商鞅:兩次變法

翁禮華

古代13位理財家——連載之四

商鞅，約于公元前390年出生于衛(wèi)國(位于今河南北部、山東西部和河北南部一帶，國都在今河南濮陽)。此后相繼發(fā)生了以商代夏和以周替商的朝代更迭，其間社會經(jīng)濟(jì)政治制度隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷變化、日趨進(jìn)步。到了商鞅出生的東周后期，神州大地進(jìn)入了諸侯各國紛紛變法圖強(qiáng)，群雄逐鹿的戰(zhàn)國時代，一個英雄輩出的歷史舞臺已經(jīng)拉開帷幕，等待著商鞅的表演。

封建社會早期的改革家商鞅正是出生在這樣一個大國爭霸，諸侯爭雄，為了增強(qiáng)各自的實力，競相引進(jìn)人才，進(jìn)行變法，形成社會制度急劇變革、征戰(zhàn)不斷的歷史時代=從而使來自衛(wèi)國的商鞅有了用武之地。當(dāng)然在這種變革形勢下，產(chǎn)生英雄是無疑的，至于準(zhǔn)能成為英雄，則一有才能問題，二有機(jī)會問題，兩者缺一不可。機(jī)會和風(fēng)險并存，才能和德行缺一不可，內(nèi)中的辯證關(guān)系很值得人們深思。西進(jìn)入秦，另謀出路

魏惠王十年(公元前360年)，心懷大志的商鞅眼看著在魏國難以施展自己的才能和理想，準(zhǔn)備另謀出路，恰在此時，秦孝公(公元前36I-前338年在位)頒布了招賢令，要仿效中原各國，不拘一格引進(jìn)人才，變法革新。于是，商鞅立即收拾行裝，告別了曾寄托過遠(yuǎn)大理想的魏都安邑，跋山涉水，風(fēng)塵仆仆地西進(jìn)入秦。

在與秦孝公會面時，商鞅摸清了秦孝公急于稱雄天下的思想，大講富國強(qiáng)兵之道，秦孝公聽得非常高興。此后，兩人不顧君臣禮節(jié)，一連促膝深談了數(shù)天。由于思想投機(jī)，觀點(diǎn)一致，商鞅獲得了秦孝公的賞識，并開始受到重用。

下定決心實行變法的秦孝公任命商鞅為左庶長。秦國將爵位分為二十級，第一級最小，第二十級最大。左庶長是第十級，相當(dāng)于中原各國的卿。執(zhí)掌改革大權(quán)的商鞅終于實現(xiàn)了少年時的愿望，成了名副其實的秦國“國家體改委主任”，并相繼實行兩次著名的變法。

第一次變法

第一次變法是秦孝公六年(公元前356年)以律的形式頒布的，其主要內(nèi)容：一是編定戶籍，實行“連坐”；二是禁止游說求官，禁止私人請托；三是獎勵軍功，禁止私斗；四是重農(nóng)抑商，發(fā)展生產(chǎn)；五是輕罪重刑，樹立權(quán)威。

編定戶籍。實行“連坐”。為了掌握秦國的“民眾口數(shù)”，商鞅在秦獻(xiàn)公十年(公元前375年)初步制定“戶籍相伍”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整頓、編制了戶籍，生者登記，死者注銷，并把五家編為一伍，十家編為一什，實行什伍連坐。在什伍之內(nèi)，各家要互相監(jiān)督、糾察。什伍連坐是商鞅對李悝《法經(jīng)》中“徒禁”的進(jìn)一步發(fā)展。它和戶籍制同時并行，進(jìn)一步限制和打擊了舊貴族的勢力，加強(qiáng)了地主階級的法制，使剛剛從舊制度束縛下擺脫出來的農(nóng)業(yè)人口成為封建國家直接控制的納稅戶，有利于改變“一人耕而百人食”的狀況：同時，戶籍制不僅與國家組織財政收人密切相關(guān)，而且還逐漸成為軍隊內(nèi)部編制和互相監(jiān)督的一種形式和手段。

