世博的賬本

史上最貴?

再過半個月，歷時半年的上海世博會將拉下帷幕。我們關(guān)注的焦點再次集中在世博運營的費用上，這個賬本究竟有多大?據(jù)不完全統(tǒng)計，世博的直接投資為286億元，如果加上市政等配套建設(shè)投資，總投入或?qū)⑦_(dá)到3000億－4000億元。

有評論稱，上海世博將榮登史上最貴。

看得見的支出

上海市長韓正說，上海世博會建設(shè)、運營兩方面的總投資共為286億元。

第一本帳是建設(shè)帳，上海世博會的建設(shè)投入預(yù)計為180億元，其中包括世博會永久館、基礎(chǔ)設(shè)施、世博村以及交通、電力等方面的改造。

第二本賬是5月1日到10月31日，180天的運營賬。世博會期間的運營投入預(yù)計為106億元，這106億元將主要通過市場方式籌集。

世博會在成本的計算上面臨著爭議。上海興建地鐵、過江隧道、高速鐵路等巨額市政建設(shè)費用是否應(yīng)計人世博成本?不過，官方給出的答案是否定的：這些市政建設(shè)是可以長遠(yuǎn)使用的，不能算在世博會的成本內(nèi)。世博投入中的固定資產(chǎn)投資，如永久場館的建設(shè)等可以長期發(fā)揮效益，也不能簡單地計入當(dāng)期成本，而是應(yīng)該分期攤?cè)氤杀尽?/p>

看不見的收入

180天的世博會期間，預(yù)計游客數(shù)量為7000萬人次。據(jù)相關(guān)測算，如果游客數(shù)量達(dá)到預(yù)計的7000萬人次，直接收入就可以達(dá)到486.64億元，而依照相關(guān)產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，則可產(chǎn)出79477億元。

世博會賬本的直接成本計量一目了然。然而，對于收益的評價則眾說紛紜，有產(chǎn)業(yè)升級說、地區(qū)輻射說、后世博效應(yīng)說等等。

有專家認(rèn)為，評價一項公共工程或公共活動的效益。單純算經(jīng)濟賬是片面的，因為公共工程或公共活動的外溢性是很難計算的一個量。舉個簡單的例子，世博會給游客帶來的愉悅、對上海市文化建設(shè)的貢獻(xiàn)，算不算收益?