摘 要：教育規(guī)劃《綱要》的頒布，是根據(jù)黨的“十七大”關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的精神，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面提高國(guó)民素質(zhì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程而作的戰(zhàn)略部署。高職教育事業(yè)的發(fā)展，必須跟上總體教育形勢(shì)的步伐，而高職教育期刊的宣傳作用以及主編職能，有待進(jìn)一步提升。
　　關(guān)鍵詞：教育規(guī)劃《綱要》 職業(yè)教育編輯 宣傳 主編職能
　　中圖分類號(hào)：G213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2010）12-028-01
　　
　　教育規(guī)劃《綱要》指出：“百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義”。在教育規(guī)劃《綱要》精神鼓舞下，我國(guó)的教育事業(yè)，翻開了新的篇章。對(duì)于任何事業(yè)來(lái)講，宣傳工作都是排頭兵，輿論工作，必須起到鼓舞士氣、弘揚(yáng)正氣、喚起改革勇氣、從而奪取勝利的作用。高職教育的期刊，目前來(lái)講，雖處于起步階段，但是，擔(dān)當(dāng)重任，主編責(zé)無(wú)旁貸。
　　近年來(lái)，隨著職業(yè)類報(bào)刊業(yè)的發(fā)展，本應(yīng)強(qiáng)化的“主編職能”卻相反正在褪化，這種狀況極不適應(yīng)時(shí)代對(duì)職業(yè)教育出版業(yè)的要求，所以，除了常規(guī)講的“主編職能”之外，有必要從貫徹《綱要》視角研究這個(gè)問(wèn)題。
　　主編，代表著一份刊物的輝煌形象。這個(gè)職能在遵循教育規(guī)劃《綱要》的前提下，又集中反映著教育刊物包括職業(yè)教育刊物的獨(dú)特風(fēng)采。有人界定說(shuō)，主編是掌“發(fā)稿權(quán)”的人?？磥?lái)似乎有道理?？墒?，如何掌好用好這個(gè)職業(yè)教育雜志“發(fā)稿權(quán)”，又如何用呢?則很少有人探究了。
　　一、“發(fā)稿權(quán)”新解
　　要強(qiáng)化“主編職能”，就必須首先明確刊物“發(fā)稿權(quán)”的“擁有者”最終是誰(shuí)。是主編本人嗎?不是，以職業(yè)教育學(xué)報(bào)為例，這個(gè)“發(fā)稿權(quán)”是校方給的，是院(校)的學(xué)者、教授、全體教師給予的，“發(fā)稿權(quán)”屬于學(xué)院，不是個(gè)人的私利，主編“承包”的是責(zé)任、義務(wù)，而不是“權(quán)力”?！皺?quán)力”永遠(yuǎn)屬于人民。也就意味著，不管是誰(shuí)，只要你坐到了主編的位置上，就必須認(rèn)真貫徹教育規(guī)劃《綱要》精神，全心全意地為人民服務(wù)，就學(xué)報(bào)來(lái)說(shuō)，就是全心全意、兢兢業(yè)業(yè)地為廣大教職工貫徹教育規(guī)劃《綱要》精神的教學(xué)科研事業(yè)服務(wù)，除此，別無(wú)其它。也就是說(shuō)，主編的“發(fā)稿權(quán)”除其裁決功能外，同時(shí)應(yīng)該有充分的公仆意識(shí)、群體意識(shí)，強(qiáng)化的是服務(wù)功能，不可“弄權(quán)”。
　　二、“用稿權(quán)”新釋
　　《綱要》指出：“加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系?！痹谀壳?，全國(guó)上下各行各業(yè)都在力倡廉潔奉公的大背景下，職業(yè)教育學(xué)報(bào)這塊陣地也不例外，也要警鐘長(zhǎng)鳴，率先垂范，正確使用黨和人民賦予的主編權(quán)力。主編自身能否樹立起一個(gè)光輝形象，也就意味著刊物能不能在廣大作者和讀者心目中建立起牢固的信譽(yù)。拒絕形形色色的“人情稿”，關(guān)建在于主編。所以，主編的人選很重要，主編的素質(zhì)更重要。一個(gè)優(yōu)秀的主編，他（她）會(huì)為刊物帶來(lái)浩然正氣；他（她）會(huì)立足于刊物的生存發(fā)展建立并實(shí)施科學(xué)高效的管理制度和機(jī)制，加強(qiáng)ISO9000質(zhì)量“貫標(biāo)”，使編輯部各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)地良性運(yùn)作；他（她）會(huì)以敏銳的職業(yè)眼光，立足《綱要》精神，把最前沿最出色的稿件推上版面，讓平庸之作無(wú)地自容；他（她）會(huì)既做一個(gè)刊物質(zhì)量的“掌門人”，又做一個(gè)自覺遵守民主集中制，從而成為一個(gè)稱職的刊物主編。
　　三、“編稿權(quán)”新說(shuō)
