摘 要：《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，不僅有利于更有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也有利于穩(wěn)定員工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，有利于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。文章結(jié)合實(shí)際分析了《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后建筑施工企業(yè)用工制度上的一系列問(wèn)題。
　　關(guān)鍵詞：《勞動(dòng)合同法》 施工企業(yè) 用工制度
　　中圖分類(lèi)號(hào):DF472 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1004-4914(2011)04-092-01
　　
　　建筑施工企業(yè)由于具有用工數(shù)量大、人員構(gòu)成復(fù)雜、人員流動(dòng)頻繁、用工形式多樣等特點(diǎn)，一直以來(lái)勞動(dòng)合同制度和工資分配制度不健全。因此，建筑施工企業(yè)要針對(duì)《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變以前用工的習(xí)慣，研究相應(yīng)的實(shí)施對(duì)策，依法完善內(nèi)部規(guī)章和激勵(lì)措施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)健康有序發(fā)展。本文就建筑施工企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、勞動(dòng)合同訂立期限的形式、勞務(wù)派遣等幾個(gè)方面進(jìn)行初步分析。
　　一、建筑施工企業(yè)應(yīng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)
　　按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者直接告知?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)人。
　　江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司為首批國(guó)家房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。近年來(lái)集團(tuán)公司采取了一系列措施逐年加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部管理，制定并完善勞動(dòng)規(guī)章制度。例如：建立內(nèi)部管理制度發(fā)放給分公司貫徹執(zhí)行；建立并完善勞資管理，把所有人員的資料分類(lèi)建立到電腦軟件中，通過(guò)軟件化管理靜態(tài)、動(dòng)態(tài)地掌握人員變動(dòng)情況；建立農(nóng)民工勞動(dòng)手冊(cè)，逐日登記用工考勤，逐筆登記每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況；農(nóng)民工工資統(tǒng)一發(fā)放，確保農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放；大力開(kāi)展安全生產(chǎn)及職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。
　　由此可見(jiàn)，建筑施工企業(yè)在日后的用人管理中，應(yīng)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的制定及實(shí)施予以重視。要依法履行民主程序、審核規(guī)章制度內(nèi)容的合法性并及時(shí)向勞動(dòng)者公示。而且，為保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益需注意保留相關(guān)證據(jù)，如制定或修改規(guī)章制度時(shí)保留職工代表大會(huì)或全體職工討論、協(xié)商的書(shū)面證據(jù)等。同時(shí)注意公示的方法與技巧，如采用向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)、進(jìn)行規(guī)章制度培訓(xùn)等。
　　二、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》期限的形式與員工訂立相應(yīng)的勞動(dòng)合同
　　《勞動(dòng)合同法》第十二條，勞動(dòng)合同期限分為固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限三種。勞動(dòng)合同訂立后，雙方當(dāng)事人以書(shū)面形式建立了勞動(dòng)關(guān)系，各自要根據(jù)自己的勞動(dòng)行為來(lái)享受權(quán)利和履行義務(wù)。
　　在以往的實(shí)踐中，由于施工企業(yè)的勞動(dòng)用工具有人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)等特征，加之某些施工企業(yè)為了逃避給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等義務(wù)，故較少采用訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的形式來(lái)確定雙方的勞動(dòng)合同關(guān)系。事實(shí)上，這一不規(guī)范操作也給很多企業(yè)帶來(lái)了不利的惡性后果。現(xiàn)在，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)調(diào)一致，可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。某一項(xiàng)工程開(kāi)工之日即為合同開(kāi)始之日，此項(xiàng)工程完畢，合同即告終止。建筑施工企業(yè)主要是完成一些建筑施工工程項(xiàng)目，具有一定的周期性，而且人員流動(dòng)頻繁，對(duì)于普通的現(xiàn)場(chǎng)施工人員可以協(xié)調(diào)簽訂此類(lèi)合同，這樣工程完工合同正常終止，企業(yè)既無(wú)需面臨簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的壓力，也無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但需注意的是，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，不得約定試用期。各種用工形式都有各自的特點(diǎn)及試用范圍，施工企業(yè)可根據(jù)自身情況，自行選擇適宜的用工形式，進(jìn)行綜合搭配，以謀求最佳的用工管理模式。
　　三、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的要求對(duì)建筑施工企業(yè)的影響及對(duì)策
　　勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位簽訂派遣協(xié)議，將與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者派往用工單位提供勞動(dòng)的一種特殊用工形式。《勞動(dòng)合同法》首次對(duì)該種用工形式及各方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范。
　　勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)該按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付報(bào)酬。首先，勞務(wù)派遣單位是用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的全部義務(wù)。如派遣單位應(yīng)承擔(dān)依法招用勞動(dòng)者、簽訂勞動(dòng)合同以及解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳納稅費(fèi)等義務(wù)；用工單位應(yīng)依法承擔(dān)安排勞動(dòng)者休息休假、提供勞動(dòng)保護(hù)、允許勞動(dòng)者參加或組織工會(huì)等義務(wù)，并對(duì)派遣單位承擔(dān)的解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳納稅費(fèi)等義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。其次，勞務(wù)派遣單位要與被派遣勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。這一規(guī)定也就是再次明確了勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者之間形成勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同除了要有一般勞動(dòng)合同的必備條款外，還要明確約定被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。最后，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者至少要訂立兩年以上的固定期限的勞動(dòng)合同。
　　《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)對(duì)規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑行業(yè)優(yōu)勝劣汰，提高行業(yè)建設(shè)施工水平有積極的作用。建筑業(yè)企業(yè)要想真正規(guī)范用工管理、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，絕不僅僅是簽不簽勞動(dòng)合同和規(guī)范用工這么一個(gè)表面的現(xiàn)象，建筑企業(yè)除了要轉(zhuǎn)變用人觀念、理順用工制度，避免不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)之外，最根本的解決對(duì)策只有加強(qiáng)管理、提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)合同價(jià)格、付款等商務(wù)條件的談判、重視簽證和索賠的管理，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣才能為《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾，成為建筑業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的保障。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》2007年6月29日頒布
　　（作者單位：江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 江蘇海安 226600；江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司山西分公司 山西太原 030000）
　　（責(zé)編：賈偉）