摘 要：煤炭作為不可再生資源，決定了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必然性。文章從黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀入手，針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問題，提出了在“5R”原則框架下發(fā)展煤炭城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以期為黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展提供參考和依據(jù)。
　　關(guān)鍵詞：煤炭城市 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式
　　中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）01-055-02
　　
　　國(guó)家“十二五規(guī)劃”中明確提出將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作為工作的重要著力點(diǎn)。黑龍江省煤炭資源豐富，煤炭開采產(chǎn)量大，在全國(guó)煤炭供應(yīng)方面起著舉足輕重得作用。但黑龍江省煤炭城市對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在原煤開采及其粗加工制作的階段。同其他煤炭資源型省份相比，黑龍江省煤電一體化的程度至今仍然很低，煤炭綜合開發(fā)利用也一直停滯不前。大量的煤層氣也沒有得到開發(fā)利用，直接排向大氣層，對(duì)環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。同時(shí)，由于在煤炭生產(chǎn)中存在諸多問題，造成黑龍江省煤礦生產(chǎn)安全事故頻出。黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)在這種發(fā)展模式的影響下，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，環(huán)境與資源的矛盾日益突出，城市發(fā)展遇到諸多困難和矛盾。煤炭城市要保持長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展必須從資源和環(huán)境兩方面入手，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共贏。
　　一、“Rethink”——建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念
　　黑龍江省煤炭企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，產(chǎn)生轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的需求難度較大。要改變多年來形成的粗放管理模式和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由過去主要依賴資源投入和以環(huán)境為代價(jià)來維持企業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向主要以提高效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)可持續(xù)性發(fā)展，首先需要思想上和理念上的改變。
　　1.在煤炭城市發(fā)展定位上，因煤而立、因煤而興的城市的主要依托是煤炭，但能源的不可再生性，必然因煤炭枯竭而面臨萎縮。因此，必須跳出“以煤為綱”的發(fā)展思路，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在戰(zhàn)略地位，根據(jù)城市的資源環(huán)境承載能力，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維，強(qiáng)化節(jié)約優(yōu)先，突出高效利用，協(xié)調(diào)“四礦”（礦業(yè)、礦工、礦山、礦城）關(guān)系，努力將煤炭城市發(fā)展成為一所煤炭能源基地、新型工業(yè)基地、保護(hù)和節(jié)約資源的生態(tài)基地。
　　2.在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，要與城市規(guī)劃統(tǒng)籌起來，走開發(fā)與保護(hù)并舉，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地集約式的綜合開發(fā)新路子，根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、綜合利用”的原則，科學(xué)確定井田布局、開采順序、開發(fā)方法、開采規(guī)模、開發(fā)模式、發(fā)展路徑，重點(diǎn)解決好煤炭開采方式、煤炭轉(zhuǎn)化途徑、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸配套、水資源利用及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。
　　3.在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展路途上，實(shí)現(xiàn)多業(yè)并舉，由單一的煤炭產(chǎn)業(yè)成為煤炭、化工、電力、鐵路、建材多業(yè)并舉的局面，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。實(shí)行煤炭深加工，形成原煤——洗選——精煤煉焦——矸石發(fā)電——灰渣制磚的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)固體物的零排放，建立礦井水處理站、中水深度處理站和生活污水處理廠，實(shí)現(xiàn)廢水的零排放。最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率高，選煤工藝先進(jìn)，安全生產(chǎn)有保障，環(huán)境生態(tài)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)（鏈條）完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
　　二、“Reduce”——減少循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要素投入
　　目前，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)已接近飽和，煤炭?jī)r(jià)格又受到國(guó)家的調(diào)控。黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)需要改變煤炭生產(chǎn)中原有的舊生產(chǎn)方式、最大限度地提高煤炭的利用效率。這主要從黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)小循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)外大循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩方面來實(shí)現(xiàn)。
