摘要:金融危機以及由此帶來的企業(yè)對風(fēng)險控制的關(guān)注提高了內(nèi)部審計在公司治理中的地位,內(nèi)部審計作為一種現(xiàn)代管理機制,在促進和健全內(nèi)部管理制度,提高管理水平以及經(jīng)濟效益、風(fēng)險防范工作等方面具有深遠的現(xiàn)實意義。但當(dāng)前我國內(nèi)部審計環(huán)境相對落后,對于內(nèi)部審計的發(fā)展及其作用的有效發(fā)揮已構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,內(nèi)部審計的進一步發(fā)展必須從更新審計觀念、積極探索效益審計、優(yōu)化審計法律環(huán)境、提高審計人員的素質(zhì)等面構(gòu)建和諧的內(nèi)部審計環(huán)境。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計 審計環(huán)境 內(nèi)部審計環(huán)境 和諧內(nèi)部審計環(huán)境
中圖分類號: F239 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2011)02(a)-0000-00
審計環(huán)境是指在一定時空狀況下,審計主體對審計客體實施審計時所面臨的各種主客觀因素之和,是影響審計活動完成其自身職能的一切外部條件的集合。伴隨著社會的發(fā)展,審計所處的環(huán)境發(fā)生了重大變化。2008 年始于美國的金融危機席卷全球,這場金融危機不僅深刻地改變國際政治、經(jīng)濟格局,因此如何適應(yīng)新環(huán)境,加快審計事業(yè)發(fā)展,更好促進經(jīng)濟發(fā)展與社會公平顯得尤為重要。
1 構(gòu)建和諧內(nèi)部審計環(huán)境的必要性
1.1 審計環(huán)境的變化
1.1.1 政治環(huán)境
在全球經(jīng)濟一體化的今天,政府對經(jīng)濟的管理方式已經(jīng)由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,管理的重點也由原來過多地對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用各種經(jīng)濟杠桿對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。在此情況下,國家審計機關(guān)作為政府的一個行政部門,其工作重心也必將隨之轉(zhuǎn)移。
1.1.2 經(jīng)濟環(huán)境
2008 年始于美國的金融危機席卷全球,對各國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善,對外開放的進一步擴大,國有經(jīng)濟主要集中在了關(guān)系國計民生的一些重要部門和行業(yè)上,這種變化將導(dǎo)致國家審計的范圍、內(nèi)容等發(fā)生一定變化。
1.1.3 法律環(huán)境
我國目前的審計法律體系還不夠健全,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是審計法律體系不夠完善,還缺少具體的專業(yè)準(zhǔn)則和操作指南;二是目前社會經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜,相關(guān)的法律法規(guī)出臺不及時,具有滯后性。
1.1.4 科技環(huán)境
隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為時代的特征。被審計單位大量的會計資料是以電子數(shù)據(jù)的形式存儲在計算機里,越來越多的紙質(zhì)憑證將逐漸被取代。會計電算化軟件的應(yīng)用使得會計信息化必將導(dǎo)致會計信息化審計,如何應(yīng)用計算機技術(shù)更加快捷、高效的開展審計工作是我們應(yīng)該關(guān)注的首要問題。
1.2 構(gòu)建和諧內(nèi)部審計環(huán)境的迫切性
目前,我國經(jīng)濟面臨著殘酷的市場競爭,只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理機制,我國的企業(yè)才能有立足和發(fā)展之地。在市場經(jīng)濟的條件下,變幻莫測的市場風(fēng)險,也迫切需要建立一套有效的監(jiān)控體系,營造和諧的內(nèi)部審計環(huán)境以保證資金安全、資產(chǎn)高效運行。
2 我國內(nèi)部審計環(huán)境現(xiàn)狀
2.1 內(nèi)部審計獨立性的局限
內(nèi)部審計一般受單位影響并以單位利益為轉(zhuǎn)移,內(nèi)部審計的客觀性和公正性必定受到影響。內(nèi)審機構(gòu)與其它職能處室和下屬企業(yè)、單位屬單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),只是在單位內(nèi)相對獨立,人、財、物、福利等均依賴單位,直接受單位領(lǐng)導(dǎo)或單位利益的驅(qū)使和影響。
