落實規(guī)劃要做好哪些工作?

環(huán)境保護部在日前召開的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》工作會議上,周生賢部長強調(diào),各級環(huán)保部門要把重金屬污染防治作為當前和今后一個時期環(huán)境保護的大事,推動重金屬污染防治工作取得成效.

一要加強領導,落實責任.各省(區(qū)、市)政府是《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)實施的主體,要切實加強組織領導,將《規(guī)劃》確定的目標、任務和項目納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃.要按照“一區(qū)一策”原則,編制各重點區(qū)域的重金屬污染防治規(guī)劃和年度實施方案,落實防治措施和資金.

二要制定辦法,嚴格考核.環(huán)境保護部將會同有關(guān)部門建立部門聯(lián)動機制,研究制定《規(guī)劃》實施情況考核辦法,明確地方政府和相關(guān)部門責任,統(tǒng)籌推進《規(guī)劃》實施.對《規(guī)劃》實施達不到要求的地區(qū),要嚴肅追究有關(guān)人員的責任.各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,并作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容.

三要突出重點,從嚴懲治.要把重金屬污染防治作為今年 9部門環(huán)保專項行動的重點,各地要加強對重金屬污染企業(yè),特別是工藝落后、污染嚴重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患認真進行排查,發(fā)現(xiàn)一個,解決一個,警示一片,堅決把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài).對未進行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改,對位于飲用水水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉,對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)治理,對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改,對整改不到位的企業(yè)堅決予以關(guān)閉,對有環(huán)境劣跡的公司上市或再融資,兩年內(nèi)各級環(huán)保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件.

四要源頭防范,嚴格準入.科學調(diào)整重金屬企業(yè)環(huán)境安全防護距離,禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標區(qū)域新建相關(guān)項目.組織好重點區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點行業(yè)專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價,健全法規(guī)標準體系,并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設項目環(huán)境影響評價文件的前提.今后,凡沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)、重大污染導致群體性事件的地區(qū),暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批.

五要妥善處置,維護穩(wěn)定.各級環(huán)保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作,一旦發(fā)生問題,要及時報告,妥善處置,并協(xié)助地方政府做好信息公開、群眾安撫和宣傳教育工作,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益,保持社會和諧穩(wěn)定.

摘自《中國環(huán)境報》

2011-03-01