黃麗莉

(福建七建集團有限公司，福建 漳州 363000)

長期以來，如何合理有效地在工程項目實施過程中成本控制，一直是值得關注的問題。從投資決策階段至招投標階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程總投資已初端倪。但此時工程投資主要是一個量化的投資額，真正的投資卻主要是發(fā)生在施工階段。如何把關好工程項目實施過程中成本控制，是施工企業(yè)的首要任務。作為施工企業(yè)的工程造價師，她在工程項目實施過程中除了對所有發(fā)生費用要進行把關,更主要的任務是工程項目實施全過程的參與，確保工程項目成本得到有效控制。

1 成本控制的原則

工程項目成本控制的原則是企業(yè)成本管理的基礎和核心，工程項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵守以下基本原則。

1.1 成本最低化原則

工程項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理中的各種手段，促進不斷降低工程項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到的合理的最低成本水平。

1.2 全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等等，防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使工程項目成本自始至終置于有效的控制下。

1.3 動態(tài)控制原則

工程項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態(tài)控制。因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

1.4 責、權、利相結合原則

在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

2 工程項目成本控制的方法及措施

隨著執(zhí)行工程招投標以來,建筑市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)要接攬一個工程非常不容易，即時接攬也是“成本價”中標工程。為了能夠從“成本價”中標工程中得到盈利，必須在工程項目實施過程中進行成本控制。本人在建筑施工企業(yè)工作多年，通過對本公司這幾年來工程項目實施過程中的現(xiàn)場跟蹤、成本分析、造價匯總，在工程項目成本控制方法及措施淡幾點體會。

2.1 提高全員經(jīng)濟意識

成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務，而是在工程造價師把關下全體建設參加者的共同任務，成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。而如何樹立全員經(jīng)濟意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。

在項目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟意識應采取以下的措施，首先，可以由項目經(jīng)理與上級領導簽訂責任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。然后，在項目部內(nèi)部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書。最后，對于具體考核措施，可以在項目部內(nèi)部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項目部內(nèi)部成員責任目標完成情況，進行商議考核。例如，我公司2007年10月中標工程，漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓-地下二層，市區(qū)中心，場地狹窄，土方量大，運輸困難。項目部在項目施工前動員全體參戰(zhàn)人員，各個環(huán)節(jié)要配合好、跟蹤緊。使土方工程在施工組織計劃內(nèi)完成，避免延誤工期造成損失。

2.2 材料使用和管理

工程直接成本主要是指在工程項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用。其中材料成本約占工程總成本的60%～70%,因此，在工程項目管理中材料管理的成效直接影響到工程造價。

關于材料用量的控制措施主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度。各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；二是改進施工技術，保護推廣使用降低消耗的各種新技術、新工藝、新材料；三是在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高材料；四是認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

關于材料價格的控制則應注意以下幾方面：第一、加強對買價的控制，通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；第二、加強對運費的控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；第三、考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。例如,漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓，建筑面積：11.29萬m2,總造價:12800萬元，總鋼筋量：9596噸。在本工程項目實施前，做好鋼筋的采購、儲存、堆放等計劃準備工作。首先，對鋼筋的市場價進行摸底、價格變化規(guī)律的了解，確定采購數(shù)量；其次，選擇儲倉的規(guī)模、離場地的遠近，了解倉庫的租金，運輸?shù)馁M用。最后，在現(xiàn)場選擇最佳的堆放場地，避免二次搬運。在鋼筋施工中，根據(jù)現(xiàn)場施工領料單和項目部抽筋單進行核算，確定領料量，避免超領。使本工程項目主體按施工組織計劃完成，成本也得到有效的控制。

2.3 人力資源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度地存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，在項目經(jīng)理部工程承包制度中，為了減少人力資源消耗加快施工進度，應該做到以下幾點：首先，在施工開工前，不僅要排施工進度計劃，也應該據(jù)施工進度計劃排出每道工序，民工用工計劃。根據(jù)勞動定額計算出定額用量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一搬為5%～10%）一起包給領工或班組，進行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本。最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取爭包控制，降低人工費和管理費。

2.4 加強過程控制，抓好工程質量

工程質量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應達到設計圖紙的技術要求，符合國家規(guī)范和標準要求。在工程施工中把好質量關，可控制和降低工程的質量成本，如果工程出現(xiàn)質量問題，則需要進行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用，這些都將造成工程成本的增加。并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，也造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準備，加強過程控制，嚴格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)。施工單位應精心組織，合理施工，在滿足合同的條件下努力降低成本。 例如，漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓，由于工程項目實施前，項目部一在強調把好工程質量關，并多按排幾個有經(jīng)驗的技術人員全場跟蹤，確保工程項目各個環(huán)節(jié)的進度和質量，減少一些不必要費用支出。

2.5 考慮周圍環(huán)境對工程的影響

建筑工程與周邊環(huán)境有著密切相關，施工單位在進入工地施工時，必須充分考慮到周邊環(huán)境對工程影響，充分利用當?shù)氐馁Y源，特別是原材料采購方面。根據(jù)不同的場地情況做好施工前的準備工作，在施工階段還必須考慮到冬季、雨季對施工的影響。根據(jù)工期合理安排進度，編制相應的施工方案，進行造價分析。做好場地內(nèi)的排水設施及準備所需的設備，預防引起場地坍塌等嚴重事件的發(fā)生，避免造成不必要的損失。例如，漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓-地下二層，在地下室圍護樁施工時（本工程項目在市區(qū)中心，周邊都是居住老區(qū)市民），項目部馬上派人與周邊居民交談，希望居民能理解工程項目施工中給他們帶來了麻煩和干擾，并保證在居民休息時間段減少噪音。由于事先做好現(xiàn)場周邊的理順工作，使本工程圍護樁施工時能搶先在無雨季時間段，并順利進展，減少工期延長。

2.6 做好現(xiàn)場的簽證及調價工作

在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質、進度的變化。工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目的費用，必須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補簽而造成結算困難。成本控制的目的是提高經(jīng)濟收入，其途徑不僅包括降低成本支出，同時還包括增加預算收入。提高預算收入主要有兩方面：第一.強化索賠觀念，加強索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中，施工企業(yè)面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，風險可能會更大。因此，項目部工程造價師應在認真學習合同文件，提高索賠意識的基礎上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關領導研究，及時向業(yè)主監(jiān)理提出索賠。通過索賠，可以彌補承包商不應承受的風險損失。使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。第二.用好調價文件，正確計算價差，及時辦理結算。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節(jié)，在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響，要在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。例如，漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓-地下二層，由于地下水多，現(xiàn)場排水出口處?。ㄅc投標前甲方提供有出入，由于排水出口處幾戶居民，因賠償問題，不肯搬遷），造成抽水慢，在工程施工中遇上了大雨，延誤了工期。針對這個問題，工程造價師馬上與項目部領導協(xié)商。經(jīng)過協(xié)商，我們提供有力的證據(jù)，闡明了延誤工期的主要原因，并得到彌補多支出的費用及延續(xù)工期的現(xiàn)場簽證工作（作為結算資料）。

3 結束語

工程施工項目管理中的成本控制，在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位。工程施工項目的成本控制好壞，直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴格把關，才能做好工程施工項目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場競爭條件下站穩(wěn)腳跟。

[1]《施工項目成本管理》——中國建筑工業(yè)出版社

[2]李吉生.工程項目管理與工程造價控制.遼寧師范大學學報(自然科學版)2004（2）.

[3]黃從軍.淺談工程造價的有效控制.湖南財經(jīng)高等專科學校學報2004（2）