2009年12月，在哥本哈根世界氣候變化大會上，溫家寶總理宣布，中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家，中國將在保護生態(tài)基礎(chǔ)上，有序發(fā)展水電，積極發(fā)展核電，鼓勵支持農(nóng)村、邊遠地區(qū)和條件適宜地區(qū)大力發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等新型可再生能源。中國計劃在2010年前，將新能源消費比例提高到10％，2020年前達到15％。
　　在去年國務(wù)院為應(yīng)對國際金融危機而新增的四萬億投資中，直接用于節(jié)能減排、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的資金就達到了2100億。中央政府推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心之大，力度之強，前所未有。
　　事實上，早在國際金融危機爆發(fā)之前，中國就采取一系列重大舉措，切實施行節(jié)能減排，推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　從2007年開始，全國就統(tǒng)一行動，拆毀了國內(nèi)所有的燃煤小電廠并積極推動有效開發(fā)利用煤層氣（瓦斯）。與此同時，全國還取消了553項高污染、高耗能和資源性產(chǎn)品的出口退稅；當年，國家還先后出臺了天然氣、煤炭產(chǎn)業(yè)政策，以推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)。
　　接下來，國家又實施了新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對我國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵外商投資，同時進一步鼓勵外資進入循環(huán)經(jīng)濟、可再生能源等產(chǎn)業(yè)；一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目準入。同時，建筑物強制節(jié)能、家用電器節(jié)能標準等也正在逐步進入實施階段。
　　新能源產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟的發(fā)展，使我國的經(jīng)濟發(fā)展開始逐步擺脫單純依賴傳統(tǒng)能源、資源的局面，降低了我國經(jīng)濟對石油等傳統(tǒng)能源的依賴程度，同時也帶動了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟的發(fā)展增添了新的活力。
　　2008年，席卷全球的國際金融危機爆發(fā)后，受制于國際能源市場的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度陷入困頓，但剛剛興起的新能源經(jīng)濟卻以其低依賴性、可持續(xù)性的特點成為我國經(jīng)濟增長中的一個亮點。
　　
　　潘家華：低碳經(jīng)濟帶來巨大機遇
　　
　　記者：低碳發(fā)展具體將帶來哪些機遇？
　　潘家華：建設(shè)低碳城市，發(fā)展低碳經(jīng)濟，具有非常積極的意義，可以為地方今后的發(fā)展帶來很多機遇，起碼有以下幾條：
　　一，發(fā)展低碳經(jīng)濟與國家正在開展的建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會在本質(zhì)上是一致的，是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，與國家宏觀政策相吻合；二，發(fā)展低碳經(jīng)濟，通過與節(jié)能減排和生態(tài)市建設(shè)相結(jié)合，可以強化當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展；三，可以創(chuàng)造國際合作的機會。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，可以吸引來自發(fā)達國家的低碳技術(shù)投資，促進國際合作；四，可以增強經(jīng)濟競爭力。低碳經(jīng)濟的著眼點是未來數(shù)十年以“低碳經(jīng)濟”為標志的新一輪全球競爭，中國要未雨綢繆，爭取在競爭中占據(jù)一席之地；五，低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)的綠色生活方式、理性消費理念與每個人的健康密切相關(guān)。
　　記者：有一種觀點認為，減少碳排放會損害經(jīng)濟發(fā)展，我國走低碳經(jīng)濟之路會面臨哪些困難？
　　潘家華：這一觀點并不科學(xué)，減少碳排放關(guān)乎人類共同未來，節(jié)能減碳，實際上是共贏。低碳是有成本的。但是，在未來，碳是要計入產(chǎn)品成本的，環(huán)境也是一種成本。實際上，低碳生活并不遙遠，很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的，并不是一定要等到未來。例如，我們可以少開車、多坐公交車等，這些簡簡單單、點點滴滴的改進，都可以在日常生活中實現(xiàn)。張坤民：發(fā)展新能源是內(nèi)在要求
　　記者：我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的原因？
　　張坤民：我國發(fā)展低碳經(jīng)濟除了應(yīng)對氣候變化等外部壓力外，還有以下幾個方面的內(nèi)在要求。
　　一是我國人均能源資源擁有量不高，探明量僅相當于世界人均水平的51％。這種先天不足再加上后天的粗放利用，客觀上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟。
　　　二是碳排放總量突出。我國人口眾多，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大，其中還包含著出口產(chǎn)品的大量“內(nèi)涵能源”。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價產(chǎn)品出口，卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發(fā)達國家將氣候變化當做一個政治問題之后，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟意義尤為重大。
　　　三是“鎖定效應(yīng)”的影響。中國倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù)，未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時，就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所“鎖定”。因此，我國在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，需要及早籌劃，把握好碳預(yù)算，避免高碳產(chǎn)業(yè)和消費的鎖定，努力使整個社會的生產(chǎn)消費系統(tǒng)擺脫對化石能源的過度依賴。
　　　四是碳排放空間不大。發(fā)達國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量，大大擠壓了發(fā)展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求發(fā)達國家履行公約規(guī)定的義務(wù)，率先減排。我國在工業(yè)化和城市化進程中，碳排放強度偏高，而能源用量還將繼續(xù)增長，碳排放空間不會很大，應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)