摘 要：探索區(qū)塊成本管理模式對于改變油田開發(fā)成本管理現(xiàn)有的體制和模式、建立降本增效的長效機(jī)制具有重要意義。文章在簡要分析區(qū)塊成本影響因素的基礎(chǔ)上，具體探討了區(qū)塊成本管理模式的構(gòu)建基礎(chǔ)、構(gòu)建方案以及保障機(jī)制。
　　關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 區(qū)塊成本 管理模式 長效機(jī)制
　　中圖分類號：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）01-180-02
　　
　　經(jīng)過多年的開發(fā)，我國東部老油田已處于中、后期開發(fā)階段，油氣產(chǎn)量逐年遞減。越來越多的低效井、井組、區(qū)塊投入開發(fā)難度不斷加大，工作量大幅度上升，油氣開采的效益呈逐年下降的趨勢，居高不下的噸油成本已經(jīng)成為制約勝利油田發(fā)展的瓶頸。因此，探索新的成本管理模式，努力改變油田開發(fā)成本管理現(xiàn)有的體制和模式，由追求單項指標(biāo)最佳及年度的配產(chǎn)和預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，轉(zhuǎn)化為追求區(qū)塊的長期開發(fā)效果最優(yōu)，樹立“在油田的經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)成本最低、效益最佳”的經(jīng)營目標(biāo)，推動“優(yōu)化開發(fā)效果活動”的持續(xù)開展，逐步建立降本增效的長效機(jī)制。
　　一、區(qū)塊成本的影響因素
　　“區(qū)塊成本管理”就是以區(qū)塊為成本管理的主體，著眼于降低區(qū)塊開發(fā)投入，提高區(qū)塊產(chǎn)量和效益，分析優(yōu)化各區(qū)塊產(chǎn)量、成本、措施結(jié)構(gòu)，做到油藏開發(fā)與成本控制相結(jié)合，通過建立運行機(jī)制、完善經(jīng)營制度、制定區(qū)塊考核標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化運行程序，油藏、經(jīng)營和生產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一、配套聯(lián)動、互相支持、互相促進(jìn)，實現(xiàn)由油藏管理向經(jīng)營油藏的轉(zhuǎn)變。同時，以區(qū)塊效益為中心，明確采油礦、管理區(qū)和班組的管理責(zé)任，落實管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)管理水平的提升。
　　對油田生產(chǎn)經(jīng)營活動而言，影響原油成本的因素很多，且影響程度各不相同，但從大的方面看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1.勘探工作的質(zhì)量。勘探工作質(zhì)量的好壞，決定著勘探工作成效的好壞?？碧焦ぷ髻|(zhì)量越好，意味著一定勘探投資情況下獲得的原油地質(zhì)儲量越多或獲得一定的原油地質(zhì)儲量所消耗的勘探投資越少，從而使投資在原油生產(chǎn)成本中的攤銷相對較少，相當(dāng)于降低了原油生產(chǎn)的總成本。
　　2.開發(fā)方案設(shè)計、施工及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作。油田開發(fā)方案設(shè)計工作好，設(shè)計的開發(fā)方案多，選擇用于施工的方案是最優(yōu)的，且管理科學(xué)，用于油田開發(fā)的投資就相對較少，從而使原油生產(chǎn)成本中的折舊費相對較少，這實際上是降低了原油生產(chǎn)的總成本。
　　3.自然條件。包括石油地質(zhì)儲量的品質(zhì)及其所在地的自然條件。一般地，石油地質(zhì)儲量品質(zhì)越好，儲量所在地的地質(zhì)條件及其外部環(huán)境條件越好，用于石油勘探開發(fā)的投資及其生產(chǎn)性耗費相對較少。
　　4.技術(shù)水平。技術(shù)水平的高低對原油生產(chǎn)有較大的影響，雖然并不是技術(shù)越先進(jìn)，其成本就一定越低。但我們選擇技術(shù)裝備的根本目的是滿足生產(chǎn)的需要和提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)效益，而不是單純地追求純技術(shù)的先進(jìn)性，所以總是選擇最適宜的技術(shù)，即技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上又合理的技術(shù)。
