周曉見(jiàn) 靳翠麗 董昆明 繆莉 封克

揚(yáng)州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009

江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略下的海洋科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)

周曉見(jiàn) 靳翠麗 董昆明 繆莉 封克

揚(yáng)州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009

在分析江蘇省沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展以及江蘇省內(nèi)高校對(duì)涉海專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，文章提出保持江蘇省內(nèi)海洋工程技術(shù)人才的培養(yǎng)力量，快速加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)海洋環(huán)境、海岸帶環(huán)境、海域管理相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)，落實(shí)新專業(yè)增設(shè)和老專業(yè)改革相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式四點(diǎn)建議，以滿足江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略下的海洋科學(xué)與技術(shù)人才的需求。

江蘇；沿海開(kāi)發(fā)；人才培養(yǎng)；海洋科學(xué)與技術(shù)

引言

我國(guó)擁有豐富的海洋資源和優(yōu)越的海洋天然條件，管轄的海域達(dá)300多萬(wàn)平方公里，擁有海岸線18000多公里，以及面積在500平方米以上的海島5000多個(gè)。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)把海洋資源的開(kāi)發(fā)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，在1995年頒布了《海洋21世紀(jì)議程》，在2003年發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，內(nèi)容涉及海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、海洋產(chǎn)業(yè)的選擇和布局等各個(gè)方面，使海洋經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并提出了一系列海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施目標(biāo)：到2005年，全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%左右；2010年達(dá)到5%以上，逐步使海洋產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。到2005年，沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上，一部分省（自治區(qū)、直轄市）海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，形成一批海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣，海洋產(chǎn)業(yè)成為沿海地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)；到2010年，沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到10%以上，形成一批海洋強(qiáng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。實(shí)際上，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái), 我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平。據(jù)核算，2008年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值29662億元， 比上年增長(zhǎng)11.0%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 9.87%，比上年提高了0.13個(gè)百分點(diǎn)，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的 15.8%。說(shuō)明與陸地經(jīng)濟(jì)相比較，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為迅猛，并且已經(jīng)成為我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

江蘇省是我國(guó)的海洋大省，海岸線長(zhǎng)達(dá)954 公里，并轄海域3.75 萬(wàn)平方公里，其中，水深15米以內(nèi)的淺海面積達(dá)2.44 萬(wàn)平方公里，占全國(guó)淺?？偯娣e的20%，海洋資源的綜合指數(shù)居全國(guó)第四位。另一方面，江蘇省人多地少，陸地資源相對(duì)匱乏，制約了江蘇經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，所以江蘇省對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)需求更為強(qiáng)烈，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刻不容緩。2007年 4月，江蘇省沿海開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)，隨后出臺(tái)了《江蘇省“十一五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，新一輪海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃已把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)納入到“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略之中。2009年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了江蘇省委、省政府提出的《江蘇沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》，江蘇的沿海開(kāi)發(fā)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這無(wú)疑為江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，為海洋事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，江蘇海洋經(jīng)濟(jì)步入了新的發(fā)展階段。

表1 江蘇省高校2010年涉海專業(yè)

1. 江蘇省的海洋資源

江蘇省海洋資源優(yōu)勢(shì)明顯，擁有港航、土地、生物、旅游、鹽化工和油氣資源等。江蘇擁有全國(guó)面積最大的灘涂資源，沿海灘涂面積1031萬(wàn)畝，約占全國(guó)的1/4。全省境內(nèi)有20多條大中型河流入海，海區(qū)水質(zhì)肥沃，鹽度適中，非常適合海水產(chǎn)品的繁殖和生長(zhǎng)。近海除了擁有全國(guó)八大漁場(chǎng)中的海州灣漁場(chǎng)、呂泗漁場(chǎng)、長(zhǎng)江口漁場(chǎng)和大沙漁場(chǎng)外，漁業(yè)資源非常豐富，魚(yú)蝦貝類品種超過(guò)300余種。廣闊的淺海灘涂，豐富的生物資源，獨(dú)特的自然景觀和豐富的海岸類型，為江蘇省發(fā)展海洋事業(yè)提供了良好的條件，開(kāi)發(fā)利用的前景十分廣闊。

