實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》亟待落實(shí)的五項(xiàng)工作

劉再貴

2007年9月以來(lái)，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校已陸續(xù)實(shí)施了《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施是一件提高青少年體質(zhì)健康水平的大事。為能更有效地提高新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施效果，筆者認(rèn)為當(dāng)前亟待教育行政部門落實(shí)以下五項(xiàng)工作。

一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，簽訂責(zé)任書(shū)

在國(guó)家教育部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為讓全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校全面有效地實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》，省、市、縣教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校須要成立實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的工作計(jì)劃和指導(dǎo)思想，定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一部署和安排測(cè)試工作，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各類人員的工作職責(zé)，逐級(jí)簽訂年度實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》的責(zé)任書(shū)和工作目標(biāo)，納入教育行政部門學(xué)校體育工作主管領(lǐng)導(dǎo)（教育局長(zhǎng)和校長(zhǎng)）的年度量化考核，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視此項(xiàng)工作，充分發(fā)揮各級(jí)教育行政部門的行政職能，加大工作力度，保證全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校有效地推進(jìn)和落實(shí)新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施工作。

二、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證測(cè)試工作順利開(kāi)展

結(jié)合體質(zhì)測(cè)試的特點(diǎn)和要求，落實(shí)測(cè)試必需的經(jīng)費(fèi)是保證測(cè)試工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為完成學(xué)生的身高、體重、肺活量的測(cè)試工作，保證測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，學(xué)校必需聯(lián)系縣級(jí)衛(wèi)生部門的醫(yī)務(wù)人員在秋季對(duì)學(xué)生進(jìn)行體檢，必然要產(chǎn)生一定的費(fèi)用；另外，還要購(gòu)買一些必要的測(cè)試儀器、體育器材和打印紙（打印登記卡），肯定又是一筆不小的開(kāi)支。三筆開(kāi)支只有學(xué)校在年初以報(bào)告的形式上報(bào)到縣級(jí)教育行政部門，再由縣級(jí)教育行政部門匯總上報(bào)到政府審批和統(tǒng)籌落實(shí)，或者由省級(jí)教育行政部門發(fā)文件明確從某種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付，才能最終保證測(cè)試工作的順利開(kāi)展。

三、適當(dāng)調(diào)整測(cè)試對(duì)象，提高測(cè)試工作的可行性

在職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式中，絕大多數(shù)中職學(xué)校，高職院校采用的分別是“2＋1”（中專和專科）和“3＋1”（本科）的人才培養(yǎng)模式，即兩年或三年在校學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能，第三年或第四年到企業(yè)、工廠參加頂崗實(shí)習(xí)或提前就業(yè)。特別是西部省市職業(yè)院校的學(xué)生，為能找到一份滿意的工作，提高收入，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，順利地完成學(xué)業(yè)，在第三年或第四年要奔赴到千里之外的珠三角和長(zhǎng)三角的企業(yè)、工廠去參加頂崗實(shí)習(xí)或提前就業(yè)，這已成為當(dāng)前轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)村家庭收入，脫貧的一條重要途徑，如在頂崗實(shí)習(xí)或就業(yè)期間學(xué)校還要召集已提前就業(yè)的學(xué)生返校參加體質(zhì)測(cè)試，學(xué)生很可能會(huì)失去一次就業(yè)的機(jī)會(huì)，即使返校參加體質(zhì)測(cè)試，發(fā)生的差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用將由誰(shuí)來(lái)“買單”？這些問(wèn)題都將牽扯到學(xué)生的切身利益，與現(xiàn)實(shí)是極為矛盾的。解決的辦法只有適當(dāng)調(diào)整測(cè)試的對(duì)象，取消職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)或提前就業(yè)期間的體質(zhì)測(cè)試，中職學(xué)校只測(cè)試一、二年級(jí)學(xué)生，高職院校只測(cè)試一、二年級(jí)（?？疲┗蛞恢寥昙?jí)（本科）學(xué)生。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)調(diào)整體育課程方案，適當(dāng)增加職業(yè)院校學(xué)生在校期間的體育課時(shí)量，上好體育課，再由學(xué)校多組織各種形式的陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生足夠的體育活動(dòng)時(shí)間，有效促進(jìn)和提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平，這樣才能提高測(cè)試工作的可行性。

四、培訓(xùn)基層體育教師，提高測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施最終是由基層的體育教師來(lái)完成和落實(shí)的，于是體育教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低將直接影響到測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。教育行政部門應(yīng)該在假期組織體育教師培訓(xùn)，而且把培訓(xùn)的對(duì)象擴(kuò)大到村級(jí)小學(xué)的專兼職體育教師，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳力度，逐漸在基層學(xué)校擴(kuò)大影響。結(jié)合新《標(biāo)準(zhǔn)》的精神，要求和特點(diǎn)，首先是組織體育教師學(xué)習(xí)新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施辦法，讓體育教師詳細(xì)地了解測(cè)試的對(duì)象，項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)評(píng)定方法、級(jí)別和相關(guān)的規(guī)定；其次是讓體育教師學(xué)習(xí)掌握各個(gè)測(cè)試項(xiàng)目的測(cè)試操作方法，如坐位體前屈、往返跑、臺(tái)階試驗(yàn)等項(xiàng)目的操作方法，以及上報(bào)軟件的下載方法、使用說(shuō)明、上報(bào)數(shù)據(jù)的操作程序、檔案整理和注意事項(xiàng)等相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。這些工作都關(guān)系到測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和測(cè)試工作的效率，教育行政部門都應(yīng)該不折不扣地對(duì)體育教師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

五、定期檢查督導(dǎo)，提高上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性

為有效提高上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，由上級(jí)教育行政部門成立檢查組定期對(duì)全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》的情況開(kāi)展檢查督導(dǎo)是很有必要的，對(duì)全面有效地實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》具有重要的意義。首先是檢查各級(jí)各類學(xué)校是否已成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作計(jì)劃、實(shí)施方案，是否已把此項(xiàng)工作納入學(xué)校的工作計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)得到保障，完善和建立了學(xué)生健康檔案。通過(guò)問(wèn)、查、看、訪等途徑詳細(xì)了解實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》的情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題；其次是監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真落實(shí)新《標(biāo)準(zhǔn)》的精神和要求，杜絕任何學(xué)校出現(xiàn)漏測(cè)，漏報(bào)、甚至不報(bào)，不經(jīng)過(guò)測(cè)試就造假上報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為應(yīng)立即采取行政手段進(jìn)行處理和通報(bào)批評(píng)，提高檢查監(jiān)督的執(zhí)行力度，有效提高上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性；第三是對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和糾正，如各個(gè)測(cè)試項(xiàng)目的測(cè)試操作方法，上報(bào)軟件的應(yīng)用方法，學(xué)生健康檔案的建立和整理方法、登記卡的填寫方法等等，都很需要權(quán)威的專家進(jìn)行指導(dǎo)，從而使新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施工作更加科學(xué)和規(guī)范。