán)交易、排污權(quán)有償交易、生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付等。

“站在新的起點(diǎn)，做好繼承和創(chuàng)新工作，浙江完全能夠建成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)?！眳羌t梅說，“那時(shí)浙江人的幸福指數(shù)更高了！”

關(guān)鍵詞：污染物減排

出于職業(yè)敏感，浙江大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師劉維屏教授特別注意到《決定》將氨氮、氮氧化物與化學(xué)需氧量、二氧化硫等一起納入主要污染物減排目標(biāo)，看到了《決定》提出要“加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域粉塵、煙塵、總磷、總氮等污染物的減排，嚴(yán)格控制重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害污染物的排放”。

“這是一個(gè)很大的進(jìn)步，說明省委、省政府高度關(guān)注新類型的環(huán)境污染，并下決心治理，這是對百姓健康負(fù)責(zé)的態(tài)度?！眲⒕S屏說，“不僅要從看得到的地方改善人居環(huán)境，還需要從實(shí)質(zhì)上削減有毒污染物的排放，從而提高我們生活的生態(tài)健康等級?！?/p>

關(guān)鍵詞：生態(tài)屏障

建設(shè)生態(tài)文明，首先要有生態(tài)，山區(qū)、森林、河流、湖泊以及海洋都是生態(tài)系統(tǒng)的主體。《決定》提出要加強(qiáng)“山區(qū)綠色生態(tài)屏障”和“海洋藍(lán)色生態(tài)屏障”的建設(shè)，是對生態(tài)文明建設(shè)的新定位。

遂昌縣委書記葛學(xué)斌說：“生態(tài)文明指引下的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)雙贏的發(fā)展，人們會(huì)得到更多的生態(tài)福利。”

“如何用科學(xué)的態(tài)度看海、謀海、用海、興海和管海？”《決定》引發(fā)國家海洋局第二海洋研究所研究員施青松的深思。他認(rèn)為，要落實(shí)嚴(yán)格的陸源污染物入?？偭靠刂?，合理開發(fā)海洋資源，在海灣、河口及海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)須嚴(yán)格限制發(fā)展污染嚴(yán)重的項(xiàng)目以及大面積的圍填海工程。

關(guān)鍵詞：功能區(qū)規(guī)劃

浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院教授級高工徐鵬煒表示，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)合理布局，明確生態(tài)功能區(qū)劃分，對發(fā)展什么、鼓勵(lì)什么、限制什么、禁止什么加以明確，引導(dǎo)地區(qū)和企業(yè)搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

浙江是資源能源小省，人口密集，真正可供開發(fā)利用、適宜人們生活居住和生產(chǎn)的空間有限。徐鵬煒認(rèn)為，形成主體功能區(qū)將使區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)三大歷史性變革：調(diào)整國土空間結(jié)構(gòu)，集約化國民生產(chǎn)與生活；實(shí)現(xiàn)地區(qū)間人均財(cái)政支出水平的均等化；淡化GDP政績考核體系。

關(guān)鍵詞：節(jié)約循環(huán)科技

“節(jié)能減排大大提升了我們企業(yè)的競爭力！”這是富潤控股集團(tuán)有限公司董事局主席趙林中的切身體會(huì)。作為全國人大代表，他一直在倡導(dǎo)低碳化發(fā)展。早在2007年，他旗下的富潤印染就啟動(dòng)了系統(tǒng)性節(jié)能減排技改項(xiàng)目，每年可節(jié)約的資源折合人民幣1875萬元，相當(dāng)于為企業(yè)多賺了一年的利潤。“事實(shí)證明，節(jié)能減排也能產(chǎn)生綠色效益！”

到2011年，國家將重點(diǎn)淘汰一批高耗能、高耗水、低水平的印染產(chǎn)業(yè)?！安蛔ゾo革新，不與環(huán)境友好相處，就沒有生存空間！”趙林中認(rèn)為，《決定》中的這些節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用的種種舉措，如果都能落實(shí)到每個(gè)企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，如果每個(gè)企業(yè)都愿意花大力氣研發(fā)綠色技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，浙江經(jīng)濟(jì)必然會(huì)迸發(fā)出新的活力。