“要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)新聞信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀傳播。樹立和秉持高度的社會(huì)責(zé)任感比以往任何時(shí)候都更為重要?！薄耙还姀V泛接受、受社會(huì)廣泛尊重，不斷提高公信力和影響力，就應(yīng)該遵守新聞從業(yè)基本準(zhǔn)則?！焙\濤總書記在去年世界媒體峰會(huì)上的重要講話，對(duì)新形勢下我國地方新聞外宣網(wǎng)絡(luò)工作具有非常深刻的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?；窗驳慕?jīng)濟(jì)社會(huì)正在面臨又好又快發(fā)展的難得機(jī)遇，迫切需要新聞輿論善于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，需要通過強(qiáng)有力的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳和輿論引導(dǎo)，形成更加有利于科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的輿論氛圍和思想基礎(chǔ)。
　　善于服務(wù)發(fā)展大局。這不僅僅是一種社會(huì)責(zé)任，更是一種政治責(zé)任。從淮安的發(fā)展實(shí)際和輿論引導(dǎo)實(shí)踐看，輿論引導(dǎo)服務(wù)發(fā)展大局，關(guān)鍵在于服從服務(wù)于“堅(jiān)持又好又快，勇于爭先超越，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)總量增實(shí)力”。去年以來，全市新聞媒體精心組織全市上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、增強(qiáng)發(fā)展信心、采取切實(shí)有效措施克服困難、加快發(fā)展的宣傳報(bào)道；緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，精心策劃組織一系列宣傳戰(zhàn)役，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的輿論支持；圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、重民生”新要求和“五大建設(shè)”新任務(wù)，大力宣傳全市上下解放思想開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展采取的措施和開展的各項(xiàng)工作；深入報(bào)道各地采取切實(shí)有效措施推進(jìn)對(duì)外開放大通道建設(shè)，加快借港出海、發(fā)展海河經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“南有昆山、北有淮安”臺(tái)資集聚新高地；晚報(bào)、廣播電視臺(tái)先后推出“奔向海洋”、“唱響海河經(jīng)濟(jì)”等大型系列主題報(bào)道。
　　服務(wù)發(fā)展大局具有很強(qiáng)的與時(shí)俱進(jìn)性。今后一段時(shí)間在內(nèi)容選擇上著力“三突出”：突出服務(wù)中心，突出經(jīng)濟(jì)宣傳，突出關(guān)注民生。在資源配置上形成整體合力，著力把各方面的力量調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮起來、凝聚起來，把握主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化話語權(quán)，聚合成服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的輿論強(qiáng)勢。
　　善于提升引導(dǎo)能力。現(xiàn)代社會(huì)，新聞媒體已經(jīng)成為影響引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)生活和社會(huì)輿情的重要因素。建設(shè)全面小康，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，新聞輿論已經(jīng)成為必不可少的“軟實(shí)力”。這種“軟實(shí)力”要求輿論引導(dǎo)者必須努力增強(qiáng)自身的各種能力和本領(lǐng)，特別是提升駕馭新興媒體的能力，這樣才能更好地?fù)?dān)當(dāng)應(yīng)該肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。輿論引導(dǎo)者不僅要對(duì)傳統(tǒng)媒體駕輕就熟，而且要能熟練駕馭快速崛起的互聯(lián)網(wǎng)等新媒體。只有善于學(xué)習(xí)運(yùn)用新媒體，才能更好地適應(yīng)新形勢、順應(yīng)新變化、落實(shí)新任務(wù)。
