■ 中共青海省委常委、省軍區(qū)司令員 張書領 少將

省軍區(qū)信息化建設作為軍隊信息化建設的重要組成部分，有其特殊性和復雜性，深刻分析面臨的形勢和任務，理清建設思路，把握建設重點，積極推進省軍區(qū)信息化建設進程，是做好軍事斗爭準備的迫切需要和現實任務。

一、認清形勢，正確估價信息化建設的現狀

（一）指揮手段日益完善，但與全面形成體系作戰(zhàn)指揮能力有差距。近年來，省軍區(qū)系統(tǒng)堅持使命任務牽引，大力加強信息化建設，指揮控制手段日益完善，在“3·14”藏區(qū)維穩(wěn)、汶川和玉樹抗震救災、舟曲泥石流搶險等非戰(zhàn)爭軍事行動中，基于信息系統(tǒng)的指揮控制能力較以前有了明顯提升。但與全面形成體系作戰(zhàn)能力的標準要求相比，與履行使命任務的實際需求相比，省軍區(qū)信息化建設尚處于起步階段，整體水平還不高，難以全面展開信息化條件下訓練，特別是情報獲取的手段不全、信息感知的方法相對簡單、指揮控制的方式比較單一。

（二）基礎設施日益完備，但與全面形成體系作戰(zhàn)保障能力有差距。近幾年，在總部機關和各軍區(qū)業(yè)務部門的大力指導、支持下，省軍區(qū)信息基礎設施建設取得了顯著效果，軍事綜合信息網、電視電話會議網、軍隊自動電話交換網已基本延伸到基層，特別是能夠聯通到高海拔、遠距離的邊防哨所，官兵通信難、信息獲知難、情報傳遞難的問題得到了根本緩解，為部隊在惡劣環(huán)境下執(zhí)行任務提供了基礎信息保障。但與基于信息系統(tǒng)的全時、多維、全域保障能力比較，省軍區(qū)信息化建設還處在初級階段，基礎設施薄弱、設備不配套，基層網絡覆蓋率低、保障范圍小等問題還比較突出。

（三）成果應用日漸深化，但與全面提升遂行多樣化軍事任務能力有差距。隨著社會信息化建設的全面發(fā)展和省軍區(qū)部隊、民兵預備役信息化建設成果的推廣應用，信息網絡、信息裝備、信息技術在部隊戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓練、政治教育、思想工作、安全管理、后裝保障等方面都發(fā)揮了重要作用。但軍地信息基礎設施互聯共享程度不高、官兵信息素養(yǎng)低、熟悉信息化條件下作戰(zhàn)指揮的人才少、精通信息裝備操作使用的人員缺等問題還不同程度地存在，與全面提升省軍區(qū)部隊遂行多樣化軍事任務的能力要求還有不小差距。

（四）體系建設逐步展開，但與形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力還有較大差距。近年來，省軍區(qū)體系作戰(zhàn)能力建設已逐步展開，信息化建設的設計和管理進一步加強，信息基礎建設不斷完善，部分信息化裝備已投入使用，重點部（分）隊已按信息化要求組織訓練，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力建設已穩(wěn)步推開。但信息化建設的規(guī)劃還不夠科學，分散建設的問題比較突出；還沒有完全建立指揮控制系統(tǒng)，作戰(zhàn)數據分類存儲不夠，建用結合不緊；信息資源綜合運用不夠，還沒有做到融合共享；軍地信息化建設發(fā)展不均衡，系統(tǒng)的兼容性、互補性不強；等等。

二、著眼發(fā)展，科學確定信息化建設的思路

（一）必須確立與信息化建設相適應的思想理念。要強化信息制勝的意識。積極適應軍事變革形勢，把思想統(tǒng)一到建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭上來，統(tǒng)一到應對現實多樣化危機上來，牢固樹立信息就是戰(zhàn)斗力的思想，強化信息主導、信息制勝、信息推動觀念，使信息化建設真正進入決策、進入發(fā)展目標、進入軍事斗爭實際。要樹立整體推進的觀念。結合形勢任務和地區(qū)實際，正確把握信息化建設的目標、任務、特點和規(guī)律，科學制訂建設規(guī)劃，通過先行試點，逐步推進、有序發(fā)展，推動各單位、各要素整體向信息化轉變，提高信息化建設質量。要確立軍民融合發(fā)展的理念。充分發(fā)揮省軍區(qū)的橋梁紐帶作用，使部隊信息化建設與地方信息化建設有機結合，依托地方信息產業(yè)優(yōu)勢，構建軍地互動、平戰(zhàn)結合、訓用一致的信息網絡平臺，采取軍地合建、共同維護、共同使用的方式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高信息化條件下的組織指揮能力和快速動員能力。