　　如今最暴露主編職能“褪化”問(wèn)題的，出在主編“不編稿”上面。名為出版界的時(shí)興，筆者以為是“時(shí)弊”。因?yàn)?，自己從?8年的實(shí)踐證明，要做一個(gè)優(yōu)秀的主編，保持主編職能的強(qiáng)勢(shì)，就必須堅(jiān)持每日編改一定的稿件?？梢赃@么說(shuō)，只“簽發(fā)稿件”而不編改稿件的主編久而久之就會(huì)蛻變成一報(bào)刊“官僚”，而非名副其實(shí)的報(bào)刊人了。一份刊物的獨(dú)特風(fēng)采、稿件質(zhì)量，就在主編帶領(lǐng)一班報(bào)刊人伏案勤奮筆耕下獲得。否則，刊物就只能是一種“印刷品”，而非流動(dòng)著心血的一條鮮活的學(xué)術(shù)生命。在此，要特別呼吁各位主編同仁，讓我們重新操筆，繼承老一代報(bào)刊業(yè)巨匠們挑燈編纂、“衣帶漸寬終無(wú)悔”的光榮傳統(tǒng)，戰(zhàn)斗在編稿第一線。只有這樣，才能用好人民給予的“發(fā)稿權(quán)”；只有這樣，才能做一個(gè)功能齊備的好主編，永葆編業(yè)青春。
　　四、“主編職權(quán)”新議
　　值得注意的是，主編本應(yīng)是報(bào)人中的精華，是辦刊專家，是優(yōu)秀的學(xué)術(shù)健將，而非僅僅是一個(gè)“任職位子”。早在20世紀(jì)80年代初，學(xué)報(bào)主編多是從教育刊物本身選拔，擔(dān)任主編的亦多是行家里手，是有掌握辦刊特性和規(guī)律的人擔(dān)綱。而近年來(lái)，在有的院校，“主編”僅作為人事調(diào)整中的一環(huán)、一個(gè)位子來(lái)看待，譬如某系書記(主任)要調(diào)一下了，就公布到學(xué)報(bào)任主編了，謂之“平調(diào)”，未降職。這些同志，原有專業(yè)水平較好，但對(duì)辦刊是生疏的，要熟悉學(xué)報(bào)業(yè)務(wù)，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，而學(xué)報(bào)對(duì)主編的要求卻又不僅是“熟”，而是“熟能生巧”，出神入化，是好中選優(yōu)的“編主”。如果“從頭起”培養(yǎng)一位主編，那對(duì)一份刊物的發(fā)展，勢(shì)必是一種劣勢(shì)。這也是“主編職能褪化”問(wèn)題形成的原因之一。因此，為工作大局著想，建議各院校領(lǐng)導(dǎo)，在主編人選的任命上，要慎重妥當(dāng)為宜。同時(shí)，本著報(bào)人辦報(bào)的業(yè)務(wù)規(guī)律，搞好編輯部干部梯隊(duì)的建設(shè)，把真正優(yōu)秀的報(bào)刊業(yè)專家梯次推到學(xué)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使“主編職能”切實(shí)得以可持續(xù)發(fā)展。
　　此外，在貫徹教育規(guī)劃《綱要》新形勢(shì)下，主編不僅要做一個(gè)優(yōu)秀的編審，還應(yīng)該是一位出色的“出版人”，是一個(gè)“文、武”雙全的帥才。商品大潮的沖擊之下，出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，要謀得刊物生存與發(fā)展，只會(huì)“簽發(fā)稿件”是不行的。要當(dāng)一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下的稱職主編，就得迅速學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)管理職業(yè)教育期刊的本領(lǐng)。否則，即使刊物內(nèi)容再好，也會(huì)因經(jīng)費(fèi)枯竭導(dǎo)致職教刊物步履維艱。筆者在辦刊實(shí)踐中體會(huì)到，當(dāng)今形勢(shì)之下，制約刊物發(fā)展的主要因素已由原本計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一個(gè)(即質(zhì)量因素)上升為兩個(gè)，即與內(nèi)容質(zhì)量同等重要的“經(jīng)濟(jì)因素”，也就是說(shuō)，在有可靠的職業(yè)教育稿源的前提下，主編還必須“懂”經(jīng)營(yíng)管理，善于搞好經(jīng)營(yíng)發(fā)行。腦子里面既有編稿的“智”，又要有抓刊物財(cái)源的“靈”。從而把編輯、發(fā)行兩副重?fù)?dān)雙肩挑起。否則，職教學(xué)報(bào)的“主編負(fù)責(zé)制”將是一句空話。目前情況看，主編們名義上是“全面抓”，實(shí)則把沉重的經(jīng)營(yíng)、發(fā)行重?fù)?dān)全部放在編輯部發(fā)行主任肩上，左右掣肘，發(fā)行工作十分艱苦，難以有大的改革動(dòng)作，這是事實(shí)。因此，貫徹教育規(guī)劃《綱要》精神，必須全面落實(shí)職教雜志“主編負(fù)責(zé)制”，從刊物的編輯和經(jīng)營(yíng)管理上同時(shí)強(qiáng)化“主編職能”。而主編們也要下大氣力，埋頭苦干，把編審、經(jīng)營(yíng)管理兩大環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。不僅做到刊物內(nèi)容質(zhì)量?jī)?yōu)，能及時(shí)宣傳《綱要》精神，而且辦刊經(jīng)費(fèi)財(cái)源充足。只有這樣，才能使刊物的管理理順關(guān)系，“在其位，謀其職”，責(zé)、權(quán)、利呈正態(tài)分布狀。職教學(xué)報(bào)的局面紅火強(qiáng)大了，也就會(huì)昂然走出在校(院)內(nèi)的“副業(yè)”境地，理直氣壯地?fù)?dān)綱職教科研的先導(dǎo)窗口之責(zé)。
　?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|濰坊職業(yè)學(xué)院 山東濰坊 261031）
　?。ㄘ?zé)編：呂尚）