摘要:高職生作為一個龐大的青年群體,已占據(jù)高等教育的半壁江山。有針對性地培育他們的法律素養(yǎng),對于高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高以及法治實踐具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。高職院校應(yīng)改革傳統(tǒng)的教育模式,深入、有效地開展法律素養(yǎng)的培育,增強高職生的法律意識,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送合格人才。
關(guān)鍵詞:高職生;法律素養(yǎng);培育
新時期隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國社會主義建設(shè)需要數(shù)以萬計的高素質(zhì)技能型人才,這些高素質(zhì)技能型人才主要來源于高職生。必備的法律素養(yǎng),是高職生立足社會的基本要件。
一、高職生法律素養(yǎng)培育的重要性
1.法律素養(yǎng)的涵義
所謂法律素養(yǎng),簡而言之是指認識和運用法律的能力或素質(zhì)。一個人的法律素養(yǎng),是通過其掌握、運用法律知識的技能及其法治觀念表現(xiàn)出來的,法律素養(yǎng)是人文素質(zhì)的重要組成部分,主要包括三個方面:
首先,牢固樹立法律信仰。法律信仰是人們對法律的無限信服與崇拜,并以之為行為的最高準則。法律信仰并非是現(xiàn)代才興起的產(chǎn)物,縱觀法治歷史,法律信仰能促進一國法治精神的形成、有利于法治社會的構(gòu)建。缺乏法律信仰,法律就會喪失穩(wěn)定性。大學生只有從內(nèi)心深處真正認同、信任、信仰法律,才會自覺維護法律的權(quán)威和尊嚴。
其次,增強社會主義法治觀念。觀念決定行動,樹立社會主義法治觀念,關(guān)系依法治國基本方略的實施,關(guān)系社會主義法治國家建設(shè)的歷史進程。主要包括三項基本內(nèi)容:民主法制觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、法律面前人人平等觀念。法治觀念一旦真正形成就會養(yǎng)成遵紀守法,嚴格依法辦事的習慣;就會充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由;就會積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議;就會自覺地同一切違法犯罪行為作斗爭。
最后,掌握必要的法律知識。一般意義上的學法、懂法,就是要求既熟知一些基本的法律條文,同時又掌握一定的普遍適用的法律原理。只有了解國家在某個問題上的法律規(guī)定,又了解法律的原理、原則和規(guī)范,才能運用法律思維思考和處理各種法律問題。
2.注重高職生法律素養(yǎng)的培育
教高[2006]16號文件明確指出:“要高度重視學生的職業(yè)道德教育和法制教育,重視培養(yǎng)學生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責任意識、遵紀守法意識,培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能型人才?!?br/> 近年來,職業(yè)教育受到了政府的高度重視,高職學院承擔著培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以千萬計的高素質(zhì)技能型人才。從總體上說,高職生的主流是積極、健康的,但也必須看到高職生群體有其特殊性,生源質(zhì)量較差,價值取向、思維方式、行為模式容易發(fā)生障礙,違法犯罪現(xiàn)象日趨增多,并呈現(xiàn)出智能化、團伙化、突發(fā)性強等特征。這不僅影響了校園的穩(wěn)定,還嚴重影響到高職生的成才和發(fā)展。因此,加強高職生法律素養(yǎng)的培育刻不容緩,這是每一個高職教育工作者值得思索的問題,高職生的法律素養(yǎng)如何應(yīng)成為高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價標準之一。
