摘 要：隨著社會(huì)生產(chǎn)分工的細(xì)化，產(chǎn)業(yè)集群成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，而產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展內(nèi)在地需要不斷提升集群創(chuàng)新能力，這在根本上依賴于集群創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)筑和完善。與此同時(shí)，創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究向集群層面的拓展，使得產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)成為了重要的研究論題。文章對(duì)沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，據(jù)此提出完善其技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、提高該集群創(chuàng)新能力的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)
　　中圖分類號(hào)：F276.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）04-202-02
　　
　　創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的最重要的政策手段。由于自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，各地區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)、途徑不可能完全雷同。如何把握區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，優(yōu)化科技資源配置，提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力，建立區(qū)域創(chuàng)新體系是必須要考慮的問(wèn)題。本文以沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群為例，分析該集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的實(shí)際情況，提出發(fā)展對(duì)策。
　　一、沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群集聚度分析
　　沈陽(yáng)擁有完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)在沈陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較大，這一特點(diǎn)在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二。沈陽(yáng)規(guī)模以上裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占沈陽(yáng)規(guī)模以上工業(yè)總量的40%以上。沈陽(yáng)裝備制造行業(yè)門類齊全，全國(guó)裝備產(chǎn)品共216種，沈陽(yáng)能生產(chǎn)172種，占70%以上。并且，與裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的輕工、石化、冶金、汽車等其他工業(yè)部門在沈陽(yáng)也較為發(fā)達(dá)。
　　一般來(lái)說(shuō)，用當(dāng)?shù)胤蓊~LQ（Local Quotient）這個(gè)簡(jiǎn)單的就業(yè)率的比重表示產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單集聚度，LQ表示某區(qū)域產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率占國(guó)家（或地區(qū)）產(chǎn)業(yè)i的就業(yè)率的比重。當(dāng)LQ為1表明該區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)狀況與全國(guó)（或地區(qū)）總體的就業(yè)狀況相同。當(dāng)LQ超過(guò)1.5，通常被看成某產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域集聚的初始證據(jù)。全國(guó)國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有裝備制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)占工業(yè)的比重約20%以上。沈陽(yáng)裝備制造業(yè)占全市工業(yè)的就業(yè)額比率為45.3%，全國(guó)的裝備制造業(yè)占工業(yè)的就業(yè)額比率為23.53%，因此，沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的簡(jiǎn)單集聚度為：LQ＝45.3/23.53=1.93>1.5。由此可見(jiàn)，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群已基本形成。
　　二、沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析
　?。ㄒ唬┥蜿?yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的要素構(gòu)成
　　1.參與者要素。（1）企業(yè)。沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群作為參與者的企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模較大。從行業(yè)分布看包括金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械機(jī)器材制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。其中規(guī)模以上裝備制造業(yè)共有企業(yè)446戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40%；從企業(yè)規(guī)?？?，大型裝備制造企業(yè)是骨干企業(yè)；從登記注冊(cè)類型看，內(nèi)資企業(yè)是主體。（2）大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。沈陽(yáng)市大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)眾多，現(xiàn)共有高等院校22所，占全省總數(shù)的1/3還多，其中包括東北大學(xué)、遼寧大學(xué)等“211工程”的重點(diǎn)院校；市級(jí)以上獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)132家，占全省總數(shù)的40%，其中包括中國(guó)科學(xué)院金屬研究所、601所等中央屬研究院所。（3）政府。沈陽(yáng)市政府為發(fā)展裝備制造業(yè)集群制定了一系列的相關(guān)政策法規(guī)和提供了一定的資金支持。
　?。?資源要素。（1）純技術(shù)資源。在純技術(shù)資源上，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，高水平的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心數(shù)量眾多。其中擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)9個(gè)，博士后科研活動(dòng)站26個(gè)，企業(yè)博士后工作站5個(gè)；建有東軟為龍頭的全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)化基地、新材料國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新基地等先進(jìn)制造技術(shù)研究與發(fā)展基地；國(guó)家機(jī)器人研究中心、國(guó)家自動(dòng)化工程中心等8個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)技術(shù)研究和工程化中心等。此外，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群通訊信息網(wǎng)絡(luò)健全，兩座功能齊全的圖書館共有藏書520萬(wàn)冊(cè)。（2）人力資源。在人力資源上，截至2004年，沈陽(yáng)擁有裝備制造業(yè)人才45萬(wàn)人，占全市工業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的33%。從學(xué)歷上看，碩士學(xué)歷以上人才5000人左右，大學(xué)本科14萬(wàn)人，大專3萬(wàn)人，中專9萬(wàn)人；從類別上看，高素質(zhì)的科研類人才數(shù)量眾多，截至2004年，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)的47個(gè)地方屬以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)中共有科技活動(dòng)人員7044人，其中科學(xué)家與工程師4155人。
