李中林

安徽天成建設(shè)有限公司，安徽 六安 237005

工程施工總承包企業(yè)的項(xiàng)目成本管理

李中林

安徽天成建設(shè)有限公司，安徽 六安 237005

本文就施工總承包企業(yè)在低價(jià)中標(biāo)的市場(chǎng)環(huán)境下如何進(jìn)行項(xiàng)目成本管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，對(duì)項(xiàng)目成本管理的原則和項(xiàng)目成本管理的措施進(jìn)行了闡述。

成本管理原則；成本管理措施

工程施工總承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低價(jià)承攬施工任務(wù)是許多施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的常用方法，雖然對(duì)低價(jià)中標(biāo)的做法建設(shè)行業(yè)褒貶不一，但采取低價(jià)招投標(biāo)方式是目前最常用的方式，作為施工企業(yè)，為了生存，必須適應(yīng)市場(chǎng)，適應(yīng)低價(jià)中標(biāo)的方式，因此，低價(jià)中標(biāo)后項(xiàng)目成本的管理就顯得尤為重要，也是企業(yè)生存和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。筆者就此略談一二。

一、項(xiàng)目成本管理的原則

1.全過程成本管理原則

工程項(xiàng)目的建設(shè)是由一系列的過程構(gòu)成的，可以按照工程項(xiàng)目的過程與組成及分解規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的全過程成本管理。施工項(xiàng)目成本過程包括項(xiàng)目投標(biāo)過程、項(xiàng)目施工過程、竣工驗(yàn)收結(jié)算過程等。在投標(biāo)階段要認(rèn)真測(cè)算項(xiàng)目成本，嚴(yán)防以低于自己成本價(jià)的價(jià)格去報(bào)價(jià)；在施工工程中要根據(jù)中標(biāo)價(jià)格倒推成本控制目標(biāo)；在竣工驗(yàn)收結(jié)算階段要爭(zhēng)取縮短竣工驗(yàn)收結(jié)算時(shí)間，同時(shí)充分準(zhǔn)備好有理有據(jù)的相關(guān)資料。

2.全員成本管理原則

項(xiàng)目成本涉及項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，與每個(gè)職工有著切身利益的關(guān)系，所以它是個(gè)全員管理的過程，要求做到人人有責(zé)，人人都參與。

3.系統(tǒng)性成本管理原則

工程項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，成本管理的目標(biāo)必須為實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)服務(wù)。工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全管理等各個(gè)子系統(tǒng)之間相互影響和相互作用的，存在著相互依賴和相互制約的辯證關(guān)系。在成本管理中要與其他相關(guān)管理活動(dòng)相協(xié)調(diào)，要考慮對(duì)其他子系統(tǒng)的影響，也要考慮其他子系統(tǒng)對(duì)成本管理的影響。

4.動(dòng)態(tài)成本管理原則

成本動(dòng)態(tài)管理是對(duì)事先設(shè)定的成本目標(biāo)及相應(yīng)措施的實(shí)施過程自始至終進(jìn)行監(jiān)督、控制、調(diào)整和修正。成本管理是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，具有高度的不確定性，如建筑材料價(jià)格、設(shè)計(jì)變更等，所以必須將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

5.成本管理目標(biāo)責(zé)任制原則

項(xiàng)目成本管理必須堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行項(xiàng)目成本的內(nèi)部獨(dú)立核算和考核。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，并將成本指標(biāo)逐一加以分解到班組和個(gè)人，并進(jìn)行定期考核評(píng)定，制定獎(jiǎng)懲制度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、項(xiàng)目成本管理的主要措施

項(xiàng)目成本管理的措施有很多，概括歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。

1.組織措施

實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)和人員，在我單位，項(xiàng)目經(jīng)理部的組建人員必須經(jīng)公司批準(zhǔn)。同時(shí)要明確各級(jí)項(xiàng)目成本管理人員的任務(wù)和職能分工，明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以它不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)公司整體利益負(fù)責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，一個(gè)職責(zé)明確、人員配備合理的成本管理組織可以大大提高成本管理的效果。

