摘要:針對我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)加速發(fā)展的現(xiàn)狀,從構(gòu)建我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性、可能性和構(gòu)建過程應(yīng)重點(diǎn)界定的內(nèi)容三方面進(jìn)行了闡述,以期為構(gòu)建我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供參考。
關(guān)鍵詞:構(gòu)建 增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 思考
中圖分類號:F235 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)12-137-01
為了適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的新階段,財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布了1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。隨著改革的進(jìn)一步深化,世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢,國際資本市場的全球化進(jìn)程和知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)理論必將不斷發(fā)展和日臻完善,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必將不斷產(chǎn)生和完善。本文就構(gòu)建我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性、可能性和構(gòu)建過程應(yīng)重點(diǎn)界定的內(nèi)容進(jìn)行思考,以期為構(gòu)建我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供參考。
一、構(gòu)建我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性
1.增值稅會(huì)計(jì)自身發(fā)展的要求。會(huì)計(jì)信息的有用性取決于會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的規(guī)范性和有效性,即完善的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的完善使得提供的會(huì)計(jì)信息具有廣泛的一致性和可比性,可以大大提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立可以幫助增值稅會(huì)計(jì)在實(shí)務(wù)中提供更加有用的會(huì)計(jì)信息,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)秩序。因此,會(huì)計(jì)自身的發(fā)展,即增值稅會(huì)計(jì)自身的發(fā)展要求構(gòu)建增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
2.增值稅重要地位的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),增值稅一個(gè)稅種的收入就占到我國全部稅收收入的40%左右,是我國的最大稅種之一,它具有自身的優(yōu)越性。增值稅涉及面廣,涉及金額大,確認(rèn)和計(jì)量極其復(fù)雜?;谠鲋刀愖陨淼闹匾匚缓驼鞴芊矫娴姆爆嵭裕枰捎煤蛯?shí)施一個(gè)完善的增值稅制度,以期更好地發(fā)揮它在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)中的重要作用。而我國目前的增值稅會(huì)計(jì)處理同“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范會(huì)計(jì)行為”的要求明顯不符,仍以暫行條例和實(shí)施細(xì)則為基準(zhǔn),忽略了增值稅的重要性。由此可見,正確認(rèn)識增值稅重要地位,合理制定增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已成為改革的重要課題。
3.現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)模式需要完善的要求。現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)模式在規(guī)范增值稅會(huì)計(jì)核算、協(xié)調(diào)與現(xiàn)行增值稅稅法的差異方面曾起到一定的積極意義,但也主要存在以下幾方面問題:
?、鸥鶕?jù)現(xiàn)行增值稅核算辦法,所付出的增值稅記入“應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目,買價(jià)和采購費(fèi)用記入存貨成本??梢?,增值稅一般納稅人只是反映了實(shí)際成本的一部分,這與歷史成本原則按實(shí)際全部支出計(jì)價(jià)的要求不符。
?、聘鶕?jù)現(xiàn)行增值稅核算辦法,各期反映的稅負(fù)不夠真實(shí),違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。當(dāng)期申報(bào)抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不完全是當(dāng)期支付的增值稅額,也不完全是當(dāng)期已銷貨物或提供勞務(wù)的成本應(yīng)該承擔(dān)的增值稅額。
?、歉鶕?jù)現(xiàn)行增值稅核算辦法,將造成同一時(shí)期的銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額無法配比,不能真實(shí)反映各期的稅負(fù)。目前,銷項(xiàng)稅額由銷售收入計(jì)算得出,其確認(rèn)原則是權(quán)責(zé)發(fā)生制,而計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額的依據(jù)是購貨成本,其確認(rèn)原則既不是權(quán)責(zé)發(fā)生制,也不是收付實(shí)現(xiàn)制。
⑷根據(jù)現(xiàn)行增值稅核算辦法,違背了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的重要性原則。目前,增值稅的交納、抵扣、減免等對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果都產(chǎn)生重要影響,增值稅處于非常重要的地位,但是這么重要的會(huì)計(jì)信息在會(huì)計(jì)報(bào)表中卻沒有單獨(dú)披露。
