諸城市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督措施

譚清華

（山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局，諸城 262200）

諸城市是畜牧大市，2010年，全市生豬存欄115萬頭，出欄250萬頭；牛存欄12.3萬頭，出欄11.3萬頭；羊存欄11.98萬只，出欄26.3萬只；肉雞存欄1 495.58萬只，出欄7 287.31萬只；蛋雞存欄442.5萬只；特種動物存欄303.8萬只，出欄827萬只；肉蛋奶總產(chǎn)量40.2萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到59.2億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的62%，連續(xù)4年被農(nóng)業(yè)部評為“全國生豬調(diào)出大縣”榮譽稱號。近年來，諸城市努力構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1 加快標準化飼養(yǎng)場建設(shè)

諸城市政府制定下發(fā)了《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖基地質(zhì)量安全標準化建設(shè)的實施方案》，強化引導，有力促進了標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場的建設(shè)。目前，諸城市現(xiàn)有4處國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場，2處山東省畜禽養(yǎng)殖標準化示范場，5處濰坊市畜禽標準化養(yǎng)殖基地。全市5 400余處規(guī)?；笄蒿曫B(yǎng)場（戶）中，肉雞規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖場1 700多處，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到98%以上；生豬規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖場1 200多處，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上；蛋雞規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖場940多處，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到98%以上；皮毛動物養(yǎng)殖場規(guī)模養(yǎng)殖比重超過80%。

2 積極推行畜牧質(zhì)量安全標準

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，積極推行國際良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）標準和國家無公害養(yǎng)殖標準，在屠宰加工環(huán)節(jié)推行了ISO系列標準、HACCP標準、QS標準。在獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)推行了GMP、GSP標準。目前，諸城市3家獸藥生產(chǎn)廠家全部通過GMP認證，54家獸藥經(jīng)營單位通過GAP認證，飼料生產(chǎn)企業(yè)全部實行等級化管理。諸城市已有無公害畜產(chǎn)品認證16個，綠色食品認證3個。諸城市共推廣各類國際、國家和地方標準248個，這些標準的推廣實施大大提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3 加強畜產(chǎn)品質(zhì)量“源頭”管理

畜牧業(yè)投入品，諸城市3家獸藥生產(chǎn)、58家飼料生產(chǎn)單位全部實行派員監(jiān)管制度，監(jiān)管人員堅持每月1次對生產(chǎn)企業(yè)的原料購入、生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管。同時，推行市場準入制度。凡進入諸城市的獸藥、飼料產(chǎn)品必須符合條件并備案，方可進入諸城市場；養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，對全市所有規(guī)模養(yǎng)殖場全面實行官方獸醫(yī)派駐監(jiān)管制度，監(jiān)管獸醫(yī)每周到場對畜禽用藥、用料、防疫、死淘、無害化處理等情況進行監(jiān)管，特別是對是否使用“瘦肉精”等違禁藥物情況進行巡查。畜禽在出欄前，向檢疫人員報檢，檢疫人員到場按程序檢疫，方可出具檢疫證明；屠宰環(huán)節(jié)，對全市35家屠宰加工企業(yè)都派譴駐場檢疫員，檢疫員實行定人、定崗、定責，嚴把“五關(guān)”。在屠宰過程中嚴格實施同步檢疫，做到有宰必檢，隨宰隨檢，對病死畜禽實行“四不一處理”。

4 加大畜產(chǎn)品檢測力度

諸城市畜牧獸醫(yī)檢測中心實驗室占地面積達到600m2，是山東省首家通過省質(zhì)監(jiān)局計量認證的縣級畜牧檢測機構(gòu)。分動物疫病檢測區(qū)、獸藥和獸藥殘留檢測區(qū)和飼料質(zhì)量安全檢測區(qū)3個功能區(qū)，配備先進儀器設(shè)備90余臺套，設(shè)備總投資超過900萬元。同時，加強了鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)管理站規(guī)范化建設(shè)，配齊基本化驗檢測設(shè)備，開展了細菌學和血清學檢測。諸城市把檢測經(jīng)費列入財政預(yù)算，市政府按計劃撥出?？睿ＷC監(jiān)測工作的正常開展。每年年初，都制定《全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測計劃》，將任務(wù)細化分解，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，每月檢測1次，及時公布檢測結(jié)果。五一、國慶、春節(jié)、中秋等節(jié)日期間，實行不定期抽檢和突擊檢查的方式，對超市、屠宰企業(yè)、集貿(mào)市場、賓館飯店和肉類專賣店等場所進行抽樣檢測，重點加強群眾比較關(guān)心的三聚氰胺、“瘦肉精”等有毒、有害、違禁物品的檢測。

5 加強企業(yè)檢測能力建設(shè)

諸城市政府與各龍頭企業(yè)簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》，督促有條件的企業(yè)建立檢測實驗室，健全宰前、宰中和宰后檢驗制度。要求企業(yè)屠宰前必須查驗每批次的畜禽免疫證及耳標等標識是否健全，所有入場的畜禽必須批批檢測“瘦肉精”等違禁藥物，不能自檢的企業(yè)由駐場檢疫員監(jiān)督抽樣送諸城畜牧獸醫(yī)檢測中心進行檢測，畜禽經(jīng)檢測合格后，檢疫人員出具《準宰證》，允許企業(yè)屠宰。嚴禁添加過“瘦肉精”等違禁藥物的畜禽進入屠宰場。對外調(diào)出境畜產(chǎn)品除企業(yè)自檢外，必須經(jīng)市畜牧獸醫(yī)檢測中心檢測合格后，出具官方檢測報告，方可出具檢疫合格證明，避免不合格產(chǎn)品流入外地。

6 嚴厲打擊違法違規(guī)行為

諸城市有畜牧執(zhí)法人員70人，13處鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)管理站和市畜牧獸醫(yī)管理局都配備了執(zhí)法車輛，執(zhí)法人員都配齊了執(zhí)法服裝，制訂考核細則，層層鑒訂責任狀，狠抓執(zhí)法人員的職業(yè)道德行為規(guī)范問題。同時，設(shè)立有獎舉報電話、建立起“黑名單”制度，不定期與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，嚴厲打擊違反畜牧業(yè)正常程序的違法行為，通過依法行政切實保護人民身體健康和生命安全。