應(yīng)急管理水平日益提升

近年來，我省堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則，始終把加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)作為履行政府職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，通過大力推進(jìn)資源整合，深層次改革體制機(jī)制，著力解決應(yīng)急管理思路滯后、進(jìn)展緩慢、力量分散、多頭指揮、保障不足等問題，取得了明顯成效。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)有了突破。湘西、益陽、永州、婁底、岳陽分別成立了市（州）級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，其他市有的正在積極協(xié)調(diào)成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)急管理日常工作目前也已歸口在相關(guān)科室。國有企業(yè)也加強(qiáng)了對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。全省各地均已建立安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、信息報(bào)送和資源調(diào)動(dòng)等方面的相關(guān)制度，省直有關(guān)部門相互建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練工作不斷加強(qiáng)。在省政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，省直各相關(guān)部門的多個(gè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案已全面完成；市州、縣市區(qū)的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案按要求進(jìn)行了認(rèn)真編制。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)要求編制了各類預(yù)案，高危企業(yè)基本上編制了應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練逐步展開，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年全省各級政府和企業(yè)開展了不同形式的應(yīng)急演練1000多場（次）。

安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍處置能力和救援水平不斷提升。“十一五”期間，省級財(cái)政為應(yīng)急救援體系建設(shè)投入1700多萬元，地方政府財(cái)政累計(jì)投入3740萬元，各類企業(yè)共投入資金近4億元，用于應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍裝備、設(shè)施建設(shè)，應(yīng)急保障能力建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。目前，全省共有礦山救護(hù)隊(duì)35支，救護(hù)隊(duì)員838人；危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)5支，救護(hù)隊(duì)員302人。

事故救援成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來，我省成功處置了99起較大、21起重特大生產(chǎn)安全事故。全省礦山救護(hù)隊(duì)共參與900余起事故的救援工作，搶救遇險(xiǎn)人員約2000人，使300多人生還（不含自行脫險(xiǎn)人員），積累不少成功救援工作經(jīng)驗(yàn)。

湖南省人民政府副秘書長、省安監(jiān)局局長劉堯臣赴邵陽、婁底調(diào)研指導(dǎo)應(yīng)急救援工作