　　1.在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的小循環(huán)經(jīng)濟(jì)中做到成本最低。因?yàn)槊禾抠Y源是天然形成的，其功能的高低已基本定型，要提高煤炭產(chǎn)品的價(jià)值，煤炭企業(yè)就必須在降低產(chǎn)品成本上下功夫。根據(jù)生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源利用效率，減少污染物產(chǎn)生量與排放量。對(duì)煤炭產(chǎn)品形成過程中的消耗和支出，逐一落實(shí)到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各環(huán)節(jié)，落實(shí)到物資采購(gòu)、煤炭銷售、貨款回收等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作全過程。
　　2.從產(chǎn)業(yè)外大循環(huán)經(jīng)濟(jì)中做到組合最優(yōu)。要從循環(huán)型產(chǎn)業(yè)入手，加快發(fā)展和聯(lián)系第一、二、三產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，減少產(chǎn)業(yè)間的投入，變產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)為產(chǎn)業(yè)間循環(huán)，將資源利用最大限度地發(fā)掘出來，進(jìn)一步降低以煤炭資源為主的能源消耗。
　　三、“Reuse”——建立煤炭產(chǎn)業(yè)共生組合，實(shí)現(xiàn)資源再利用
　　黑龍江省煤炭資源在加工利用的過程中，結(jié)構(gòu)及形式比較單一，注重產(chǎn)品的開采，忽視產(chǎn)品的深加工以及在不同產(chǎn)業(yè)時(shí)的組合共生。這種模式缺少產(chǎn)品附加值、經(jīng)濟(jì)效益以及資源的再利用。因此，需要轉(zhuǎn)變目前的發(fā)展模式。
　　1.建立起共生組合，將不同的工業(yè)企業(yè)、不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的封閉式流程，逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加煤炭品種及演化，降低環(huán)境污染，擴(kuò)大用煤市場(chǎng)，增加產(chǎn)品附加值和煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和廢棄物的零排放。
　　2.建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)（或煤炭集團(tuán)），把不同的工廠連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢渣等成為另一家工廠的原料和能源，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。當(dāng)然，這一過程中，不僅僅是煤炭企業(yè)自身能夠做到的，需要整個(gè)城市對(duì)煤炭的規(guī)劃布局以及整個(gè)城市的發(fā)展定位作出抉擇，并相應(yīng)作出各產(chǎn)業(yè)間企業(yè)的調(diào)整、重組、整合，以此才能形成共生關(guān)系，長(zhǎng)久循環(huán)發(fā)展。
　　四、“Recycle”——建立以煤炭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和煤炭城市為主的立體煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系
　　通過分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和模式，結(jié)合煤炭企業(yè)獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，可以把循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用大體概況為“綜合開采、深度加工、高效利用、循環(huán)發(fā)展”?；诜秶牟煌覀円部砂凑沾?、中、小三個(gè)循環(huán)來設(shè)計(jì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
　　1.小循環(huán)——煤炭企業(yè)內(nèi)循環(huán)體系。黑龍江省大中型煤炭企業(yè)占有重要的地位。因此，發(fā)展高效集約化礦井，提高煤炭的開采利用率和回收率，采用清潔開采技術(shù)，綜合開發(fā)共生礦，減少資源浪費(fèi)是解決煤炭企業(yè)長(zhǎng)久生存發(fā)展的必然之路。
　　2.中循環(huán)——煤炭工業(yè)園區(qū)（集團(tuán)）中循環(huán)體系。在工業(yè)園區(qū)（集團(tuán)）內(nèi)，建立一個(gè)高煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)系統(tǒng)。著重推廣潔凈煤技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)和煙氣凈化技術(shù)，使煤、粉、灰的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)綜合利用。加快煤炭轉(zhuǎn)化，演化出多種產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)煤炭能源的二次階梯利用，使煤炭的利用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和效益的雙優(yōu)化。
　　3.大循環(huán)——煤炭城市的大循環(huán)體系。即要求城市整合各種資源，建立煤、氣、電、熱、建材等于一體的集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮項(xiàng)目集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)利用，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，確保礦區(qū)（城市）生態(tài)的優(yōu)化。
　　五、“Repair”——建立煤炭產(chǎn)業(yè)的生態(tài)再修復(fù)體系
　　黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)再修復(fù)體系是必不可少的步驟。
　　1.按照“誰污染、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰治理”原則，實(shí)施礦區(qū)鍋爐脫硫除塵，煤場(chǎng)防塵，道路硬化、綠化，礦區(qū)生產(chǎn)、生活污水治理，洗煤水閉路循環(huán)、綜合治理堆存煤矸石，改善礦區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，解決礦區(qū)水環(huán)境及土壤污染等問題。
　　2.借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性開展物理性修復(fù)、化學(xué)改良法、植被恢復(fù)等技術(shù)方法研究，加強(qiáng)煤礦的陷區(qū)治理，恢復(fù)礦區(qū)植被，保護(hù)生物多樣性，逐步建立防風(fēng)固沙技術(shù)體系、防護(hù)林營(yíng)造技術(shù)體系、水土保持整地技術(shù)體系、小流域綜合治理技術(shù)體系等。
　　[本文系黑龍江省教育廳項(xiàng)目《黑龍江省礦區(qū)（煤城）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究》階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：11532170]
　　
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