　　5.生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營管理工作包括生產(chǎn)管理、物質(zhì)管理、定額管理、財務(wù)管理等。生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的水平對原油生產(chǎn)的影響是明顯的。例如，生產(chǎn)管理工作水平的高低對原油生產(chǎn)費用的高低產(chǎn)生影響；物質(zhì)管理水平高低決定著同等情況下物質(zhì)消耗的多少；定額管理工作水平的高低既對某些消耗產(chǎn)生影響，也會對勞動生產(chǎn)率的高低產(chǎn)生影響；財務(wù)管理水平的高低則決定著籌資成本的高低，并對財務(wù)管理費產(chǎn)生影響；機(jī)關(guān)管理及一般事務(wù)性管理工作的狀況決定著管理費用的耗費的多少等。所有這些生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，決定著各種耗費的多少，并最終直接或間接影響原油生產(chǎn)成本的高低。
　　6.其他因素。其他因素對成本的影響，包括物價上漲因素、利率變化等，例如，在相同條件下，物價上漲會使成本上升，利率變化會對財務(wù)費用產(chǎn)生影響，所有這些均會對原油成本產(chǎn)生影響。
　　二、區(qū)塊成本管理模式構(gòu)建基礎(chǔ)
　　1.區(qū)塊成本核算體系。區(qū)塊劃分遵循的原則是：一個油(氣)藏為一個區(qū)塊；若干相鄰且地質(zhì)構(gòu)造或地質(zhì)條件相同或相近的油（氣）藏為一個區(qū)塊；一個獨立集輸計量系統(tǒng)為一個區(qū)塊；一個大的油（氣）藏上面分成幾個獨立集輸系統(tǒng)并分別計量的為一個區(qū)塊，可以分為幾個區(qū)塊；采取重大、新型采油技術(shù)并工業(yè)化推廣的區(qū)域為一個區(qū)塊。以某采油廠的A采油礦為例，目前該礦下轄分兩個油田區(qū)塊，每個區(qū)塊又可劃分為不同的更小的油氣生產(chǎn)單位，其中甲油田區(qū)塊包括三個油氣生產(chǎn)單位（管理區(qū)），乙油田區(qū)塊四個油氣生產(chǎn)單位（管理區(qū)）。
　　區(qū)塊的成本可以通過匯總該區(qū)塊上的單井直接計入費用和區(qū)塊共同費用來實現(xiàn)。其計算模型如公式1所示：
　　C區(qū)塊=■C單井直接成本費用+C分?jǐn)們?nèi)部二、三級勞務(wù)+C分?jǐn)傒o助單位管理費用（公式1）
　　式中，C區(qū)塊——區(qū)塊總成本；N——區(qū)塊油井總數(shù)量。
　　其核算流程如圖1所示：
　　 其中，內(nèi)部二、三級勞務(wù)，指作業(yè)大隊、準(zhǔn)備大隊、特車大隊、集輸注水大隊、熱采大隊、水電大隊、監(jiān)測大隊、地質(zhì)所、工藝所、技術(shù)檢測站等為油藏經(jīng)營管理單元提供勞務(wù)的單位，月末按照內(nèi)部定額、實際工作量，由提供勞務(wù)方（各輔助單位）與接受勞務(wù)方（各油藏經(jīng)營管理單元）雙方簽認(rèn)進(jìn)行內(nèi)部勞務(wù)收入結(jié)算，按照內(nèi)部勞務(wù)成本分類計入到區(qū)塊開發(fā)單元成本。
　　輔助單位管理費用，包括廠機(jī)關(guān)費用、分公司分?jǐn)傎M用、輔助單位管理費用等，上述費用可以按照不同的分?jǐn)傄罁?jù)（如產(chǎn)量、工作量等）和標(biāo)準(zhǔn)，分?jǐn)傆嬋氲絽^(qū)塊開發(fā)單元成本。區(qū)塊開發(fā)單元生產(chǎn)成本分析如表1。
　　2．區(qū)塊成本效益評價。區(qū)塊貢獻(xiàn)是用于衡量區(qū)塊產(chǎn)出扣除區(qū)塊所屬單井直接成本和隊、礦間接費用分?jǐn)偤髮τ趨^(qū)塊間接貢獻(xiàn)大小的指標(biāo)，可通過區(qū)塊貢獻(xiàn)是否是正值判斷區(qū)塊油氣生產(chǎn)是否有效。其計算模型如公式所示。
　　E區(qū)塊=Q區(qū)塊油量*P-C區(qū)塊（公式2）
　　式中，E區(qū)塊——區(qū)塊貢獻(xiàn)；Q區(qū)塊油量——區(qū)塊原油產(chǎn)量；P——原油價格。
　　若E區(qū)塊＞0，則該區(qū)塊油氣生產(chǎn)有效，產(chǎn)出除彌補(bǔ)區(qū)塊成本外，對彌補(bǔ)間接成本有貢獻(xiàn)；若E區(qū)塊＜0，則該區(qū)塊油氣生產(chǎn)無效，產(chǎn)出不能彌補(bǔ)區(qū)塊成本，對彌補(bǔ)間接成本也無貢獻(xiàn)。