高職生法制教育的落腳點是法律素養(yǎng)的培育。高職生法律素養(yǎng)的培育有兩方面含義。一是指使其了解自己在職業(yè)活動中將會涉及哪些具體的法律規(guī)定,具有哪些法定的權(quán)利、義務(wù)和責任,以便于其在未來的工作中有效防范和依法妥善處理出現(xiàn)的糾紛,更好地履行自己的職責。二是將社會對高職生的思想行為要求內(nèi)化為其對法治理念和法律規(guī)范的認同,從而堅定法律信仰、增強法制觀念,成為具有法治精神、人文精神、敬業(yè)精神的合格人才。
二、當前高職生法律素養(yǎng)培養(yǎng)中存在的問題
1.學生自身存在的問題
大學期間既要著力于提高文化知識和專業(yè)能力,又要注重提高法律素養(yǎng),但部分高職生沒有深刻領(lǐng)會法律素養(yǎng)的重要意義。
在當前就業(yè)壓力日益增大的社會背景下,部分高職生對所學課程的態(tài)度也顯得有些浮躁。一些學生覺得“知法未必守法、守法未必知法”,認為自己只要不違法犯罪,學不學法對自己關(guān)系不大,接受法律教育的目的多是為了應(yīng)付考試。也有一些學生在法律學習中,知與行沒有結(jié)合起來,往往容易意氣用事,混淆權(quán)利和義務(wù)、違法與犯罪的關(guān)系,一旦受到不良社會因素的誘導,容易走上違法犯罪道路。
另外,網(wǎng)絡(luò)的普及使信息傳播的渠道更加便捷,大學生接收到的信息更加多元化。一方面,大學生法律基礎(chǔ)知識的獲取呈上升趨勢;另一方面,負面信息的影響也容易使他們對法律信仰和法治觀念產(chǎn)生偏差,在內(nèi)心產(chǎn)生抵觸情緒,對課堂教學效果產(chǎn)生消極影響。加之部分高職生沒有明確的學習目的、自由散漫,賭博打架、盜竊財物,情感糾紛,更有甚者出現(xiàn)了破壞公共秩序、擾亂社會治安的問題。有的學生具有一定的專業(yè)知識,但法治觀念淡漠,令人可悲的是有的學生根本不知道自己的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪。
對于高職生而言,要健全和完善知識結(jié)構(gòu)。在提高文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)的同時也要注重培育法律素養(yǎng),有意識地增強法治觀念、掌握必要的法律知識。如果沒有法律素養(yǎng)的支撐,即使有豐富的專業(yè)知識和技能仍不是完全意義上的人才,甚至還可能走上違法犯罪的道路。
2.高職院校法律教育中存在的問題
部分高職院校重視的是辦學規(guī)模等硬指標,強調(diào)學生專業(yè)知識、專業(yè)技能的培養(yǎng)和學習,忽視法律知識的宣傳和教育,導致法律素養(yǎng)培育形式化。
目前,課堂教學仍然是法律教育的主陣地,以教師灌輸為主,學生多是被動接受知識,教學過程教條化,缺乏互動性。加之很多院校采取大班上課,教師不能及時與學生溝通,沒有形成真正意義上的法律教學。此外,高職院校在法律教育中缺乏針對性,難以滿足現(xiàn)代社會對高職人才的要求。高職生的法律教育大多還停留在法律素養(yǎng)培育的淺層面,即法律知識的掌握層面,并且連這個層面的教育都未能達到理想的效果。而從法律信仰、法治觀念培育的層面來看,很多高校沒有有意識地形成系統(tǒng)化的培育目標和方法,往往只是結(jié)合案例簡單地講解法律條文,沒有注重法律教育與專業(yè)特色相結(jié)合,忽略了將法律素養(yǎng)的培育滲透到專業(yè)教學、實習實訓等活動中去。
還有一個問題不容忽視:教師法律素質(zhì)的現(xiàn)狀極大地制約了法律教育的開展。部分教師遇到一些實際的法律問題時,往往不知所措,失去了學生的信任。法律教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育,對法律教師隊伍提出了更高的要求。但就目前高職院校的發(fā)展狀況來看,很難像本科院校那樣有一支受過正規(guī)培訓、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的法律教師隊伍。現(xiàn)行的法律教師多數(shù)為“半路出家”。以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為例,原來從事思政方向的教師,有的從未接受過法律專業(yè)教育,對現(xiàn)實法制缺乏感性認識,加強這部分教師的法律培訓迫在眉睫。