禁止游說求官。禁止私人請托。為了限制、打擊不事耕戰(zhàn)、游手好閑的社會游民，商鞅在實行戶籍制和什伍連坐的同時，還下令“燔詩書而明法令”，禁止游說求官，禁止私人請托和私通外國，限制自由遷徙。如果要做官，只能去學(xué)習(xí)法律，拜官吏為師，務(wù)求真才實學(xué)，，由此可見，私人請托源遠(yuǎn)流長，游說求官自古有之，只不過現(xiàn)在有人將其進(jìn)一步發(fā)展到另加錢色的新高度罷了，

獎勵軍功，禁止私斗。在變法以前，舊貴族的爵位和俸祿都是世襲的，阻礙了社會的進(jìn)步。商鞅規(guī)定，凡是沒有為國家建立軍功的舊貴族，都要把他們從宗室貴族的簿籍上除名，不許他們尤功受祿，繼續(xù)享有特權(quán)。同時，根據(jù)軍功的大小制定出高低不同的爵秩等級。實行獎勵軍功、按軍功大小賞賜田宅的辦法。這樣，實際上就廢除了舊的等級制度，代之以新的不再世襲的封建等級制度。而且，封邑內(nèi)的行政政權(quán)掌握在封建國家手里，各級官吏皆由國家任免，受封者只能食其租稅而已。這對限制舊貴族的世襲特權(quán)，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高軍隊的戰(zhàn)斗力都起到了十分積極的作用。此外，商鞅還嚴(yán)格禁止私斗。所謂私斗，并不是專指一般個人打架，而主要是指“邑斗”。奴隸主之間為了爭奪土地、財產(chǎn)，經(jīng)常發(fā)生爭斗，違反者要依情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。

重農(nóng)抑商，發(fā)展生產(chǎn)。商鞅繼承法家思想，認(rèn)為“農(nóng)戰(zhàn)”是治國之本，國家要興旺發(fā)達(dá)，主要靠農(nóng)戰(zhàn)。所謂農(nóng)戰(zhàn)，就是平時鼓勵百姓一心務(wù)農(nóng)，努力生產(chǎn)，戰(zhàn)時則為國家勇立戰(zhàn)功，突出“國家要靠農(nóng)戰(zhàn)而安，國君要靠農(nóng)戰(zhàn)而尊”的思想，迫使一般人要想富貴就必須投身到農(nóng)戰(zhàn)中去，養(yǎng)成一種“喜農(nóng)樂戰(zhàn)”的社會風(fēng)氣。商鞅與李悝一樣把農(nóng)業(yè)視作“本業(yè)”，把商業(yè)看成“末利”，實行重農(nóng)抑商政策。新法規(guī)定，凡是努力耕織，生產(chǎn)糧食布帛的百姓，可以免除其徭役賦稅；凡是棄農(nóng)經(jīng)商、因懶惰而貧困的，就連同妻子兒女沒人官府為奴婢。當(dāng)時這樣做的主要目的似乎是為了限制商業(yè)同農(nóng)業(yè)爭奪勞動力，防止商人和高利貸者乘機(jī)牟取暴利，沖擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但千百年來統(tǒng)治者一成不變地實行重農(nóng)抑商政策對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)而影響是極其嚴(yán)重的。

