我國(guó)對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采總量實(shí)行控制的局面還將繼續(xù)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民2011年11月1日表示,未來(lái)一段時(shí)間,國(guó)土資源部將繼續(xù)落實(shí)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采總量控制、分類調(diào)控和高污染礦產(chǎn)嚴(yán)格管控的政策,推動(dòng)磷礦等地方優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)。這也意味著,我國(guó)對(duì)鎢、銻、稀土等優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)的開(kāi)采,將繼續(xù)實(shí)行總量控制。
據(jù)國(guó)土資源部的數(shù)據(jù)顯示,2011年全國(guó)稀土礦(稀土氧化物 REO)的開(kāi)采總量控制規(guī)模為9.38萬(wàn)t,比去年的指標(biāo)略高0.46萬(wàn) t。其中輕稀土8.04萬(wàn) t,中重稀土1.34萬(wàn) t。作為我國(guó)僅有的5個(gè)保護(hù)性開(kāi)采礦種之一,自2007年以來(lái),國(guó)土資源部已經(jīng)連續(xù)5年對(duì)全國(guó)稀土礦開(kāi)采企業(yè)下達(dá)稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)。
近幾年來(lái),我國(guó)鎢、錫、鉬、銻等優(yōu)質(zhì)礦種的開(kāi)采總量也被控制,其主要目的是保護(hù)這些優(yōu)勢(shì)礦種,穩(wěn)定價(jià)格,維持我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。
為淘汰落后產(chǎn)能,國(guó)土資源部還將繼續(xù)推動(dòng)稀土等礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)整合,實(shí)現(xiàn)“減權(quán)增產(chǎn)”的新目標(biāo)。汪民介紹,2005年以來(lái),全國(guó)完成鐵、銅、鋁等重要礦種的6 574個(gè)礦區(qū)整合,全國(guó)礦山數(shù)量從2005年的12.7萬(wàn)座減少到2010年的11.3萬(wàn)座,凈減少11.2%。2010年,全國(guó)固體礦山產(chǎn)量達(dá)到90億 t,比2005年增加38億 t。
汪民還表示,國(guó)土資源部還將探索推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人整合的新模式,深入推進(jìn)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)整合,做好整合常態(tài)化管理與煤礦企業(yè)兼并重組整合、重點(diǎn)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能等工作的銜接。同時(shí),國(guó)土資源部還將會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦等部門(mén),全面清理各地出臺(tái)的礦產(chǎn)資源管理政策,強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理。并規(guī)范礦業(yè)權(quán)分類出讓,嚴(yán)格準(zhǔn)入退出管理,遏制礦業(yè)權(quán)炒作。