三、高職生法律素養(yǎng)培育的途徑
1.抓好課堂教學,發(fā)揮主陣地作用
要充分發(fā)揮課堂教學在法律素養(yǎng)培育過程中的主陣地作用。課堂教學主要包括法學基礎(chǔ)理論、基本法律知識和法治觀念教育。目的是讓學生掌握馬克思主義法學的基本觀點,領(lǐng)會社會主義法律精神。通過憲法及相關(guān)法律法規(guī)的學習,幫助學生樹立國家主人翁意識,正確理解權(quán)利義務(wù),從內(nèi)心形成法律信仰,增強法治觀念,提高運用法律分析問題、解決問題的能力。
第一,針對目前課堂教學存在的問題,積極探索新方法,運用新手段,創(chuàng)新法律素養(yǎng)教育模式。在設(shè)計教學任務(wù)時,把握學生是教學的“主體”這個核心,設(shè)計出一些新穎性、實用性的教法,激發(fā)學生的學習興趣。例如可在以往單純的案例分析中加入案例表演,即在提出相關(guān)的法律糾紛后,讓學生分不同的角色自由表演案情,根據(jù)學生的實際案情發(fā)展提出問題、分析問題,用相關(guān)的法律知識解決問題。通過此舉,調(diào)動學生參與討論的積極性。
第二,結(jié)合不同專業(yè),有選擇地向?qū)W生介紹一些部門法。由于課時少,內(nèi)容龐雜繁多,教師在講授時不可能面面俱到。因此根據(jù)高職生所學專業(yè)的需要,除進行憲法、刑法、民法等基本法普及外,應(yīng)重點學習一些與專業(yè)(行業(yè))相關(guān)的法律知識,使課堂教學貼近高職生的實際,為其走入社會、服務(wù)社會奠定基礎(chǔ)。
第三,法律素養(yǎng)的培育是潛移默化式的滲透教育,需要多方配合。例如專業(yè)課教師也可在教授專業(yè)知識的同時,適當擔負起培養(yǎng)學生良好法治精神的責任。堅持把專業(yè)課教學與法律素養(yǎng)培育結(jié)合起來,把教書與育人有機結(jié)合起來,有意識地把專業(yè)課知識與法律責任意識銜接起來,把法律素養(yǎng)培育滲透到所有專業(yè)課教學中去,營造一個良好的法律素養(yǎng)培育氛圍,使學生接受潛移默化的法律教育。
第四,師資隊伍的素質(zhì)是教學質(zhì)量的保障。針對高職法律教師不足的狀況,一是要廣泛開展教師培訓工作。二是要積極組織教師開展集體備課等教學研討活動,相互幫助,共同進步。不同的學校還可根據(jù)自身條件,通過兼、聘等多種形式,形成一支以專職教師為主體,同時聘請部分長期從事司法實務(wù)的兼職教師為補充的高素質(zhì)的師資隊伍。
2.結(jié)合高職生特點,分階段培育法律素養(yǎng)
高職的生源素質(zhì)不容樂觀,這是無法回避的事實。針對高職生法律認知的不同狀況,學校要有計劃、分階段進行教育,使法律素養(yǎng)培育貫穿于學習生活的全過程,有效實現(xiàn)法律素養(yǎng)培育的持續(xù)性。
在不同階段樹立一個明確的工作思路和方向,可以減少盲目性。例如在不同的年級段,分別安排不同的教育內(nèi)容,采取不同的教育方式。大一階段,以教育部統(tǒng)一開設(shè)的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程為主,對學生集中灌輸基本的法律知識,由中學零亂的法律知識向系統(tǒng)的法律基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換。在了解和認識社會主義法律體系的基礎(chǔ)上,重點掌握我國憲法和其他部門基本法的主要精神和內(nèi)容,從而正確行使權(quán)利,嚴格履行義務(wù),依法律已,同時讓學生明白提高法律素養(yǎng)的重要性。大二、大三階段,專業(yè)課的比重增大,是學生學習專業(yè)技能的重要階段。學生忙于專業(yè)知識的學習,法律知識逐漸淡忘,而這也是培養(yǎng)他們法治精神、樹立法律信仰的關(guān)鍵時期。這個階段要有針對性地在職業(yè)指導中添加與學生職業(yè)緊密相關(guān)的法律內(nèi)容,為他們畢業(yè)后在社會立身做人,以及在從業(yè)實踐中遇到的具體問題筑好法律防線、強化正確的法律觀念,堅定自身法律信仰。
