摘要:深化推進(jìn)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);營(yíng)造良好環(huán)境,強(qiáng)化創(chuàng)建平臺(tái);發(fā)揮主體作用,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)建是達(dá)成這一關(guān)鍵的有效途徑。
關(guān)鍵詞:名牌戰(zhàn)略 實(shí)施 途徑
中圖分類號(hào):F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)04-036-02
實(shí)施名牌戰(zhàn)略是一個(gè)綜合且復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其機(jī)制創(chuàng)新和路徑選擇,至關(guān)重要。
一、健全工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
構(gòu)建政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的名牌培育工作機(jī)制,政府部門、企業(yè)、科研院所、社會(huì)中介要明確分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
1.領(lǐng)導(dǎo)掛帥,部門聯(lián)動(dòng)。要著力解決政府在名牌創(chuàng)建中的“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”問(wèn)題,正確發(fā)揮政府在名牌創(chuàng)建中的引導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)控和推動(dòng)作用。政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥實(shí)施名牌戰(zhàn)略,市名牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加明確分工、加強(qiáng)溝通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力。深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化和規(guī)范行政審批程度,改革企業(yè)登記注冊(cè)制度,降低創(chuàng)業(yè)門檻。定期召開部門聯(lián)席會(huì)議,分析名牌戰(zhàn)略實(shí)施中的新情況,解決新問(wèn)題,制定相應(yīng)的促進(jìn)政策與機(jī)制,建立健全品牌宣傳、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢驗(yàn)和保護(hù)體系等,共同為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌創(chuàng)建良好的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求,完善各職能部門自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,把提高自主創(chuàng)新能力和名牌創(chuàng)建的成效作為其績(jī)效考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)名牌創(chuàng)建政策、目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)情況的督察,定期分析和評(píng)價(jià)政策措施的執(zhí)行效果。
2.創(chuàng)新主體、戰(zhàn)略聯(lián)盟。創(chuàng)新主體要素是創(chuàng)新的直接承擔(dān)者、創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)現(xiàn)者,主要是企業(yè)、大學(xué)、研究院所。從世界品牌發(fā)展和科技創(chuàng)新潮流來(lái)看,由企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新到企業(yè)、高校、科研院所互動(dòng)創(chuàng)新已成為技術(shù)創(chuàng)新的普遍趨勢(shì),成為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效途徑。要著力建設(shè)一批以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的戰(zhàn)略聯(lián)盟,按照“產(chǎn)權(quán)明晰、利益紐帶、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏”的原則,共同開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建活動(dòng)。支持企業(yè)與高校、科研院所共同建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,支持有條件的大企業(yè)和科研院所的研發(fā)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)開放,選擇關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開展聯(lián)合研發(fā),建立共性技術(shù)研究與應(yīng)用研究聯(lián)動(dòng)的政策支持體系,加大對(duì)共性技術(shù)的投入和供給,構(gòu)建企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移通道,發(fā)揮示范區(qū)開放實(shí)驗(yàn)室、中試基地、孵化器、大學(xué)科技園等產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的支撐作用,鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)化,逐步實(shí)現(xiàn)“科研—產(chǎn)品—市場(chǎng)—科研”的良性循環(huán)。
3.社會(huì)互動(dòng),服務(wù)前移。探索構(gòu)建企業(yè)、社會(huì)組織、政府的良性互動(dòng)和合作機(jī)制,建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)制度,支持社會(huì)組織在各自服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范運(yùn)行的作用。組織行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)參與相關(guān)政策規(guī)章的制定和實(shí)施,鼓勵(lì)市屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)與全國(guó)性同類組織的聯(lián)系,參與對(duì)名牌產(chǎn)品的推薦工作,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,提高企業(yè)素質(zhì)。發(fā)揮市工商聯(lián)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),積極參與并組織舉辦創(chuàng)名牌培訓(xùn)與座談交流、名牌產(chǎn)品博覽會(huì)、創(chuàng)名牌咨詢與服務(wù),開展相關(guān)調(diào)研及考察學(xué)習(xí)等多種形式的活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。支持信用、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理和信息咨詢、人才服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等各類專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,積極引進(jìn)國(guó)際知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),大力提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成果集成、價(jià)值增值能力,組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌進(jìn)程中的難點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行定期排查,加強(qiáng)對(duì)其綜合管理、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量論證等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。
二、營(yíng)造良好環(huán)境,強(qiáng)化創(chuàng)建平臺(tái)
1.強(qiáng)化法治保障平臺(tái)。實(shí)施基于自主創(chuàng)新的名牌戰(zhàn)略,對(duì)改善法治環(huán)境提出了更高要求。扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和名牌創(chuàng)建的地方立法明顯滯后,科技投入、政府采購(gòu)、股權(quán)激勵(lì)等創(chuàng)新機(jī)制的建立也缺乏必要的法制保障。為此,要加快完善地方立法,進(jìn)一步消除制約自主創(chuàng)新和名牌創(chuàng)建的制度性障礙。積極開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專