對如何加強電力工程項目管理措施的探討

　　摘要：本文主要對如何加強電力工程項目管理措施進行了探討，可供大家參考。
　　關(guān)鍵詞：合同管理 成本控制 進度管理 質(zhì)量管理 安全管理
　　中圖分類號：TP2文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)02(a)-0000-00
　　現(xiàn)今電力市場競爭激烈，各大電力施工企業(yè)加大加快改革力度，內(nèi)抓管理，外抓市場，努力增強企業(yè)的競爭能力，以期在電力市場占有一席之地。但電力施工企業(yè)的管理，關(guān)鍵在于項目管理，因而項目管理的好壞直接影響企業(yè)的信譽、效益。
　　
　　1 加強合同管理，重視工程項目施工成本控制
　　施工企業(yè)的合同管理是從項目招投標階段開始的，合同和合同分析資料是工程實施管理的依據(jù)，施工成本控制就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施保成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。具體說來項目管理應(yīng)采取以下措施：
　　1.1 技術(shù)措施
　　技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，對糾正施工成本管理目標偏差也有相當作用。運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵是不但要提出多個不同的技術(shù)方案，還要對不同的技術(shù)方案進行經(jīng)濟分析，以期達到最經(jīng)濟的效果。
　　1.2 實行項目經(jīng)理責任制
　　實行項目經(jīng)理責任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責任，制定成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。項目部組織好各專業(yè)圖紙會審工作，切實落實設(shè)計量與施工實際量的相符程度，及時向設(shè)計單位提出補充量，并在實際實施中要求監(jiān)理就合同外增加的工程量及時予以簽證確認。成本管理是全員行為，要教育每一個職工節(jié)約意識，要培養(yǎng)浪費的每一分錢都是自己血汗錢的理念。
　　1.3 經(jīng)濟措施
　　經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的措施，項目部的管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。例如：材抖采購要實行招標，堵住人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，以避免在采購中亂加差價，導致資金流失。對外承包隊伍，要進行先核定施工圖工作量，再簽訂合同，再進行施工，避免在決算當中，多報工作量，弄虛作假現(xiàn)象。
　　1.4 成本控制
　　成本控制是以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。例如：同樣是一個110kV的變電站，由于承包的合同金額不同，在工程實施時的具體做法也有不同，這就是所謂的“看錢點菜吃飯”。合同管理人員應(yīng)根據(jù)合同向項目部各層次管理者做“合同交底“，對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明，把各種合同事件的責任分解，具體地落實到各工程小組或施工班組，各層次管理者須嚴格按照“合同交底”內(nèi)容指導工程的實施，切不可按習慣、按常規(guī)，更不可無條件、無原則的滿足工程建設(shè)者(即業(yè)主)的種種合同外的要求。
　　成本控制還表現(xiàn)在結(jié)算上，工程的前期靠施工，后期應(yīng)該靠結(jié)算人員的精打細算。一個工程，特別是工期較長的工程，設(shè)計修改、業(yè)主要求更改等等在所難免，這就需要項目負責人及時跟進，清楚哪些是合同內(nèi)的工作范圍，哪些是合同外的工作，如果是合同外的工作，應(yīng)該及時確認工程更改內(nèi)容、工程量，并得到業(yè)主、設(shè)計、工程監(jiān)理的簽證，為工程結(jié)算作準備。
　　
　　2 重視現(xiàn)場施工進度管理
　　2.1現(xiàn)場施工進度管理
　　現(xiàn)場施工進度管理控制是現(xiàn)場施工管理控制的一個重要階段，它主要是通過完善項目控制性階段進度計劃，審查施工單位的施工進度計劃，做好各項動態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系。預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。它控制得好壞與否影響著現(xiàn)場施工管理控制的其他步驟的有效施工，影響著整個工程的資金和工程的質(zhì)量好壞，關(guān)系著施工單位的可信度、知名度和美譽度?？梢姮F(xiàn)場施工管理控制尤為重要，需要謹慎處理，嚴格把關(guān)。
　　通過對控制性進度計劃的分解、細化、優(yōu)化調(diào)整，加強對施工單位申報的年、季、月施工進度計劃的審查，跟蹤工程施工進展，對工程進度存在動態(tài)控制外，并開展內(nèi)部業(yè)務(wù)討論，有分管總監(jiān)組織每周一次進度分析會，對進度存在問題進行分析，找出解決辦法，不僅對工程關(guān)鍵路線，而且對整體工程進展進行分析、評價，并落實解決問題的負責人。施工企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)制定各種規(guī)劃來進行控制，同時協(xié)調(diào)參加單位之間的進度關(guān)系。
　　最有效的是經(jīng)濟手段，通過直接關(guān)系到施工企業(yè)經(jīng)濟利益的方法來控制進度。如建設(shè)銀行通過投資的投放速度來控制工程項目的實施進度，在承包合同中寫進有關(guān)工期和進度的條款;建設(shè)單位的進度優(yōu)惠條件和工期提前獎勵和延期罰款，通過物資的供應(yīng)進行控制等。
　　2.2 施工現(xiàn)場材料管理
　　項目施工中材料費用在建筑產(chǎn)品投人所占的比例很重，一般為60-70。因而搞好現(xiàn)場材料管理，可以加速流動資金的周轉(zhuǎn)，減少流動資金占用，充分發(fā)揮流動資金的經(jīng)濟效益。從建筑材料進人施工現(xiàn)場到施工結(jié)束清理現(xiàn)場為止的全過程所進行的材料管理，均為現(xiàn)場施工材料管理，其內(nèi)容包括：材料計劃管理、材料進場驗收、材料的儲存與保管、材料領(lǐng)發(fā)、監(jiān)督材料使用和材料的回收。