為提高高職生的職業(yè)能力,很多院校普遍開展了頂崗實習?,F(xiàn)實中當勞動權(quán)益受到侵犯時,一部分學生不會合理地使用法律手段來維護自身權(quán)益。而是認為社會太復雜,采取消極方式對待這一問題,一方面影響頂崗實習的進程,另一方面對今后走向社會產(chǎn)生了恐懼心理,嚴重地對社會產(chǎn)生了排斥心理。因此,要特別加強頂崗實習期間高職生法律素養(yǎng)的培育。
高職學生心理素質(zhì)的好壞是導致犯罪的重要因素。因此,在校期間需要加強高職生心理素質(zhì)的培養(yǎng),積極開展心理教育活動,及時矯正不良心理和不良行為,促進學生和諧健康發(fā)展。高職院校應(yīng)結(jié)合新時期培養(yǎng)人才的總體目標,針對高職生特點,及時調(diào)整教育方式,不斷創(chuàng)新建設(shè)思路,對法律素養(yǎng)的培育進行科學、全面地指導。
3.突出實踐特色,營造校園法律文化
高職生法律素養(yǎng)的培育不能僅僅依靠課堂教學。畢竟課時有限,何況目前課堂教學還沒達到應(yīng)有的教學效果,學生并未將法律知識轉(zhuǎn)化為法律意識。如何彌補課堂教學的不足呢?加大實踐教育,營造校園法律文化有助于法律素養(yǎng)的培育。
實踐教學是“知”與“行”的教學,實踐教學強調(diào)以學生為中心,注重學生學習的主動性、積極性和創(chuàng)造性。如果沒有具體的法律實踐,良好的行為養(yǎng)成是不可能的。加大實踐教育要突出實踐特色,例如組織學生社會調(diào)查、參觀監(jiān)獄,旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的審判活動,開設(shè)模擬法庭,參與法庭審理,讓學生在面對面地親臨感受和事實分析中更加直觀地獲得價值判斷,使學生在生活中注重觀察法律現(xiàn)象,思考法律問題,以此影響學生形成待人的態(tài)度和處理有關(guān)問題的方法,從而講法律、講程序、講法理、講證據(jù),樹立法律思維方式,形成良好的角色意識和職業(yè)責任意識,正確理解哪些行為是合法的,哪些行為是違法的,自己應(yīng)當怎樣做才符合法律規(guī)范的要求。
提高法律素養(yǎng)要重視法律文化建設(shè),優(yōu)化校園法律環(huán)境,努力營造有益的法治文明氛圍,促進法律知識與法治文明的相互滲透與融合。如何開展校園法律文化建設(shè)呢?很多學校進行了積極嘗試。其一,建立校外法制教育基地,定期邀請干警來校開展法制知識講座,大力宣傳世界先進的法治文明成果和優(yōu)良的法的傳統(tǒng),為法律素養(yǎng)培育的規(guī)范化提供了保證。其二,開辟法制教育專欄,輔之以標語橫幅營造校園普法氛圍,利用校園廣播播放法制知識,使校園處處見法。其三,開展法制征文、演講以及以法制宣傳為主要內(nèi)容的黑板報比賽,在競賽中教導學生遵紀守法,鍛煉學生各方面的能力,提高學生的綜合素質(zhì)。
通過形式多樣的實踐活動和校園法律文化建設(shè),讓學生全面、深入地認識到自覺加強法律素養(yǎng)的必要性和緊迫性,達到宣傳法治觀念,弘揚法律精神,增強法律意識的目的,營造人人知法、守法、用法、護法的良好氛圍。
四、結(jié)束語
高職生法律素養(yǎng)是現(xiàn)實社會形勢的需要,重視法律素養(yǎng)的培育對于高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高以及法治實踐具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。事實證明:只有讓人生在法制的軌道上運行,才能走出完美的人生。高職院校應(yīng)堅持以人為本,加強高職生法律素養(yǎng)的培育,以適應(yīng)依法治國、全面建設(shè)小康社會的要求。
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