（二）必須把信息化建設作為戰(zhàn)斗力生成的主要途徑。在未來遂行多樣化的軍事任務中，信息能力起著主導作用，要遵循信息化條件下戰(zhàn)斗力生成的基本規(guī)律，把提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力作為軍事斗爭準備的根本著力點，確立信息融合集成的理念，大力加強信息系統(tǒng)建設，加大信息化人才培養(yǎng)力度，按照信息化要求嚴密組織訓練，逐步完善各項保障，切實把提高信息化建設水平作為戰(zhàn)斗力生成的主要途徑。要針對省軍區(qū)部隊、民兵預備役戰(zhàn)斗力建設特點，把如何以信息化建設促進遂行多樣化任務能力提升，作為重要問題認真研究梳理，形成符合省軍區(qū)特色的信息化建設路子。

（三）必須統(tǒng)籌好現實需要和長遠發(fā)展的關系。省軍區(qū)信息化建設，從長遠發(fā)展看，要積極適應未來軍隊信息化建設的大趨勢，有效開發(fā)和利用社會信息資源，在軍事斗爭準備和部隊、民兵預備役建設中廣泛使用先進的信息技術，全面形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。從當前現實需求看，要按照“總體籌劃、分步實施、急用先建、預留接口”的建設指導思想，確立長期規(guī)劃、設定中期目標、明確當前任務，以推進軍事斗爭準備和維護社會穩(wěn)定的使命任務為牽引，以遂行多樣化軍事任務實踐為平臺，以提升部隊、民兵預備役戰(zhàn)斗力為目標，在新的起點和層次上推進省軍區(qū)信息化建設水平。

三、任務牽引，切實推進信息化建設質量

（一）抓整體籌劃，確立信息化建設的目標任務。加強省軍區(qū)信息化建設，必須堅持和落實科學發(fā)展觀，運用創(chuàng)新理念，抓好整體籌劃，確立發(fā)展目標。要強化理論牽引。應著眼戰(zhàn)斗力生成模式轉變，圍繞省軍區(qū)部隊特點，深入開展相關理論研究，不斷更新觀念，切實把信息化建設從理論到實踐的重點和難點問題研究透，為省軍區(qū)信息化建設提供強有力的理論支撐。要緊扣任務需求。系統(tǒng)總結近年來省軍區(qū)信息化建設的經驗，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照任務需求進行系統(tǒng)論證、全面籌劃，建立從目標、任務、標準到內容、方法、步驟等項目齊全、科學合理的框架體系，切實把“抓什么”、“怎么抓”、“抓到什么程度”等明確到位，落到實處。要堅持科技主導。針對省軍區(qū)部隊所處地理位置、自然環(huán)境及擔負任務的實際，切實加大信息化建設科技含量，克服長期在低層次徘徊的問題，確保高起點推開。

（二）抓重點建設，打牢信息化建設基礎。要加強指揮自動化建設。根據遂行多樣化軍事任務需要，以共享戰(zhàn)場信息為目標，將省軍區(qū)各級指揮機構以及友鄰、地方各相關部門、行業(yè)的指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)連接起來，形成互通兼容式網絡，提高指控協(xié)同效能。要強化信息化技能訓練。把信息化技能訓練納入年度訓練的重要內容抓好落實，并結合演練、演習等活動，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一評估，本著“缺什么補什么，需要什么練什么”的原則，根據人員的不同素質和崗位的不同需求，區(qū)分訓練重點，不斷改善人員知識結構，提高人員信息綜合素質。要加大重點投入。著眼當前和今后擔負的任務，結合部隊建設實際，集中人力、財力、物力，加大主要單位、主要方向的信息化建設，突出重點項目，分期分批建設。要有計劃、有重點地更新和改進現有信息裝備，抓好應用軟件開發(fā)和成果使用，使信息化裝備在實踐中逐步配套完善。

（三）抓隊伍建設，提高遂行多樣化軍事任務的能力。要加快人才培養(yǎng)。針對省軍區(qū)信息化人才匱乏的實際，要加快信息化人才培養(yǎng)步伐，切實樹立信息主導、人才制勝的觀念，特別對重要崗位和信息化建設的關鍵人才要加大培養(yǎng)力度，采取專家輔導、在職自學、送學深造、與地方科研院所和信息產業(yè)部門結對子等方法，努力提高其理論水平、專業(yè)素質和實際能力。要抓好崗位練兵。積極開展網上辦公、網上訓練、網上管理，結合重大演訓活動，強化信息對抗、電子攻防、網絡攻擊和信息安全防護等內容的實際演練，在具體工作和訓練實踐中增強信息運用能力，實現人與信息系統(tǒng)、信息裝備的最佳結合。要加強重點力量建設。著眼省軍區(qū)實際，按照高起點、小編制的思路，立足現有編制、裝備，抽調部分專業(yè)人員，嘗試建設信息化小分隊，在重點地區(qū)編組適量民兵預備役信息戰(zhàn)小分隊，帶動促進省軍區(qū)信息化隊伍整體能力提高。