根據(jù)秦國地廣人稀，許多荒地尚待開墾的實際情況，商鞅啟動優(yōu)惠政策，吸引地少人多的三晉(即韓、趙、魏三國)地區(qū)百姓移民入秦。優(yōu)惠政策規(guī)定，凡是從三晉地區(qū)遷入者，不僅可無償分配住房、土地，并且可以免除三代的徭役，可以不參加戰(zhàn)爭；如果到山區(qū)、丘陵地帶去墾荒，可以免除10年賦稅。商鞅認(rèn)為，如果讓秦國人當(dāng)兵打仗，讓三晉的移民開墾土地，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么秦國即使經(jīng)常出兵于外，國內(nèi)也不會耽誤農(nóng)時，影響生產(chǎn)。這樣就可以收到“富強(qiáng)兩成之效”。商鞅這-思想不僅在當(dāng)年發(fā)揮了重要作用，就是在今天仍然是各地取長補(bǔ)短，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。20世紀(jì)80年代寧波農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，勞動力一度十分緊張，鄞縣東南鄉(xiāng)一帶地多人少地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了農(nóng)田不拋荒，就大量引進(jìn)臺州農(nóng)民到當(dāng)?shù)芈鋺魟?wù)農(nóng)。承包土地，據(jù)說至今還有為數(shù)不少的臺州農(nóng)民在鄞縣居留。

為改變秦國“父子無別，同室而居”的落后狀態(tài)，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，商鞅規(guī)定，一家如有兩個以上男子，到法定年齡就必須分家，各自獨(dú)立謀生；否則一個男子要負(fù)擔(dān)兩個人的賦稅，分家以后，各家都要積極生產(chǎn)，不準(zhǔn)再互相依賴。這樣做，對確立和發(fā)展以一家一戶為單位的個體經(jīng)濟(jì)，提高勞動生產(chǎn)率，使青年人通過自立門戶鍛煉成為“匹夫”，都有著積極的意義。我們通常所說的“匹夫有責(zé)”中的“匹夫”指的就是這種負(fù)有獨(dú)立責(zé)任的男子。為什么當(dāng)今我們有些全民集體企業(yè)辦不好，主要是缺乏匹夫，因為此類企業(yè)理淪上人人有責(zé)，實際上互相依賴，誰都可以不負(fù)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)效益也就無從談起了。至于近幾年浙江溫臺地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以蓬勃發(fā)展，深究其源，乃是在市場經(jīng)濟(jì)中成長起來的“匹夫”、“匹婦”們的奮斗成果?？梢?，要把每個青少年都培養(yǎng)成“有責(zé)匹夫”是振興中華的當(dāng)務(wù)之

急。

輕罪重刑，樹立權(quán)威。商鞅認(rèn)為，政府要樹立權(quán)威，就必須堅持“輕罪重刑”的原則，也就是即使老百姓犯了很輕的罪，也要處以極重的刑罰，如規(guī)定凡破壞環(huán)境衛(wèi)生，“棄灰于道者”，就要處以黥刑。黥刑就是用刀刺刻犯罪者額頰，然后再涂上墨，這樣讓亂倒灰土者永遠(yuǎn)見不得人。五代時割據(jù)的軍閥政權(quán)為了防止軍人逃遁，也采用黥刑，在士兵面頰上刺字。但源于李悝的輕罪重刑過于殘酷，與現(xiàn)代司法原則相去甚遠(yuǎn)，不宜贊揚(yáng)。

新法效果

新法公布以后，受到許多得益者的擁護(hù)，也遭到利益受損的舊貴族的群起反對。僅在國都，反對新法、破壞新法的人就數(shù)以千計。太子駟的老師公子虔和公孫賈是反變法的首領(lǐng)。他們自己不敢公開出面，便利用太子駟年幼無知，故意唆使他觸犯新法。商鞅面對公子虔、公孫賈等人的挑戰(zhàn)，主張刑無等級，繩之以法，但鑒于太子是國君的繼承人，不能施刑，就說服秦孝公處罰太子的老師，結(jié)果公子虔和公孫賈都受到了應(yīng)有的懲罰，其中公孫賈被處以黥刑，公子虔以后又再次犯法，終于被處以劓刑(割去鼻子)。在殺一儆百的基礎(chǔ)上。商鞅又動用極其嚴(yán)厲的手段對社會反對變法者進(jìn)行了鎮(zhèn)壓，在渭水之濱，他一天就處死了700多人，以至于“渭水盡赤，號哭之聲動天地”。誠然，處于執(zhí)政地位的商鞅依靠嚴(yán)刑峻法，雷厲風(fēng)行地推行新法，取得了“令行而禁止，法出而奸息”的巨大成效。而與此同時，他急進(jìn)和殘忍的手段也為自己埋下巨大的仇恨，成千上萬的反對者轉(zhuǎn)入地下，改變手法等待著報仇的那一天到來。商鞅因變法有功，在秦孝公十年(公元前352年)被越六級提升為大上造。大上造又稱大良造，在秦國二十等爵中屬于第十六級，它相當(dāng)于楚國的令尹、魏國的相(國家總理)，并兼有軍事長官的身份，比當(dāng)年左庶長只相當(dāng)于最低一級的卿的地位高多了。

