管雯 張璐 劉揚(yáng) 李開森

環(huán)境對(duì)人才資源的生存和發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響和重要的意義。環(huán)境是成就人才的土壤。各種環(huán)境都是不斷變化的，并總會(huì)對(duì)人才資源開發(fā)產(chǎn)生有利或不利的影響。因此，人才資源環(huán)境開發(fā)必須努力使環(huán)境向有利于人才資源開發(fā)的方面轉(zhuǎn)化，為人才資源發(fā)揮其主觀能動(dòng)性創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

人才資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以資源的開發(fā)為基礎(chǔ)，而人才資源開發(fā)本身就是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)和方面，也是資源開發(fā)的重要方面。作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人才資源開發(fā)必然受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響和制約，同時(shí)它又以各種形式改造著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。人才資源開發(fā)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要素相協(xié)調(diào)，一方面人才資源開發(fā)依存和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又依靠人才資源開發(fā)。人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧具體體現(xiàn)在：一是人才資源開發(fā)總量要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)；二是人才資源開發(fā)層級(jí)結(jié)構(gòu)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)構(gòu)成相對(duì)應(yīng)；三是人才資源開發(fā)的專業(yè)結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)；四是人才資源開發(fā)的制度體系要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相契合?？傊?，人才資源開發(fā)要納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局之中，并與其發(fā)展變化協(xié)調(diào)一致。

人才資源開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

人才的成長過程，就是人才資源投資、開發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)和形成過程。人才在競(jìng)爭(zhēng)中成長，在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值?？v觀當(dāng)今世界，凡是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國家、地區(qū)和企業(yè)，在爭(zhēng)奪人才資源的同時(shí)，都積極創(chuàng)造有利于人才資源作用發(fā)揮的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷為人才成長提供新的平臺(tái)。

人才資源開發(fā)的法制環(huán)境

人才政策法規(guī)的制定必須以人才資源開發(fā)為目標(biāo)，而人才資源開發(fā)本身就是一種在人才宏觀政策指導(dǎo)下的實(shí)踐活動(dòng)。人才資源開發(fā)活動(dòng)客觀上要求，人才管理機(jī)構(gòu)要制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，指導(dǎo)性和可操作強(qiáng)性，比較完備而且有較大創(chuàng)新的人才政策和法規(guī)制度，以引導(dǎo)人才資源開發(fā)工作不斷引向深入。

人才資源開發(fā)主體在環(huán)境建設(shè)中的作用

開發(fā)人才資源是多主體同時(shí)參與的一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，各開發(fā)主體在環(huán)境建設(shè)中擔(dān)負(fù)著不同的職能，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、政府在人才資源開發(fā)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。政府是國家意志和職能的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是國家的行政管理機(jī)構(gòu)，而行政管理在社會(huì)管理系統(tǒng)中處于關(guān)鍵地位。人才資源開發(fā)需要良好的宏觀環(huán)境，這種環(huán)境的形成決非人才個(gè)體的努力或社會(huì)自發(fā)趨同能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此決定了政府在人才資源開發(fā)中必然處于主體地位。政府在人才資源開發(fā)中的職能是：制定人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策、法規(guī)；確定人才資源開發(fā)的體制和機(jī)制；協(xié)調(diào)人才資源開發(fā)主體間的關(guān)系；監(jiān)督和指導(dǎo)各開發(fā)主體的活動(dòng)；維護(hù)各開發(fā)主體的平等地位；進(jìn)行人才資源開發(fā)投資；制造和引導(dǎo)人才資源開發(fā)輿論；組織人才資源開發(fā)研究，為人才資源開發(fā)提供開放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、協(xié)作發(fā)展的平臺(tái)。

二、企業(yè)在人才資源開發(fā)中發(fā)揮主體作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)自身生存、發(fā)展的客觀需要決定了它是人才資源開發(fā)的主體。企業(yè)在人才資源開發(fā)中具有雙重身份。一方面，企業(yè)的人才資源開發(fā)部門是人才資源開發(fā)的主體；另一方面，企業(yè)中的人才個(gè)體或群體又是人才開發(fā)的客體。企業(yè)的人才資源開發(fā)管理部門的主要任務(wù)是，對(duì)人才資源進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、配置、培養(yǎng)、使用等，適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，不斷發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、培訓(xùn)人才、激勵(lì)人才。他們工作的好壞直接關(guān)系著能否為人才成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、個(gè)人在人才資源開發(fā)中有著重要作用。人才個(gè)體是一個(gè)辯證的統(tǒng)一體。一方面，他是人才資源開發(fā)的客體，另一方面，他又具有自覺成才的意識(shí)，可以在人才資源開發(fā)中發(fā)揮自我開發(fā)的能動(dòng)作用。通過爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型個(gè)人，強(qiáng)化自我教育，不斷挖掘個(gè)人潛力。作為人才資源開發(fā)主體，人才的自我開發(fā)大體可分為四個(gè)階段：一是啟蒙階段；二是自我價(jià)值意識(shí)的確立階段；三是確立自我奮斗目標(biāo)的階段；四是實(shí)踐鍛煉階段。人的自我開發(fā)是以其內(nèi)在素質(zhì)的提高為努力方向的自我培養(yǎng)過程。衡量一個(gè)人是否成才，就是要看他是否具備了智能、文化、品德、情操、身體等方面的內(nèi)在素質(zhì)特征。發(fā)揮個(gè)人在人才資源開發(fā)中的重要作用，是非常必要和有意義的，需要進(jìn)行大力倡導(dǎo)。

（第一、第二作者單位：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)；第三作者單位：西安理工大學(xué)；第四作者單位：濟(jì)南市委組織部）