　　目前我國網(wǎng)民已達(dá)4.08億，網(wǎng)站323萬多個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到30.2％，超過世界平均水平?；ヂ?lián)網(wǎng)作為最具吸引力的第四大媒體，使輿論引導(dǎo)工作者面臨巨大的挑gFTupWlE4/PJuH5Tcg6IAqb0K5ROPsnRhi1bNqzZ+RQ=戰(zhàn)和考驗(yàn)。廣大新聞外宣工作者必須積極搶占互聯(lián)網(wǎng)這一輿論傳播的新陣地和制高點(diǎn)，把網(wǎng)絡(luò)宣傳作為開辟新渠道、拓展新領(lǐng)域、謀求新優(yōu)勢的重要載體，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起輿論引導(dǎo)的政治責(zé)任。積極營造網(wǎng)上正面和諧輿論生態(tài)。我們在連續(xù)成功舉辦三屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體淮安行采訪活動(dòng)的同時(shí)，策劃組織了首屆淮安網(wǎng)友文化節(jié)。網(wǎng)友節(jié)以“和諧淮安、文明網(wǎng)絡(luò)”為主題，在淮安網(wǎng)等市內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站開展“魅力淮安”網(wǎng)絡(luò)攝影大賽、“精彩淮安”博客征文大賽、“掌中新淮安"DV拍秀活動(dòng)、“文明網(wǎng)絡(luò)”網(wǎng)上簽名、“網(wǎng)絡(luò)淮安”圖片展等五大特色板塊活動(dòng)，涵蓋文字、攝影、視頻等多種形式。全國20余家知名網(wǎng)站同時(shí)走進(jìn)淮安，制作專題(專欄)10多個(gè)，發(fā)表稿件910件次。整個(gè)活動(dòng)征集作品745件，相關(guān)新聞被谷歌、百度網(wǎng)站收集3.3萬個(gè)鏈接，總點(diǎn)擊量約740萬人次。一系列網(wǎng)上主題宣傳，使網(wǎng)上淮安的正面聲音日益增強(qiáng)。主動(dòng)做好網(wǎng)民情緒疏導(dǎo)化解?；窗驳木W(wǎng)上發(fā)言人引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的積極作用正在逐步顯現(xiàn)。一些與民生關(guān)系密切的部門和單位，各自明確的“意見領(lǐng)袖”，集新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、政策解答咨詢員等功能于一體，積極回應(yīng)網(wǎng)民意見、建議，協(xié)調(diào)化解各種矛盾。突出網(wǎng)絡(luò)危機(jī)應(yīng)對(duì)素養(yǎng)提升。先后舉辦的多期突發(fā)事件輿論引導(dǎo)、媒體危機(jī)化解和媒體公關(guān)等培訓(xùn)班，有效提升了宣傳干部的輿論引導(dǎo)能力和新媒體素養(yǎng)。
　　善于謀劃創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是輿論引導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)表現(xiàn)形態(tài)，也是輿論引導(dǎo)踐行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)條件。近年來，淮安策劃了許多頗有創(chuàng)意、富有影響、卓有成效的主題采訪報(bào)道活動(dòng)，產(chǎn)生了廣泛而深刻的社會(huì)影響。經(jīng)過精心策劃組織的“精彩淮安”兩岸三地電視媒體大型外宣行動(dòng)，成為去年全市宣傳思想工作十大亮點(diǎn)之一，榮獲市委市政府“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”。中央電視臺(tái)、江蘇廣電總臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、東森電視臺(tái)等兩岸三地38家電視媒體，圍繞“五大建設(shè)”、“四大名片”和“六大名牌”，集中采訪、拍攝、制作了《精彩淮安》等15個(gè)專題片。獲獎(jiǎng)的10部專題片先后兩次在央視國際頻道《薈萃之窗》欄目和江蘇衛(wèi)視國際頻道、城市頻道連續(xù)播出。