第二次變法

兩年以后，商鞅在第一次變法的基礎(chǔ)上，于秦孝公十二年(公元前350年)起，又開始了第二次變法，其主要內(nèi)容：一是廢除分封，普遍設(shè)縣：二是廢井田，開阡陌，承認(rèn)土地私有；三是統(tǒng)一度量衡；四是遷都咸陽；五是統(tǒng)一征收軍賦。

廢除分封，普遍設(shè)縣。縣的設(shè)立并非始于商鞅，早在春秋初期，秦、楚、晉等大國就在新兼并來的地方設(shè)縣，那時的縣主要設(shè)在邊地，數(shù)量很少。新法規(guī)定，全國廢除分封制，普遍推廣縣制，在沒有設(shè)縣的地方，把鄉(xiāng)、邑(小市鎮(zhèn))、聚(村落)合并起來設(shè)了31個縣。每縣戶口在—萬以上者設(shè)縣令，萬戶以下者設(shè)縣長，以及縣丞(副縣長)、縣尉(武裝部長兼公安局長)等朝廷命官，共同掌管全縣事務(wù)，這些官吏皆由國君統(tǒng)一任免，受中央政府直接管轄，享受以谷物計算的俸祿待遇，免職離任，不再世襲?？h內(nèi)不僅有一套政治組織和軍事組織。而且還實施一種征收軍賦和征發(fā)軍役的制度。這樣便于在國君的直接統(tǒng)轄下，加強(qiáng)國防力量。同時，商鞅還將普遍推行縣制同什伍制結(jié)合起來，形成了一套比較完整的、新的官僚行政制度。此后，通過秦始皇的郡縣制縣級建制進(jìn)一步推廣至統(tǒng)一的中國，并最終固定為中國地方政權(quán)的基本組織，時至今日，已有兩千多年歷史了。

廢井田，開阡陌。承認(rèn)土地私有。周代土地為天子所有，也即所謂國有，故古人稱：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！敝艽芯镏?，因此周天子作為全國土地的所有者，將井田及奴隸層層分封給大大小小的諸侯貴族。為了劃定井田的范圍，往往用土壟、渠道、樹木等作為界線，稱為封疆。在井田之內(nèi)，為了耕作和灌溉方便，又往往開有水渠和道路，凡南北縱向的叫阡，東西橫向的叫陌，兩者合稱為阡陌。商鞅下令把過去國有土地上的縱橫道路和田界清除掉，鼓勵農(nóng)民開墾荒地，承認(rèn)土地私有，允許買賣。這樣就以法律的形式廢除了舊的土地制度，肯定了封建土地所有制，這一措施充分調(diào)動了廣大自耕農(nóng)的積極性，對促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展起到了重大作用。由此可見，凡是一個政權(quán)能承認(rèn)個人的勞動價值，并營造一個允許與其利益直接掛鉤的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，那么這個社會生產(chǎn)力的發(fā)展就前途寬廣了。