2. 江蘇省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

自江蘇省委、省政府作出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“海上蘇東”工程的重大決策以來(lái)，全省海洋經(jīng)濟(jì)步入了新的發(fā)展階段?！督K省沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》闡明了政府發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意圖，明確了沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和措施，提出了在“十一五”期間，本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%左右，到2010年預(yù)期達(dá)到5000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到29000元左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18000元和7000元以上。到2015年，沿海地區(qū)以縣為單位全面建成小康社會(huì)，成為南接長(zhǎng)三角、北聯(lián)渤海灣、溝通中西部的重要經(jīng)濟(jì)帶和江蘇新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

3. 江蘇省的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)

江蘇省沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中涵蓋了海洋科學(xué)與技術(shù)多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。據(jù)2007年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)，按照總產(chǎn)值排序，主要的產(chǎn)業(yè)類別為海洋船舶制造、海洋水產(chǎn)、濱海旅游、海洋建筑工程、海洋電力、海洋交通運(yùn)輸、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋鹽業(yè)等。

4. 江蘇省高校的涉海專業(yè)設(shè)置與分析

所謂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，最重要的就是資源開(kāi)發(fā)；海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是我們開(kāi)發(fā)和利用海洋資源的不斷深入，而開(kāi)發(fā)和利用資源需要專門(mén)人才和技術(shù)力量。從人才培養(yǎng)角度，江蘇省內(nèi)已經(jīng)有多個(gè)海洋相關(guān)的本科專業(yè)。根據(jù)江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)，2010年江蘇省內(nèi)的120多所高校招生的專業(yè)中，和海洋相關(guān)的專業(yè)共7個(gè)（表1）。

從表1中可以發(fā)現(xiàn)，江蘇省內(nèi)高校設(shè)置的7個(gè)專業(yè)中，除了軍事海洋學(xué)為軍事院校，航海技術(shù)為高等職業(yè)教育外，設(shè)置學(xué)校最多的三個(gè)專業(yè)為船舶與海洋工程、港口航道與海岸工程以及水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)。而實(shí)際上，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)多為淡水養(yǎng)殖或者高等職業(yè)教育。從全省設(shè)置的專業(yè)來(lái)看，7個(gè)專業(yè)中招生較多的均為海洋工程與技術(shù)類專業(yè)，特別是船舶、海洋運(yùn)輸相關(guān)的專業(yè)，這與江蘇省的海洋經(jīng)濟(jì)中海洋船舶制造、海洋交通運(yùn)輸?shù)恼急认噙m應(yīng)。

但是，就專業(yè)設(shè)置而言，海洋資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)理論，特別是應(yīng)用基礎(chǔ)等方向極為薄弱，僅海洋科學(xué)專業(yè)與之相關(guān)。在江蘇海洋產(chǎn)業(yè)中占有重要地位的海洋水產(chǎn)、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋鹽業(yè)等資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的專業(yè)，未見(jiàn)設(shè)置。這一現(xiàn)狀也在一定程度上導(dǎo)致江蘇省雖然擁有巨大的海水水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，卻沒(méi)有規(guī)?；?、集約化水產(chǎn)企業(yè)，目前江蘇的海洋水產(chǎn)業(yè)主要還是家庭作坊式的運(yùn)行模式。江蘇省擁有豐富的海洋生物資源，并且擁有在全國(guó)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，但是海洋生物資源、海洋醫(yī)藥資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)的專業(yè)未見(jiàn)設(shè)置。另外，海洋新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)也均未見(jiàn)設(shè)置。海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中必然帶來(lái)的海洋環(huán)境問(wèn)題相關(guān)專業(yè)也未見(jiàn)設(shè)置。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，江蘇省內(nèi)高校在2010年向教育部申請(qǐng)了多個(gè)涉海新專業(yè)，獲批的新專業(yè)如表2所示。其中出現(xiàn)了兩個(gè)新的專業(yè)，海洋生物資源與環(huán)境、海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)。實(shí)際上，另有兩個(gè)專業(yè)在籌備中，可能在近幾年招生，它們是南京工業(yè)大學(xué)和淮海工學(xué)院的海洋生物資源與環(huán)境、南京中醫(yī)藥大學(xué)的海洋藥學(xué)專業(yè)。從表2中可以發(fā)現(xiàn)，江蘇省內(nèi)的高校已經(jīng)意識(shí)到海洋資源相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)專業(yè)是培養(yǎng)海洋科學(xué)與技術(shù)高級(jí)專門(mén)人才的重要搖籃，已經(jīng)開(kāi)始增設(shè)海洋相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)理論相關(guān)的專業(yè)。