　　實踐中為了便于橫向比較，可采用成本費用利潤率來反映生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的耗費與獲得的收益之間的關(guān)系（見公式3）。
　　成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額ｘ100%（公式3）
　　該比率越高，說明區(qū)塊為獲取利益而付出的代價越小，區(qū)塊的獲利能力越強(qiáng)。通過這一指標(biāo)不僅可以評價區(qū)塊獲利能力的高低，也可以評價區(qū)塊對成本費用的控制能力和經(jīng)營管理水平。成本效益分析表如表2所示。
　　三、區(qū)塊成本管理模式構(gòu)建方案
　　按照油藏經(jīng)營的理念與方法，建立以有效控制噸油成本為主線的管理模式，即：“以區(qū)塊作為基本管理單元，以噸油成本作為管理對象，以區(qū)塊壽命期內(nèi)成本最低作為經(jīng)營目標(biāo)，以對區(qū)塊噸油成本的影響作為合理性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以對降低噸油成本的貢獻(xiàn)作為獎懲依據(jù)?！痹谶@一模式下，將配產(chǎn)與預(yù)算直接落實到各區(qū)塊，按照“在區(qū)塊壽命期內(nèi)噸油成本最低”的要求配置產(chǎn)量、編制預(yù)算，根據(jù)對噸油成本的控制程度進(jìn)行考核獎懲。
　　1．以區(qū)塊作為基本管理單元。以區(qū)塊為單位編制中長期開發(fā)方案，依據(jù)區(qū)塊的開發(fā)方案實行配產(chǎn)和預(yù)算，將落實開發(fā)方案的權(quán)限統(tǒng)一下放到區(qū)塊，在區(qū)塊這一平臺上，將各專業(yè)的人員有機(jī)地結(jié)合到一起。
　　2．以噸油成本作為管理對象。噸油成本的基本模型如公式4所示：
　　
　　d=e/t（公式4）
　　式中，d——噸油成本(元/噸)；E——成本投入(元)；t——原油產(chǎn)量(噸)。
　　這一模型揭示了在當(dāng)前原油產(chǎn)量逐年遞減的情況下，油藏管理應(yīng)立足于成本控制和減緩產(chǎn)量遞減，努力使成本降低的幅度超過產(chǎn)量遞減的幅度。
　　將噸油成本控制模型與成本的源頭控制、分級控制、分類控制和動態(tài)控制結(jié)合起來，能夠提高控制的針對性，尤其是在成本的動態(tài)控制中，通過目標(biāo)噸油成本與實際噸油成本的對比分析以及實際噸油成本的趨勢分析，可以評判成本控制的當(dāng)前水平，尋找成本控制的增效點。
　　將中長期的噸油成本作為對區(qū)塊的考核指標(biāo)，通過規(guī)劃和考核中長期的噸油成本，將儲量和投資納入一體化管理，將儲量、產(chǎn)量、成本、投資和效益有機(jī)地結(jié)合到一起，實現(xiàn)儲量和產(chǎn)量的一體化、成本和投資的一體化、預(yù)算與配產(chǎn)的一體化、年度計劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃的一體化。
　　3.以區(qū)塊壽命期內(nèi)成本最低作為經(jīng)營目標(biāo)。無論是中長期開發(fā)方案，還是年度配產(chǎn)和預(yù)算，都要以實現(xiàn)區(qū)塊壽命期內(nèi)成本最低為目標(biāo)，而不再以年度成本最低為目標(biāo)。
　　由追求單項指標(biāo)最佳和年度的配產(chǎn)、預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)轉(zhuǎn)化為追求區(qū)塊的長期開發(fā)效果最優(yōu)，樹立“在油田的經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)成本最低、效益最佳”的經(jīng)營目標(biāo)，推動“優(yōu)化開發(fā)效果活動”的持續(xù)開展，逐步建立降本增效的長效機(jī)制。
　　4.以對噸油成本的影響作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。無論是機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配置，還是預(yù)算的編制、產(chǎn)量的配置，一切經(jīng)營行為，均以對壽命期內(nèi)噸油成本的影響作為合理性的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此做法的運用，能夠提高成本切塊分解的科學(xué)性，提高預(yù)算管理的目的性，也能夠通過提高指標(biāo)的細(xì)化程度，提高目標(biāo)成本管理和預(yù)算管理的操作性。