　　３.活動(dòng)要素。沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群的企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)各自從事生產(chǎn)和研發(fā)的活動(dòng)。2004年，裝備制造業(yè)中有科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)為1200余家，科技經(jīng)費(fèi)籌集總額180763.3萬(wàn)元，科技經(jīng)費(fèi)支出總額157765.6萬(wàn)元，科技活動(dòng)人員25418人，科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2380項(xiàng)，擁有發(fā)明專利80余項(xiàng)，規(guī)模以上企業(yè)科技機(jī)構(gòu)71家，科技投入與產(chǎn)出在全市規(guī)模以上工業(yè)中占有較大比重。截至2004年，在全市3.5萬(wàn)臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備中，15%居于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平；沈陽(yáng)生產(chǎn)的77種主要裝備產(chǎn)品中，44種在技術(shù)水平方面居國(guó)內(nèi)首位，有29種產(chǎn)品列亞洲前5位，18種產(chǎn)品列國(guó)際前10位；我國(guó)能生產(chǎn)的24類210種重點(diǎn)成套技術(shù)裝備中，沈陽(yáng)可生產(chǎn)1/3。例如，沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司不僅取得了一大批重大科研成果，而且先后解決了機(jī)器人操作機(jī)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、高性能機(jī)器人控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)、機(jī)器人作業(yè)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，取得了幾十項(xiàng)專利，開(kāi)發(fā)出了一系列機(jī)器人及周邊設(shè)備產(chǎn)品和機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線成套裝備，其技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)。沈陽(yáng)市政府為集群的發(fā)展提供了一定的政策和資金支持。例如，制定《沈陽(yáng)市用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，推進(jìn)裝備制造基地建設(shè)試點(diǎn)方案》；對(duì)重大技術(shù)改造項(xiàng)目給予科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、封閉貸款、貼息貸款、科技貸款等方面的支持等。
　?。ǘ┥蜿?yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析
　　在沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群的技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的第一層次中，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)型技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備雄厚。例如東北大學(xué)是國(guó)家首批“211工程”和“985工程”的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校，有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科7個(gè)，博士后流動(dòng)站10個(gè)，國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心4個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，設(shè)有國(guó)家工科基礎(chǔ)課程機(jī)械基礎(chǔ)教學(xué)基地、國(guó)家工科基礎(chǔ)課程電工電子教學(xué)基地；中科院自動(dòng)化研究所是首批進(jìn)入國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新工程的試點(diǎn)研究所之一，自1970年以來(lái)，共取得科研成果500多項(xiàng)，獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)140多項(xiàng)，確立了包括在語(yǔ)音技術(shù)、中文信息處理與人機(jī)交互、圖像處理與理解、集成電路分析與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程與復(fù)雜系統(tǒng)的智能控制等核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域等等。
　　在沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的第二層次中，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)知識(shí)較缺乏。沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群的布局是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的，沒(méi)有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和明確的區(qū)域分工和功能定位，同一區(qū)位的企業(yè)沒(méi)有建立起密切的技術(shù)、生產(chǎn)、銷售和其他方面的功能關(guān)聯(lián)，由于對(duì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)起支撐作用的關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被忽視，使沈陽(yáng)裝備業(yè)集群缺乏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈意識(shí)。例如，在整機(jī)生產(chǎn)、成套能力較強(qiáng)的行業(yè)，相關(guān)零部件、元器件制造業(yè)往往不發(fā)達(dá)（如機(jī)床制造業(yè)）；零配件制造業(yè)較發(fā)達(dá)的行業(yè)，沈陽(yáng)在整機(jī)生產(chǎn)上又不具有優(yōu)勢(shì)（如交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)）。因此，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群缺乏可在產(chǎn)業(yè)內(nèi)共享并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到深遠(yuǎn)影響的共性技術(shù)知識(shí)，這不僅使優(yōu)勢(shì)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)難以維系、提升，而且以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)難以形成。
　　