統(tǒng)一度量衡。隨著封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央集權(quán)的建立，商鞅還統(tǒng)一了秦國的度量衡，其統(tǒng)一辦法是：全國的度量衡都必須統(tǒng)一進(jìn)位制度，即把升、斗、丈、尺作統(tǒng)一規(guī)定；制造統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)度量衡器發(fā)到全國各地。在現(xiàn)存的青銅器中，有一件“商鞅方升”，是商鞅在秦孝公十八年(公元前344年)頒布的標(biāo)準(zhǔn)量器，其容積201立方厘米，與秦始皇二十六年(公元前221年)所頒布的“秦始皇方升”相比，兩者容積相差竟不到1％。由此可見，商鞅統(tǒng)一度量衡，不僅有利于加強(qiáng)秦國各地的經(jīng)濟(jì)交流，有利于維護(hù)中央集權(quán)，而且為秦始皇吞并六國后在全中國統(tǒng)一度量衡奠定了基礎(chǔ)。

遷都咸陽。秦國的國都原來在雍(今陜西鳳翔)，地理位置偏西，交通也不便利。早在秦獻(xiàn)公時，為了加強(qiáng)對魏國的防御，并準(zhǔn)備東征，曾修筑櫟陽城，也一度把國都遷到櫟陽。到商鞅變法時，便遷都到北枕高原、南臨渭河、交通便利、物產(chǎn)豐富的咸陽。咸陽不僅處于秦國中心，有利于全國的物資交流和對各地的控制，而且直通函谷關(guān)，有利于秦國的東向發(fā)展，為100多年后秦始皇最終吞并六國創(chuàng)造了條件。

統(tǒng)一征收軍賦。秦孝公十四年(公元前348年)，商鞅根據(jù)戰(zhàn)爭的需要，制訂了統(tǒng)一的按壯丁征收軍賦的辦法，從而將原來僅向貴族征收的軍賦擴(kuò)大到向全體百姓征收，為秦國的擴(kuò)軍備戰(zhàn)奠定了財政收入的基礎(chǔ)。

商鞅的兩次變法與戰(zhàn)國時期的其他各國的變法相比，不但比較全面，而且比較徹底。因為它既有中原各國，尤其是魏國變法的經(jīng)驗可作借鑒，又有秦獻(xiàn)公的改革為基礎(chǔ)，再加之秦孝公和商鞅能同心協(xié)力推進(jìn)改革，順應(yīng)了歷史的潮流，在一定程度上反映了人民的要求和愿望，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。所以，經(jīng)過這場變法，政治經(jīng)濟(jì)相對落后、內(nèi)亂頻仍的秦國在短短的十幾年間便后來居上，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面都趕上和超過了東方六國。改革的代價

商鞅依靠國君孝公的支持，獨(dú)攬秦國軍政大權(quán)，以急風(fēng)暴雨式的辦法和嚴(yán)刑峻法的手段強(qiáng)行實施變法，取得了卓著的成效。但由于利害沖突你死我活，各方積怨既廣又深，其個人風(fēng)險與日俱增，到后期幾乎危在旦夕。

秦孝公二十四年(公元前338年)，孝公患重病，自知不起，乃召商鞅至病榻前，打算把君位讓給商鞅，商鞅沒有接受。不久，孝公駕崩，太子駟即位，史稱秦惠文王(公元前337～前311年在位)。新君即位后，商鞅自知形勢危急，當(dāng)即辭去官職，告老還鄉(xiāng)，企圖離開政壇，擺脫危局。但東方的政治是清算政治，殺掉商鞅可解一大批人的心頭之恨，并且有利于國內(nèi)各種勢力的平衡和穩(wěn)定，于是秦惠文王斷然下令逮捕商鞅。走投無路的商鞅只好趕到自己的封地，發(fā)動兵變，準(zhǔn)備起兵反抗，結(jié)果兵敗被俘。秦惠文王用最殘酷的刑罰把商鞅車裂示眾，緊接著秦惠文王又按