由上可知,盡管我國已實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革,但隨著進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍的擴(kuò)大,將進(jìn)一步影響企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。同時(shí),現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)模式存在諸多問題,不僅降低了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,而且給增值稅會(huì)計(jì)處理帶來一系列問題,這就需要我們改進(jìn)現(xiàn)有會(huì)計(jì)模式,而構(gòu)建增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是改進(jìn)現(xiàn)有會(huì)計(jì)模式的一種很好的方法。從這個(gè)角度來說,積極構(gòu)建我國的增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、構(gòu)建我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可能性
1.我國增值稅會(huì)計(jì)發(fā)展日趨完善,這為構(gòu)建我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了現(xiàn)實(shí)的可能。增值稅在我國已有30余年的歷史,各項(xiàng)法規(guī)已日益完善:1994年我國正式頒布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則規(guī)定了增值稅的會(huì)計(jì)處理方法,標(biāo)志著稅制改革對增值稅作出了根本性改革;1995年,財(cái)政部又下發(fā)了《關(guān)于對增值稅會(huì)計(jì)處理有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定的通知》;2001年,財(cái)政部頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度2001》;2006年財(cái)政部再次頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,2009年又一次進(jìn)行了稅制改革,將我國增值稅類型改為消費(fèi)型。這一系列新準(zhǔn)則體現(xiàn)出與國際會(huì)計(jì)慣例的趨同,在對增值稅會(huì)計(jì)處理方面也接近國際做法,這不僅拉近了與國際社會(huì)的距離,而且促進(jìn)了我國會(huì)計(jì)處理的規(guī)范化。到目前為止,我國的增值稅會(huì)計(jì)已形成了自身獨(dú)立的一套體系。系列法規(guī)的出臺(tái),成為我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)建的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
2.國外成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒。對于增值稅的改革,西方許多發(fā)達(dá)國家都取得了很大的成果,這為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),以英國為例:它是世界上唯一建立增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國家,其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASC)早在1974年就制定并發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)第5號——增值稅會(huì)計(jì)》,包括一般處理原則、披露規(guī)定、應(yīng)交或應(yīng)退增值稅的處理和自己承擔(dān)增值稅的處理等主要內(nèi)容。英國在增值稅會(huì)計(jì)研究方面所具備的經(jīng)驗(yàn)為我們進(jìn)一步完善我國的增值稅會(huì)計(jì)理論提供了寶貴的借鑒,我們要結(jié)合我國的實(shí)際情況,具體問題具體分析,科學(xué)構(gòu)建我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
三、構(gòu)建我國增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)重點(diǎn)界定的內(nèi)容
1.為滿足增值稅會(huì)計(jì)信息使用者的要求,要提供全面詳盡的會(huì)計(jì)信息。對于稅務(wù)機(jī)關(guān),為監(jiān)督企業(yè)完成納稅,要獲得包括應(yīng)繳納的、已繳納的和尚未繳納的稅款等增值稅方面的詳細(xì)信息和資料;對于企業(yè)管理當(dāng)局,為避免漏交稅款,要獲得企業(yè)各期的增值稅資料,并在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,使企業(yè)稅負(fù)最優(yōu);對于投資者及其他利益相關(guān)者,要及時(shí)了解企業(yè)的納稅狀況,同時(shí)評價(jià)企業(yè)的現(xiàn)金流量和業(yè)務(wù)規(guī)模。
2.在增值稅會(huì)計(jì)的信息披露方面,要便于了解增值稅對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益等的影響,同時(shí)便于稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的納稅監(jiān)管,尤其關(guān)注增值稅會(huì)計(jì)信息在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、應(yīng)交增值稅明細(xì)表等表中的披露內(nèi)容。
3.遵循歷史成本原則按實(shí)際全部支出計(jì)價(jià)的要求,在明確增值稅、一般納稅人、小規(guī)模納稅人、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額等術(shù)語的基本含義時(shí),著重明確銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額和應(yīng)退稅額的計(jì)算和金額確認(rèn)以及不同情形下的具體會(huì)計(jì)處理。
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