　　項目開工前，向企業(yè)材料部門提出一次性計劃，作為供應(yīng)備料依據(jù)。在施工中，根據(jù)工程的建筑材料消耗定額和工程變更以及調(diào)整的施工預算，及時向施工企業(yè)材料部門提出調(diào)整供料計劃，從而保證材料按實際需求給予供應(yīng)。進人施工現(xiàn)場的材料，必須根據(jù)進料計劃、供料憑證、產(chǎn)品合格證，進行材料數(shù)量和質(zhì)量的驗收，并且嚴格按照驗收規(guī)范和計量檢測，驗收完后要對材料作好詳細的記錄，并辦理眼驗收手續(xù)。進場的材料需要驗收人庫，現(xiàn)場堆放的材料應(yīng)做好防火、防潮、防變質(zhì)等措施。材料的安全保管具體落實到個人，做到誰保管誰負責，誰丟失誰賠償?shù)脑瓌t。施工設(shè)施用料應(yīng)根據(jù)工程定額用料計劃領(lǐng)取材料，凡超限額用料領(lǐng)取需辦理相應(yīng)手續(xù)，在填制領(lǐng)料單時注明超耗原因。供應(yīng)人員對定額或超定額領(lǐng)料單進行保護、核算?，F(xiàn)場管理負責者對施工過程材料是否合理使用，是否按規(guī)定進行用料交底和工程變接手續(xù)，是否按規(guī)定圖堆料等進行監(jiān)督。班組料必須回收，及時辦理退料手續(xù)，材料管理部門需造表上報。
　　
　　
　　3 加強質(zhì)量管理
　　3.1加強項目質(zhì)量管理的意義
　　質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，電力工程項目的“產(chǎn)品”是電廠。電廠是龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)，它的整體質(zhì)量要求一絲不茍。一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停機、停爐，給電廠造成巨大經(jīng)濟損失及社會影響。所以作風硬、技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品電力工程的施工隊伍，是保證電廠安全運行及提高經(jīng)濟效益的硬件。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求，使施工企業(yè)在管理上下功夫、挖潛，特別是項部管理，在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。
　　3.2加強項目質(zhì)量管理的具體措施
　　電力工程項目質(zhì)量管理，包括開展多方面的工作，對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督。主要有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，審查進場材料、設(shè)備的質(zhì)量等幾個方面。具體而言，加強對電力工程項目質(zhì)量管理的具體措施有：
　?。?）對電力工程項目承包商質(zhì)量保證體系進行審查確認。重點在于檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。
　　 （2）對電力工程材料的質(zhì)量進行嚴格控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。
　　
　?。?）對電力生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量進行把關(guān)。從設(shè)備方面看，電力工程項目涉及了從汽輪機、鍋爐、發(fā)電機到相關(guān)的輔助設(shè)備，從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備。對生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)要采用問責制度，進行嚴格把關(guān)。
　　
　　4 提高施工安全管理措施
　　4.1層層落實安全責任制
　　在生產(chǎn)過程中層層落實安全生產(chǎn)責任，管理責任到位，是抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，電力施工型企業(yè)除了要認真遵照執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度外，還需要結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》將安全職責具體落實到部門、班組、個人，將安全生產(chǎn)的職責、權(quán)限進一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。
　　4.2加強防范措施，使安全工作朝規(guī)范化方向發(fā)展
　　防止發(fā)生誤操作事故和人身傷亡事故是電力施工型企業(yè)安全管理工作的重點所在。為防止此類事件的發(fā)生，必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度，健全和細化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施，制定詳細準確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標準。加大對安全工作的監(jiān)控力度，使安全工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展。企業(yè)各級管理人員要做到防微杜漸、未雨綢繆，必須勤下現(xiàn)場，做到對安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，對施工現(xiàn)場的工作組織協(xié)調(diào)和安全控制進行有效的監(jiān)督和指導。安全監(jiān)督人員、班組長、工作負責人、現(xiàn)場監(jiān)護人要切實履行崗位職責，發(fā)揮應(yīng)有的安全監(jiān)護責任；現(xiàn)場工作人員要養(yǎng)成“習慣性遵章”的良好安全行為習慣，堅決與“違章、麻痹不負責任”三大敵人作斗爭。此外，還要加強對外委施工單位的安全監(jiān)管力度，對安全職責不到位、安全措施不到位、安全管理工作差的施工單位，堅決取消其承建資格。
　　4.3搞好安全教育培訓，提高員工安全素質(zhì)
　　員工的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基本保證，要提高安全素質(zhì)最有效的辦法就是對其進行安全教育培訓。通過開展各種安全教育與學習，如安全警示教育、事故分析等，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，充分認識保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故的危害性，并把安全教育培訓同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓相結(jié)合，把提高安全意識和自我防護能力同提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，提高安全教育培訓的針對性和實用性，在工作中時刻關(guān)注安全，相互督促提醒，將保障安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個人的自覺行為。