張 逸（江西龍南縣縣長(zhǎng)）

龍南縣于2010年通過競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)成為第二批全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣。一年來(lái)，龍南按照“保進(jìn)度、保質(zhì)量、保形象”的要求，珍惜機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，取得良好效果。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門出臺(tái)推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)工作的文件，將農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)作為千名干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)的重要內(nèi)容。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系項(xiàng)目區(qū)和水利局技術(shù)人員掛點(diǎn)推進(jìn)制度，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施“一周一巡查、半月一調(diào)度、一月一督導(dǎo)”。

二、加強(qiáng)人才保障。縣水利局增設(shè)小農(nóng)水管理股，一次性核增人員編制10名并全部到位。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水管站，配備專門人員，確保每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上干部從事項(xiàng)目建設(shè)管理。以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，建立大學(xué)生見習(xí)基地，補(bǔ)充技術(shù)力量。加強(qiáng)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利人員培訓(xùn)教育，提高建設(shè)管理水平。

三、加大建設(shè)投入。每年安排專項(xiàng)配套資金420萬(wàn)元，超出省里要求的配套金額95萬(wàn)元。加大部門資金整合力度，全年整合各類水利建設(shè)資金1048萬(wàn)元。組織項(xiàng)目區(qū)群眾積極投工投勞17萬(wàn)工日，折算投資近850萬(wàn)元。

四、健全監(jiān)管體系。在資金管理、投資整合、籌資投勞、質(zhì)量控制和工程建后管護(hù)、用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)等方面建立專門制度，嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)、質(zhì)量和廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”管理，做到以制度管人，按制度辦事。強(qiáng)力推行階段性計(jì)劃任務(wù)書制度，對(duì)未能按期完成階段性任務(wù)的施工標(biāo)段進(jìn)行處罰。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員、雙公示等“六制”管理，分解細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，全方位強(qiáng)化工程質(zhì)量控制。

五、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。專門成立了重點(diǎn)縣建設(shè)推進(jìn)指揮部，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌、督導(dǎo)和研究解決重大問題，對(duì)重點(diǎn)縣項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。各有關(guān)部門圍繞項(xiàng)目唱響“同一首歌”，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，打造快速推進(jìn)綠色通道，力求發(fā)揮整體效益。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專項(xiàng)工作組，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，監(jiān)管工程質(zhì)量，主動(dòng)調(diào)處矛盾。農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)覆蓋所有項(xiàng)目區(qū)，做到辦公條件齊備、辦事人員齊心、管理制度齊全，充分發(fā)揮群眾積極性。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)展緩慢、措施不力的單位、人員進(jìn)行效能追究。

六、營(yíng)造良好氛圍?？h、鄉(xiāng)、村層層動(dòng)員，公開公示項(xiàng)目?jī)?nèi)容和建設(shè)要求，及時(shí)報(bào)道建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)樹立“全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”永久性標(biāo)志牌和管護(hù)標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、高潮迭起的輿論氛圍。