摘 要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了新的更高的要求，只有全面培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，才能快速有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 培育 新型農(nóng)民
　　中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）04-056-01
　　
　　農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民。只有全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，才能快速有效地推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，進(jìn)而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。
　　一、培育新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路
　　新型農(nóng)民指有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，新型農(nóng)民就是“農(nóng)商”。農(nóng)商反映了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一個(gè)以通過市場(chǎng)配置資源，以需求指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又以新產(chǎn)品引導(dǎo)市場(chǎng)，并以商業(yè)活動(dòng)為舞臺(tái)的新生產(chǎn)者。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須全面提高農(nóng)民素質(zhì)，包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。
　　二、農(nóng)民素質(zhì)缺陷成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重大瓶頸
　　新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提出了新的更高的要求，但我國(guó)農(nóng)民無論是在文化素質(zhì)方面，還是在技術(shù)及經(jīng)營(yíng)素質(zhì)方面都和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所需要的新型農(nóng)民的要求相距甚遠(yuǎn)。農(nóng)民素質(zhì)的低下，不僅嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了農(nóng)民收入的增加，而且成為制約我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要瓶頸；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)人口的控制和轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程等方面都會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。
　　三、采取針對(duì)性措施切實(shí)增強(qiáng)新型農(nóng)民培育效果
　　如果不能從根本上提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)，勢(shì)必影響建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。因此，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，使之成為新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的主體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　（一）著力培養(yǎng)文化型農(nóng)民
　　1.通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)培養(yǎng)文化型農(nóng)民。一是要大力發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育。要進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，確保農(nóng)村學(xué)生全部完成九年義務(wù)教育，把住這條農(nóng)民接受教育、獲取文化知識(shí)的“保底線”。二是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育。三是要積極建立現(xiàn)代教育體系。
　　2.通過加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)培養(yǎng)文化型農(nóng)民。要加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。結(jié)合行政村村部建設(shè)，利用撤并后的政府和學(xué)校辦公設(shè)施，新建或改建一批村民文化活動(dòng)室和體育場(chǎng)所，著力實(shí)施村民組織活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，全面提升農(nóng)村公共文化設(shè)施水平。
　　3.通過豐富農(nóng)民精神文化生活培養(yǎng)文化型農(nóng)民。一是要豐富“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容。組織社會(huì)各界開展送科技、文化、衛(wèi)生、法律、計(jì)生知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)豐富活動(dòng)內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是要開展群眾文化活動(dòng)。把開展群眾性文化活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、和諧文化、傳承弘揚(yáng)本土文化結(jié)合起來。三是要培養(yǎng)農(nóng)村文化人才。充分發(fā)揮現(xiàn)有的民間專業(yè)人才、退休干部職工、農(nóng)村教師的作用，經(jīng)常開展群眾性的文化活動(dòng)，搞好傳幫帶，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
　?。ǘ┲ε囵B(yǎng)技能型農(nóng)民
　　1.通過技能培訓(xùn)提高農(nóng)民科技水平。一是要明確培訓(xùn)任務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。以活動(dòng)為載體推動(dòng)培訓(xùn)，使農(nóng)村勞力基本掌握1~2門適用技術(shù)，爭(zhēng)取科技入戶率達(dá)到98%以上，勞動(dòng)力素質(zhì)有大的提高。三是要加大培訓(xùn)力度。建立政府、用人單位、農(nóng)民工共同分擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制。安排部分扶貧開發(fā)資金作為農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，改“項(xiàng)目扶貧”為“技能扶貧”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整設(shè)置專業(yè)，開設(shè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確對(duì)接。
　　2.通過技術(shù)指導(dǎo)提高農(nóng)民科技水平。一是發(fā)揮專家服務(wù)基地的作用。二是發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)技推廣中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站建設(shè)，使其成為技術(shù)集成的基地、技術(shù)展示窗口、技術(shù)培訓(xùn)的平臺(tái)。要大力推行基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，逐步形成農(nóng)技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的技術(shù)推廣模式。三是發(fā)揮好科技特派員的作用。
　　3.通過典型示范提高農(nóng)民科技水平。一是突出產(chǎn)業(yè)示范。選擇具有地方特色、效益好、輻射面廣的龍頭項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)，加快這些產(chǎn)業(yè)的示范基地建設(shè)，用事實(shí)說話，靠效果促動(dòng)，使農(nóng)民種養(yǎng)技能和科學(xué)素質(zhì)得到全面提高。二是突出示范戶示范。培養(yǎng)、扶持一大批“科技示范戶”當(dāng)樣板，以收到一戶帶多戶的效益。三是突出經(jīng)驗(yàn)示范。分期分批組織村組干部、黨員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶到外地參觀考察，學(xué)習(xí)掌握外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)革新，加快農(nóng)民科技致富步伐。
　?。ㄈ┲ε囵B(yǎng)文明型農(nóng)民
　　1.加強(qiáng)法制宣傳教育。一是突出宣傳教育的重點(diǎn)。二是完善宣傳教育方式。堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持下派干部進(jìn)村講解與送法下鄉(xiāng)相結(jié)合；堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合；堅(jiān)持法制服務(wù)與調(diào)處糾紛相結(jié)合；堅(jiān)持抓點(diǎn)與抓面相結(jié)合。
　　2.狠抓思想道德建設(shè)。一是要健全內(nèi)容。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，充分運(yùn)用大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)以及文體活動(dòng)，努力營(yíng)造有利于農(nóng)民思想道德建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。二是要建立載體。在發(fā)揮基層黨組織主導(dǎo)作用的前提下，注意扶植和發(fā)展農(nóng)村思想道德建設(shè)過程中的自我教育和管理的各類組織。三是要建章立制。制定完善“文明公約”、“村規(guī)民約”等規(guī)章制度，通過嚴(yán)格的科學(xué)管理，約束和制止不文明行為。
　　3.開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是要狠抓新農(nóng)村建設(shè)示范村文明創(chuàng)建。把提高農(nóng)民道德法制水平作為文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要任務(wù)。二是要狠抓民主法治村創(chuàng)建。以加強(qiáng)村（居）級(jí)組織建設(shè)為保障，以開展法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以落實(shí)“四民主兩公開”為重點(diǎn)，在農(nóng)村范圍內(nèi)精心組織開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程，并同時(shí)抓好文明農(nóng)戶創(chuàng)建。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　唐武月.培育新型農(nóng)民的制度創(chuàng)新
　　（作者單位：中共雙峰縣委黨校 湖南雙峰 417700）
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