表2 江蘇省高校2011年獲批的新增涉海專業(yè)

5.江蘇省海洋科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)的方向

在江蘇省沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，江蘇省各涉海產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，必將帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)人才在數(shù)量和質(zhì)量上的增加。江蘇省內(nèi)高校加強(qiáng)涉海人才的培養(yǎng)，是支持和參與江蘇沿海開(kāi)發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)。通過(guò)對(duì)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)的分析，結(jié)合江蘇省內(nèi)涉海人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

1）保持江蘇省內(nèi)海洋工程技術(shù)人才的培養(yǎng)力量。船舶相關(guān)產(chǎn)業(yè)、海洋運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、海洋工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)是江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成，保持相關(guān)人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量是以上產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。目前江蘇省內(nèi)多所高校已經(jīng)設(shè)置有多個(gè)相關(guān)專業(yè)，可以基本滿足數(shù)量需要。但是，需要在質(zhì)量上加強(qiáng)以滿足經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后對(duì)高端人才的需求。

2）快速加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才的培養(yǎng)。江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將走上科技密集型的道路，除船舶、航運(yùn)、海洋工程外，海洋新興產(chǎn)業(yè)如海洋醫(yī)藥、海洋生物資源、海洋水產(chǎn)品深加工、海水資源利用、海鹽資源利用等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)是培育海洋新興、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的前提。

3）加強(qiáng)海洋環(huán)境、海岸帶環(huán)境、海域管理相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)。吸取陸地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和其他地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的教訓(xùn)，江蘇省在進(jìn)行大規(guī)模海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，需要避免海洋環(huán)境破壞、海岸帶生態(tài)環(huán)境惡化、海洋資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和快速枯竭等問(wèn)題。這需要海洋環(huán)境、海岸帶環(huán)境、海洋管理、海域管理相關(guān)的專門(mén)人才的支持。

4）落實(shí)新專業(yè)增設(shè)和已有專業(yè)改革相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。目前涉海人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足江蘇省對(duì)涉海人才的需求，而江蘇省內(nèi)擁有126所高等院校，具有較強(qiáng)的人才培養(yǎng)能力。其解決途徑之一是增設(shè)涉海新專業(yè)，目前已經(jīng)取得一定進(jìn)展。另一途徑就是在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，調(diào)整相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計(jì)劃，加入海洋相關(guān)的課程和訓(xùn)練。如資源與環(huán)境相關(guān)專業(yè)、生物科學(xué)與技術(shù)相關(guān)專業(yè)、化學(xué)與化工相關(guān)專業(yè)、水產(chǎn)與食品相關(guān)專業(yè)、醫(yī)藥與天然產(chǎn)物化學(xué)相關(guān)專業(yè)等。這些專業(yè)均具備一定的應(yīng)用基礎(chǔ)理論，在此基礎(chǔ)上加入一定的海洋相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，可以快速培養(yǎng)成海洋新興產(chǎn)業(yè)所需的應(yīng)用基礎(chǔ)型人才。

[1]趙艷霞.加速江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題思考.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2010, 38（4）：2071-2072

[2]張桂嵐.江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和對(duì)策.特區(qū)經(jīng)濟(jì).2009，5：51-52

[3]顧昊.江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)模式的分析與思考.南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2011，1：96-99

[4]于文金，朱大奎，鄒欣慶.基于產(chǎn)業(yè)變化的江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思考.經(jīng)濟(jì)地理. 2009，6：940-946

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[6]江蘇省海洋與漁業(yè)局政策法規(guī)處.發(fā)展江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的思考.海洋開(kāi)發(fā)與管理.2009，12：77-78

[7]江蘇省海洋與漁業(yè)局科技教育處.加快實(shí)施科技興海戰(zhàn)略強(qiáng)化江蘇海洋開(kāi)發(fā)科技支撐.海洋開(kāi)發(fā)與管理.2009，12：82-85

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.14.111

揚(yáng)州大學(xué)教學(xué)改革研究課題

周曉見(jiàn)，1976年5月出生于安徽安慶，博士，副教授，主要從事海洋環(huán)境生物學(xué)的科研和教學(xué)工作。