水利部長江水利委員會副主任 馬建華

三峽工程綜合效益巨大

水利部長江水利委員會副主任 馬建華

三峽工程具有防洪、發(fā)電、改善航運和調(diào)節(jié)水資源等巨大的綜合效益。從2003年6月進入圍堰發(fā)電期，至2010年10月蓄水達到正常蓄水位175 m，近10年的運行實踐證明，通過科學合理的調(diào)度，三峽工程已經(jīng)發(fā)揮了巨大的綜合利用效益。一是在防洪方面。近幾年對中小洪水的攔蓄進行了有益的實踐和探索，特別是2010年7月19日三峽入庫洪峰7萬m3/s，通過三峽工程攔蓄，控制下泄流量4萬m3/s，大大減輕了長江中下游的防洪壓力。二是在發(fā)電方面。通過科學調(diào)度，產(chǎn)生了巨大的清潔能源，截至2011年3月底，三峽工程已累計發(fā)電4641億kWh。三是在航運方面。通過船閘和翻壩轉(zhuǎn)運，極大地促進了長江干線航運的發(fā)展，截至2010年年底，三峽船閘貨物通過量已經(jīng)達到了7880萬t，再加上翻壩轉(zhuǎn)運，過壩的貨運量已經(jīng)達到了8794萬t。四是在調(diào)節(jié)水資源方面。通過徑流調(diào)節(jié)，增加中下游的枯季流量，特別是2011年長江中下游發(fā)生了嚴重干旱，1—5月三峽工程累計向下游補水約190億m3，提高中下游干流水位1 m左右，在一定程度上改善了干流兩岸引提水抗旱的條件。

三峽工程的不利影響可控。三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時，也會產(chǎn)生一些不利的影響，主要包括生態(tài)環(huán)境影響的舒緩問題、庫區(qū)地質(zhì)災害防治問題、庫區(qū)水環(huán)境保護問題、中下游干流因清水下泄而加重的崩岸整治問題，中下游干流及洞庭湖、鄱陽湖因下泄水量年內(nèi)過程變化后的水資源應對問題等。這些不利影響在三峽工程論證和設計階段都進行過系統(tǒng)、全面、充分的論證，并已采取了有針對性的對策措施。三峽工程圍堰發(fā)電期以來的運行實踐表明，三峽工程的不利影響仍然在論證和設計階段預估的范圍內(nèi)，通過已采取的工程和非工程措施以及擬進一步采取的對策措施，三峽工程的不利影響是可控的。

近幾年長江流域發(fā)生了強震、干旱、洪澇等自然災害，引起人們對三峽工程的熱議，有人甚至質(zhì)疑“這些災害也是三峽工程惹的禍”。長江水利委員會作為水利部的派出機構(gòu)，承擔著長江流域的水行政管理職能，既是三峽工程的設計總成單位，也是三峽工程的運行調(diào)度單位，有責任、有義務及時研究有關(guān)問題，并本著實事求是的科學態(tài)度，通過報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡等多種媒體正面宣傳，以正視聽。為此，長江水利委員會正系統(tǒng)全面地回應公眾質(zhì)疑的熱點問題。我們相信通過研討，既可以全面總結(jié)三峽工程在防洪、發(fā)電、改善航運及調(diào)節(jié)水資源等方面發(fā)揮的巨大作用，也可以科學回答公眾對三峽工程的質(zhì)疑，從而正確引領公眾輿論，全面認識三峽工程綜合效益。■