　　5.以對降低噸油成本的貢獻(xiàn)作為獎懲依據(jù)。將噸油成本控制運用到經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)評價和考核獎懲，可以使核算和評價工作更好地滿足管理和提高效益的需要，使獎懲與效益真正地聯(lián)系起來。建立起區(qū)塊最終效益的分工負(fù)責(zé)機(jī)制，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，把權(quán)責(zé)利三者結(jié)合起來，確定其應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任系數(shù)，同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，依據(jù)噸油成本的影響設(shè)定責(zé)任系數(shù)，進(jìn)行效益評價和利益分配。
　　單位簽訂的經(jīng)營承包責(zé)任書，與單位績效工資掛鉤，按月檢查驗收，按季考核兌現(xiàn)；設(shè)立降本增效專項獎，按照經(jīng)營承包責(zé)任書的規(guī)定兌現(xiàn)獎金，有效地調(diào)動干部職工的積極性。通過建立這種有效的考核激勵機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)降本增效。
　　四、區(qū)塊成本管理模式的保障機(jī)制
　　實施區(qū)塊成本管理，有利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降本增效，提升競爭力，但是區(qū)塊成本管理是一項較為復(fù)雜的內(nèi)部管理活動，并不具備自行機(jī)制，它的有效運行有賴于一定的保障措施。
　　1.制度保障。針對每個油田具體情況，為符合油藏經(jīng)營管理以及區(qū)塊成本管理的要求，制定出臺相應(yīng)的管理制度。例如，采油二礦的高青油田轄區(qū)的高北管理區(qū)屬于稠油開采區(qū)，整個產(chǎn)量占二礦全部產(chǎn)量的17.1%，因而制定相應(yīng)的與稠油開采有關(guān)的管理制度，如生產(chǎn)管理制度、預(yù)算管理制度、投資管理制度、核算管理制度、成本分析制度、考評制度等一系列成本管理制度，確保區(qū)塊成本管理有章可循，順利實施。
　　2.組織保障。為了滿足區(qū)塊預(yù)算管理的需要，每個區(qū)塊都成立了預(yù)算組，各管理區(qū)的預(yù)算組包含了生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等各部門專業(yè)人員，負(fù)責(zé)區(qū)塊的年度預(yù)算、月度預(yù)算的編制、分解工作，高度重視預(yù)算編制工作。此外，采油礦成立專項成本控制項目組，主要是對生產(chǎn)運行進(jìn)行保障以及對作業(yè)費、水電費等專項費用進(jìn)行控制，以控制主要生產(chǎn)費用的發(fā)生額度，降本增效。
　　3.人員保障。人才是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的基本保障。是否擁有掌握專業(yè)技能的高素質(zhì)人才是一種管理模式最終能否成功的最為關(guān)鍵的影響因素。因此，一方面，采油廠加強(qiáng)各專業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，將區(qū)塊成本管理的相關(guān)理論、方法對相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，保證油田員工具備實施區(qū)塊成本管理模式所需的基本能力，保障區(qū)塊成本管理模式得到深入貫徹；另一方面應(yīng)加強(qiáng)人力資源管理，制定相應(yīng)的人力資源計劃，優(yōu)化人力資源配置，把恰當(dāng)數(shù)量、專業(yè)、學(xué)歷和能力的人才安排到適當(dāng)?shù)奈恢蒙希ＷC油田整體和各職能部門有出色完成職責(zé)的綜合能力。
　　（作者單位:劉江義，中石化勝利油田分公司臨盤采油廠 山東臨邑 251507；王迪，中石化勝利油田分公司純梁采油廠 山東博興 256504）
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