2.2 內(nèi)部控制制度不完善
我國內(nèi)部審計發(fā)展歷史很短,內(nèi)部審計準(zhǔn)則還剛實施,內(nèi)審規(guī)范制度還有待于進一步加強和完善。由于內(nèi)部審計人員容易受傳統(tǒng)思維定勢和習(xí)慣作法的影響,在具體審計工作中,對內(nèi)部審計規(guī)范理解有偏差,執(zhí)行不到位,致使會計核算基礎(chǔ)工作薄弱,財務(wù)處理不規(guī)范,報表不真實,導(dǎo)致審計環(huán)境的復(fù)雜和惡化,風(fēng)險大大增加。
2.3 審計對象的復(fù)雜性和隱蔽性
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展不斷發(fā)展,審計對象涉及范圍大,內(nèi)容復(fù)雜,很多事項涉及到單位內(nèi)外各方面的復(fù)雜關(guān)系。業(yè)務(wù)活動的手段非常隱蔽,相關(guān)人員不積極提供全部真實資料或出具假資料、假賬單,誤導(dǎo)內(nèi)部審計人員,外部取證困難,使審計人員對事實真相難以做出準(zhǔn)確的判斷,從而面臨很大的審計風(fēng)險。
2.4 內(nèi)部審計人員素質(zhì)的制約
內(nèi)部審計人員素質(zhì)的高低是決定內(nèi)部審計風(fēng)險大小的主要因素。內(nèi)部審計人員的素質(zhì)包括從事審計需要的法規(guī)水平,專業(yè)知識與技能,審計工作經(jīng)驗,職業(yè)道德,工作責(zé)任等,諸方面的因素要求對審計對象的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的控制水平相對較高,從而加大了審計人員對檢查風(fēng)險的控制難度,在此基礎(chǔ)上進行審計,就會增加審計的環(huán)境風(fēng)險。
3 構(gòu)建和諧內(nèi)部審計環(huán)境的應(yīng)對措施
3.1 更新審計觀念
金融危機以及由此帶來的企業(yè)對風(fēng)險控制的關(guān)注提高了內(nèi)部審計在公司治理中的地位,越來越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到內(nèi)部審計在風(fēng)險防范工作中的重要作用。在風(fēng)險管理審計方面,由于受制于企業(yè)風(fēng)險管理體系建設(shè)的滯后,風(fēng)險管理審計理念普遍滯后。
3.2 積極探索效益審計
國家審計的傳統(tǒng)職能是檢查財務(wù)收支的真實性、合法法,然而隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化,效益審計將占據(jù)越來越重要的地位,從而充分體現(xiàn)國家審計在保障國有資產(chǎn)安全運行方面的作用。通過審計,注重促進其加強管理,提高經(jīng)濟效益,保證國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。
3.3 優(yōu)化審計法律環(huán)境
審計法律環(huán)境的優(yōu)化要從多方面來進行。首先要抓緊對已出臺的國家審計規(guī)范的修訂工作,減少審計執(zhí)法中的隨意性;其次應(yīng)明確被審單位和被審責(zé)任人有提供完整、真實資料,配合和協(xié)助審計人員審計、核實的義務(wù),明確阻礙審計的法律責(zé)任,提高審計機關(guān)執(zhí)法力度,使嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任者受到嚴(yán)懲,充分發(fā)揮審計的震懾作用。
3.4 提高審計人員的素質(zhì)
審計環(huán)境的變化對審計人員素質(zhì)提出了更高的要求:審計人員必須熟練地掌握計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),這將成為順利開展工作的必備條件;審計人員應(yīng)熟悉企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)和管理活動,對企業(yè)財務(wù)報告作出真實、全面評價;審計人員還必須具備相當(dāng)?shù)臏贤芰奥殬I(yè)判斷能力;審計人員還應(yīng)加強職業(yè)道德修養(yǎng),降低審計職業(yè)道德風(fēng)險。
總之,通過多方面改革與完善,使內(nèi)部審計由被動接受到自發(fā)設(shè)立,實現(xiàn)內(nèi)部審計同微觀環(huán)境的良性循環(huán)。從而使內(nèi)部審計在查錯糾弊,維護財經(jīng)紀(jì)律,完善管理,強化內(nèi)部控制監(jiān)督機制、加強風(fēng)險管理上發(fā)揮重要的作用,實現(xiàn)內(nèi)部審計的價值。
參考文獻
[1] 劉海霞.淺析企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境[J].技術(shù)