2.技術(shù)措施

技術(shù)措施的關(guān)鍵是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作程度等。如：清單報(bào)價(jià)中的部分技術(shù)措施費(fèi)是包干使用的，我們可以提出若干技術(shù)方案，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，用價(jià)值工程的分析方法尋找最優(yōu)方案，并爭(zhēng)取業(yè)主和監(jiān)理單位的審批通過；在施工過程中，若能機(jī)械化施工就不要人工施工，以彌補(bǔ)現(xiàn)行定額中的人工費(fèi)與市場(chǎng)人工費(fèi)的差距。

3.經(jīng)濟(jì)措施

主要包括編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。

（1）合理的資金使用計(jì)劃能節(jié)約資金成本，提高資金使用的效率。

（2）施工成本管理目標(biāo)一般按人、材、機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)要素分解

①人工費(fèi)控制：要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的，同時(shí)要科學(xué)安排各工序間不同工作的搭接，減少窩工。計(jì)時(shí)性用工要做好統(tǒng)計(jì)工作，筆者曾發(fā)現(xiàn)有一個(gè)項(xiàng)目部的計(jì)時(shí)工人一個(gè)工作日內(nèi)記了3個(gè)工日，主要原因是不同施工員分別都給他統(tǒng)計(jì)了工日，后來我就要求計(jì)時(shí)工人簽工時(shí)必須在同一個(gè)工作簿上，從而避免了重復(fù)記工的現(xiàn)象。

②材料費(fèi)控制：按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。一是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；再就是對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用合格的低價(jià)材料代替高價(jià)材料。二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制，首先在保證質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運(yùn)輸，以降低運(yùn)輸成本；再就是合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。同時(shí)要求班組必須承擔(dān)因其原因造成的返工材料費(fèi)。

③機(jī)械費(fèi)控制：通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，避免機(jī)械閑置。

④現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)控制：施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，此兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)而核定的。但是，它的支出卻并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項(xiàng)目部自己來支配。建筑工程生產(chǎn)工期長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多者一、兩年，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字，一般來說應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時(shí)應(yīng)該是易于拆遷的臨時(shí)建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡(jiǎn)；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順利進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)；三是建立QC小組，促進(jìn)管理水平不斷提高，減少管理費(fèi)用支出。

4.合同措施

合同是成本管理的依據(jù)，合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

與業(yè)主合同談判過程中要注意主要條款的確定，如：工程進(jìn)度款的支付應(yīng)盡量提高比例，履約保證金應(yīng)盡量降低比例，以減少資金成本；設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的價(jià)格確定方式要明確，避免以后糾紛；主要材料應(yīng)爭(zhēng)取采用市場(chǎng)價(jià)，如不能，應(yīng)明確施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍（一般在5%左右）；盡量不扣留或少扣留質(zhì)量保證金，如需扣留應(yīng)約定質(zhì)保金返還方式和返還時(shí)間。

與分包商簽訂合同時(shí)要盡量根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)給分包商，如資金支付風(fēng)險(xiǎn)、工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)積極配合分包商工作，以做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的目的。

施工過程中，應(yīng)以施工合同為依據(jù)，做到索賠、簽證有依據(jù)，結(jié)算有證據(jù)，同時(shí)要嚴(yán)格履行合同，防止業(yè)主的反索賠。

結(jié)束語

施工項(xiàng)目成本管理事關(guān)施工企業(yè)的生存和發(fā)展，是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要做好這項(xiàng)工作，必須全員參與、全過程動(dòng)態(tài)管理，處理好與質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全管理系統(tǒng)的關(guān)系，制定目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等措施，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[1]建設(shè)工程項(xiàng)目管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社

[2]工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī).中國(guó)計(jì)劃出版社

[3]建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范.GB/T50326-2006

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.14.033