　　“精彩淮安”為輿論引導(dǎo)工作者責(zé)任擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造了很重要的經(jīng)驗(yàn)：一是立足精彩。把最能體現(xiàn)淮安特色、最能代表淮安形象的選題作為對(duì)外宣傳的主旨，把與淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最密切的亮點(diǎn)作為對(duì)外宣傳的主題，把黨委和政府的中心工作作為新聞宣傳的主線。二是注重創(chuàng)新。謀劃在早，策劃在新，新中國60周年前后密集推出，最好的時(shí)機(jī)產(chǎn)生了事半功倍的對(duì)內(nèi)對(duì)外影響力。三是講究效果。選擇強(qiáng)勢媒體，采取集中行動(dòng)，突出內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為活動(dòng)引導(dǎo)力的凸顯注入了巨大的能量。其特點(diǎn)、特色、品牌和優(yōu)勢效應(yīng)非常明顯。
　　善于秉持職業(yè)精神。輿論引導(dǎo)者的職業(yè)精神，包括良好的職業(yè)操守、高尚的職業(yè)道德、崇高的職業(yè)倫理以及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。作為黨的新聞宣傳工作者，職業(yè)精神的最高境界就是講政治、講導(dǎo)向、講大局、講紀(jì)律，要求輿論引導(dǎo)必須貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，增強(qiáng)親和力、吸引力、感染力，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督和保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。
　　堅(jiān)持負(fù)責(zé)任的引導(dǎo)原則。正面宣傳為主是我們黨特別強(qiáng)調(diào)的新聞宣傳基本原則之一，也是我們應(yīng)該掌握的輿論引導(dǎo)手段和武器，其積極意義在于，對(duì)外提升形象、擴(kuò)大影響；對(duì)內(nèi)凝魂聚氣、導(dǎo)向鼓勁；對(duì)公眾解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒；對(duì)社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。而輿論監(jiān)督作為社會(huì)和諧穩(wěn)定必不可少的穩(wěn)壓器和平衡閥，必須善于關(guān)注主流，講求實(shí)際效果，把好量把好關(guān)把好度概要保護(hù)和尊重人民群眾的切身利益，也要體諒和理解地方與基層的“苦衷”、“苦勞”，要有利于問題解決、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)負(fù)責(zé)任的新聞媒體。經(jīng)濟(jì)效益服從服務(wù)于社會(huì)效益，這是輿論引導(dǎo)必須遵循的規(guī)則。市場經(jīng)濟(jì)條件下新聞媒體一定程度上已經(jīng)成為特定的市場主體，其經(jīng)營。廣告和發(fā)行等也逐步市場化。但是新聞媒體作為黨和政府以及人民群眾的喉舌，作為我們黨宣傳理論路線方針政策、傳播先進(jìn)文化、傳達(dá)社情民意的主陣地，作為黨和政府以及社會(huì)的公共資源，又不能完全市場化甚至商業(yè)化，不能只講經(jīng)濟(jì)效益，仍然要講“兩分開”，要杜絕有償新聞，要有序競爭。無論是新聞競爭，還是媒體關(guān)系，或者與廣告客戶之間的利益博弈，都應(yīng)自愿互利、公平競爭、平等“雙贏”。如果完全靠經(jīng)濟(jì)效益和利益分配來支配新聞報(bào)道、廣告經(jīng)營和媒體發(fā)展，就不能保證輿論引導(dǎo)的公正性和公信力，不能保證輿論導(dǎo)向的正確性。創(chuàng)造負(fù)責(zé)任的輿論環(huán)境。某些媒體對(duì)一些主流的、正面的、積極的新聞熟視無睹，而對(duì)一些群體性事件、突發(fā)性事件，特別是兇殺、暴力、強(qiáng)奸案件，表現(xiàn)出過度的“好奇”與“煽情”。某些媒體對(duì)一些明星的艷遇、艷照和“花邊”，對(duì)社會(huì)上的一些奇聞異事，對(duì)生活中的“陰暗面”表現(xiàn)出過分的青睞。對(duì)這些傾向必須加以引導(dǎo)，避免社會(huì)負(fù)面影響的“示范化”。抑制不良廣告的傳播空間。對(duì)一些失實(shí)的、夸張的、言過其實(shí)的廣告，低俗、媚俗、粗俗的廣告，性病、肝病、皮膚病泛濫的廣告，予以“騰籠換鳥”、推陳出新，否則既影響地方形象，也影響主流輿論的影響力；既損害廣大受眾的合法權(quán)益，也影響青少年的健康成長。
　　(作者系中共淮安市委宣傳部副部長)
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