摘 要：文章分析當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制上存在的問(wèn)題，闡述應(yīng)采取的幾個(gè)方面的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)控制 對(duì)策
　　中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1004-4914（2011）01-187-01
　　
　　改革開(kāi)發(fā)30多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化巨大，隨著資本經(jīng)營(yíng)和資金擴(kuò)張的深化，集團(tuán)公司已日益成為我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和組織體制中的一種重要組織形式。而財(cái)務(wù)控制是企業(yè)集團(tuán)的母公司對(duì)子公司實(shí)質(zhì)性控制的重要方面，它滲透于企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，抓好企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制，是搞好企業(yè)集團(tuán)最重要的環(huán)節(jié)。
　　一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制當(dāng)前存在的問(wèn)題
　　1.預(yù)算制度不健全，資金管理不科學(xué)。相當(dāng)多的企業(yè)集團(tuán)沒(méi)有形成預(yù)算制度，即使實(shí)行了預(yù)算管理制度，但預(yù)算制度沒(méi)有形成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法定依據(jù)，預(yù)算可以隨意更改，預(yù)算不科學(xué)，缺乏嚴(yán)格的考核依據(jù)。許多企業(yè)表面上看來(lái)利潤(rùn)不少，但實(shí)質(zhì)上有許多不良資產(chǎn)。應(yīng)收賬款存在了許多死賬問(wèn)題，而不采取處理。
　　2.缺乏監(jiān)督，控制，考核力度。事前控制乏力，事后審計(jì)監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)，缺乏可行的考核辦法。一些企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身家底不清楚，一些財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況不了解，很多時(shí)候只能按領(lǐng)導(dǎo)意圖處理財(cái)務(wù)，造成“財(cái)務(wù)管理跟著會(huì)計(jì)核算走，會(huì)計(jì)核算跟著領(lǐng)導(dǎo)意圖走”。內(nèi)部審計(jì)制度不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力，滯后，使財(cái)務(wù)控制起不到很好的作用。
　　3.“人治”的成分多，“法治”的成分少。組織沖突導(dǎo)致財(cái)務(wù)失控這一問(wèn)題表面是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的衰弱，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)管理階層合法性的衰弱。在財(cái)務(wù)控制方面，企業(yè)集團(tuán)在組建和運(yùn)行中，原有的財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)，體制，內(nèi)容等隨之發(fā)生變化。其權(quán)利構(gòu)架和利益格局隨著集團(tuán)資源和資本的擴(kuò)張，多層次管理權(quán)的劃分，重新洗牌，企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中越來(lái)越壯大，必然導(dǎo)致后來(lái)的優(yōu)秀人才不斷加盟，其業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)使其有了更多權(quán)力和利益的訴求，加之其貢獻(xiàn)和能力往往難以被公正的評(píng)價(jià)，不能通過(guò)正常的渠道，在制度體系內(nèi)公平地解決回報(bào)問(wèn)題。
　　4.利用關(guān)聯(lián)交易造假。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部存在大量關(guān)聯(lián)交易，甚至有的是虛假的關(guān)聯(lián)交易，這就失去了財(cái)務(wù)控制。利用會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)制度上的不完善，粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，甚至編制虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表，來(lái)欺騙會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者，投資者等。
　　二、逐步完善集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的對(duì)策
　　1.財(cái)務(wù)控制要以人為本。企業(yè)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)是員工的同心同德，即真正形成組織合力，這種有組織協(xié)同維系的基礎(chǔ)一定不能是個(gè)人，而只能是精神性的東西，是理念是價(jià)值觀(guān)。個(gè)人理念難以超越個(gè)體的觀(guān)念和能力限制，而只有精神性的東西才有長(zhǎng)久的生命力，對(duì)此，我們提倡財(cái)務(wù)控制一定要和文化控制相結(jié)合，才能達(dá)到事半功倍的效果。在企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制中，要樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)意識(shí)和理念，統(tǒng)一企業(yè)的價(jià)值取向，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)控制體制，從而走向持續(xù)做大做強(qiáng)的道路。
　　2.實(shí)行預(yù)算控制。預(yù)算是財(cái)務(wù)控制中目標(biāo)管理的有效手段。預(yù)算的控制要以財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)為前提，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并通過(guò)計(jì)劃的形式，具體系統(tǒng)地反映出企業(yè)未達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所擁有的經(jīng)濟(jì)資源的配置情況。預(yù)算的編制就是將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的主要指標(biāo)分析，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位，并作為對(duì)各責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。
　　3.完善各項(xiàng)指標(biāo)考核體系。子公司在獲得運(yùn)用集團(tuán)公司投入資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利后，不但要確保資本金的安全和完整，還必須做到盈利，完成集團(tuán)公司下達(dá)的投資回報(bào)指標(biāo)。集團(tuán)公司可以參照子公司的歷年盈利水平，結(jié)合子公司的實(shí)際情況，以及一定經(jīng)營(yíng)共同指向所能達(dá)到的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，確定合理的投資回報(bào)率，核定各子公司的利潤(rùn)指標(biāo)，使考核和監(jiān)督控制體系不斷完善和科學(xué)化。
　　4.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制要長(zhǎng)期制度化。無(wú)論企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制采用集團(tuán)權(quán)制還是分權(quán)制，或是兩種相結(jié)合的體制。在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制制度化中都需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，變短期的企業(yè)集團(tuán)行為為長(zhǎng)期的企業(yè)集團(tuán)行為。這種制度化旨在營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期的行為環(huán)境，在這種環(huán)境中，財(cái)務(wù)政策運(yùn)行的過(guò)程中就越有可能不發(fā)生與同目標(biāo)的偏差。財(cái)務(wù)失真的頻率與幅度就會(huì)大大降低，可以進(jìn)一步提高企業(yè)集團(tuán)行為的效率。
　　5.強(qiáng)化集團(tuán)整體基本經(jīng)營(yíng)。隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展和多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，子公司不斷成立，但有些子公司經(jīng)營(yíng)資金完全靠母公司支持，沒(méi)有在當(dāng)?shù)鼗I集資金開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，長(zhǎng)期依賴(lài)母公司提供資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，影響了母公司資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)集團(tuán)通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理后以吸收存款的方式把集團(tuán)內(nèi)各公司暫時(shí)閑置和分散的資金集中起來(lái)，在以發(fā)放貸款的形式分配給集團(tuán)內(nèi)需要資金的公司。從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資金相互調(diào)劑余缺。有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)資金時(shí)間價(jià)值和成本的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各所屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算，合理有效的運(yùn)用資金。
　　6.強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度。集團(tuán)公司的內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的有效措施，是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是否嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不斷完善的重要力量?？茖W(xué)合理的組織內(nèi)部審計(jì)，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的評(píng)審，提高審計(jì)效率，判斷識(shí)別潛在的隱性的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制制度進(jìn)一步完善。
　　7.實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均在母公司，費(fèi)用由子公司列支。組織和控制子公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)子公司的預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督控制，審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告，定期向母公司匯報(bào)資產(chǎn)運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況，這樣可以切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司的權(quán)益。
　　8.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀和積極調(diào)動(dòng)如何，直接影響會(huì)計(jì)工作水平的提高和會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行。通過(guò)改革建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人員的機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性。抓好在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，貫徹多形式、多渠道、多層次開(kāi)展會(huì)計(jì)事業(yè)在職教育的方針，在財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下，支持各地區(qū)、各部門(mén)和多種辦學(xué)力量參與會(huì)計(jì)在職教育。
　　
　　參考文獻(xiàn):
　　1.袁園怡.集團(tuán)企業(yè)資金管理模式選擇.現(xiàn)代企