　　在沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群的技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的第三層次中，核心企業(yè)的生產(chǎn)能力較高，企業(yè)的生產(chǎn)工藝類技術(shù)知識(shí)發(fā)展水平較高。例如，沈陽(yáng)東軟數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司在成立的4年內(nèi)，使其所研制和生產(chǎn)的數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備從單一技術(shù)、單一產(chǎn)品發(fā)展到目前的六大門類22種產(chǎn)品；沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司建廠50年來(lái)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制生產(chǎn)經(jīng)歷了從仿制仿型、改進(jìn)改型到自行研制的發(fā)展過(guò)程，已經(jīng)形成了自己的核心技術(shù)專長(zhǎng)，成為中國(guó)航空工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力雄厚、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的大中型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制生產(chǎn)基地等。在該系統(tǒng)中，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)主要從事基礎(chǔ)類技術(shù)知識(shí)的研發(fā)，企業(yè)的自主生產(chǎn)研發(fā)能力較強(qiáng)。但是該系統(tǒng)的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)較缺乏。這樣的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)沒(méi)有完全形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍，行業(yè)群中企業(yè)間的信息交流、資源共享與優(yōu)化不充分，創(chuàng)新能力的提升速度較慢。在產(chǎn)品研發(fā)、整機(jī)制造、零配件加工、協(xié)作配套及大型集體項(xiàng)目的招標(biāo)籌劃、項(xiàng)目分析、設(shè)計(jì)、管理、咨詢、施工、運(yùn)行等方面沒(méi)有形成專業(yè)化的配套協(xié)作體系。綜上分析，沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)處于產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的第二個(gè)演化階段，即雙層次階段。但是，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群是大型企業(yè)集群，它的形成與發(fā)展有其自身的特色，雙層次階段所不同的是，沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)主要發(fā)生在系統(tǒng)的第一層次和第三層次，而經(jīng)濟(jì)代理之間的合作非常少，缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)知識(shí)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)的合作創(chuàng)新。
　　三、沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展對(duì)策
　　通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀分析可知，該集群的技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)目前處于產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)演化的第二階段——“弱互動(dòng)創(chuàng)新系統(tǒng)”階段。由于該階段的技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)雄厚，企業(yè)內(nèi)創(chuàng)新數(shù)量較多，而企業(yè)間互動(dòng)合作較少，因此，結(jié)合沈陽(yáng)裝備制造業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)目前的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，本文提出了促進(jìn)該系統(tǒng)向產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)第三階段演化、完善的若干對(duì)策。
　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)系統(tǒng)內(nèi)參與者要素的合作意識(shí)
　　第一，培育經(jīng)濟(jì)代理之間的合作競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)成員企業(yè)的雙贏發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)要在觀念上從單純的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞲?jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向，對(duì)于單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，存在技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和資金能力不足的問(wèn)題，以及由于技術(shù)和市場(chǎng)的不確定性所帶來(lái)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。而這些問(wèn)題可以通過(guò)合作創(chuàng)新在一定程度上得到解決。
　　第二，促進(jìn)集群學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的建立和形成集群學(xué)習(xí)文化的良好氛圍。要鼓勵(lì)集群成員參與團(tuán)隊(duì)的建立，使團(tuán)隊(duì)成員能夠建立創(chuàng)新導(dǎo)向的共同興趣，讓每個(gè)成員的技術(shù)知識(shí)能夠成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群“俱樂(lè)部知識(shí)”的一部分，促進(jìn)企業(yè)間制造資源的優(yōu)化配置和優(yōu)勢(shì)集成，提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
　　第三，建立完善的合作渠道和溝通網(wǎng)絡(luò)。合作渠道包括合作創(chuàng)新、合作市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程合作等；溝通網(wǎng)絡(luò)包括正式溝通網(wǎng)絡(luò)，如定期和不定期會(huì)議制度，正式組織形式的溝通網(wǎng)絡(luò)和非正式組織形式的人際溝通網(wǎng)絡(luò)等。
　　第四，創(chuàng)造一個(gè)以合作為基礎(chǔ)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供共性技術(shù)知識(shí)開(kāi)發(fā)所需要的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，并通過(guò)多種途經(jīng)促進(jìn)參與組織的經(jīng)濟(jì)主體積極自愿的合作，減少合作的交易費(fèi)用。
　?。ǘ┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)知識(shí)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)知識(shí)的研發(fā)
　　第一，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)甚至同行業(yè)企業(yè)之間都應(yīng)該加強(qiáng)溝通協(xié)作，比如可以通過(guò)聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)等形式來(lái)解決一些共性技術(shù)知識(shí)難題，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，還可以通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果的共享。
　　第二，共性技術(shù)知識(shí)是研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中合作和競(jìng)爭(zhēng)并存的技術(shù)知識(shí)，政府應(yīng)選擇共性技術(shù)的組