株連法令捕殺了商鞅全家。

縱觀歷史，大凡變革都是雙刃劍，要取得成果就不可避免地要付出代價，且往往成果和代價不完全是一個統(tǒng)一體。因此，一旦有人成為代價，那就是社會的犧牲品，其后果也難以設(shè)想，遭遇就十分悲慘了。從青少年時代就立志通過變法謀求官職，希冀建立不世之功的商鞅正好掉進(jìn)人生尋求完美的陷阱，被歷史所捕獲，成了難得的犧牲品。秦國變法的成果已經(jīng)成為君王的政績，而“代價”卻完全要由商鞅個人來償付?！皹O身無二慮，盡公不顧私”的商鞅為秦國的富國強(qiáng)兵貨真價實地獻(xiàn)出了畢生的精力和全家老小的寶貴生命，其本人也懷著被車裂而死的滿腔冤屈乘鶴西去了。

人生只追求結(jié)果，而不注重過程，死到臨頭，悔之晚矣!但“商君死……秦法未敗也”，秦國的新法仍在秦惠王的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)實施。究其歷史原因，也許人們反對的不完全是新法，而主要是商鞅的做法。首先，商鞅變法僅僅依靠秦孝公—人支持，實施震動全社會的變法，當(dāng)時就有不少人側(cè)目而視，只不過敢怒不敢言而已。因此，君王一死，新王登位，變法者立即成了孤家寡人、眾矢之的了。由此可知，權(quán)力是君王的私有財產(chǎn)，官職只是個人的身外之物，君王的更替和喜怒將決定大臣的命運(yùn)，其興衰榮辱皆源于一紙公文。因此，一旦失去官位，官員除了自身的知識、才能和品德仍然是任何人無法剝奪的寶貴財富以外，其余一切與官職俱來的東西將會在頃刻之間土崩瓦解、煙消云散。

其次，變法是利益格局的調(diào)整，是一場革命，有一個必要的過程，以便統(tǒng)—人們的思想，切不可操之過急，更不能僅靠殺戮的辦法，用消滅反對派肉體的手段來推進(jìn)改革。若如此，一朝反彈，改革者的悲慘遭遇也就不可避免了。

再次，作為法律，你在臺上時可以用它來對付“奸人，但一旦你失去權(quán)力，人們同樣可以將你稱為“奸人”，“以其人之道還治其人之身”，因此，明智的政治家不能采用殘忍的手段來對付別人。

最后，盡管商鞅變法為秦始皇吞并六國打下了堅實的基礎(chǔ)，但其過于嚴(yán)酷的手段不僅使自己走向了悲慘結(jié)局，也為秦始皇過度依靠急政暴政，強(qiáng)化中央集權(quán)制，以至在短短15年迅即亡國埋下了禍根。始自李悝的法家思想經(jīng)商鞅的大規(guī)模實施和秦始皇將其推向頂峰并迅即落入萬丈深谷，以后就一蹶不振了，代之而起的是漢初與民休息的黃老無為之學(xué)，直至董仲舒以儒學(xué)思想說服了漢武帝，從而使中國走上了“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”之路。此后儒教又相繼與東漢末年從印度傳人的佛教和以中國老子《道德經(jīng)》為理論基礎(chǔ)的本土道教相結(jié)合，從而開創(chuàng)了中國儒、佛、道—：教結(jié)合的傳統(tǒng)文化，所以說，法家商鞅“既為秦開帝業(yè)，也替秦致亡道”，同時“既為法家創(chuàng)功業(yè)，也替法家致亡道”，物極必反的教訓(xùn)十分深刻。但是“金無足赤，人無完人”，上述這一切都不能成為否定和非議商鞅的理由，以經(jīng)濟(jì)視角面對所史，為秦囤富國強(qiáng)兵的改革而獻(xiàn)身的商鞅永遠(yuǎn)如漢代偉大的改革家桑弘羊(公元前152～前80年)所稱頌的那樣：“功如丘山，名傳后世!”