環(huán)保部門

實(shí)際上，針對(duì)環(huán)保部門的權(quán)責(zé)分配，立法者的制度構(gòu)建與其初衷尚未較好融合，有待優(yōu)化。首先，從立法技術(shù)層面探究，為實(shí)現(xiàn)稅收征收制度內(nèi)部和諧的技術(shù)導(dǎo)向，立法者確立了“由費(fèi)改稅”的新方向，并強(qiáng)調(diào)稅務(wù)部門為征收環(huán)境保護(hù)稅的最主要力量。而綜合環(huán)境保護(hù)稅這一稅種的特殊要求，環(huán)保部門在其中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)也不容忽視。其次，從環(huán)保部門征稅權(quán)力層面探究，環(huán)保部門的權(quán)力在形式上呈逐減趨勢(shì)。但實(shí)質(zhì)上，其在征稅過(guò)程中仍起到舉足輕重的作用。但由于立法上對(duì)環(huán)保部門的限縮性規(guī)定，環(huán)報(bào)部門執(zhí)法范圍

要：當(dāng)前我國(guó)環(huán)保部門中的人力資源管理還存在較多問(wèn)題，例如績(jī)效考核要進(jìn)一步完善、缺少有效的激勵(lì)機(jī)制等。面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，環(huán)保部門要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理觀念，改革創(chuàng)新環(huán)保部門人力資源管理模式，提升內(nèi)部人力資源管理水平。本文主要論述新形勢(shì)下強(qiáng)化人力資源管理對(duì)于環(huán)保部門的重要意義，結(jié)合當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，探究新的人力資源管理優(yōu)化措施，以期能夠保障環(huán)保部門的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：新形勢(shì);環(huán)保部門;人力資源管理分類號(hào)：X820.3;F276.3在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下社會(huì)

;解決措施;環(huán)保部門經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了較大的提升。然而，過(guò)去粗放的發(fā)展方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的傷害。環(huán)境污染問(wèn)題不僅嚴(yán)重威脅著人們的身體健康，給人們的生活造成了一定的困擾，而且會(huì)進(jìn)一步阻礙工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，我們必須重視環(huán)境保護(hù)工作，做好環(huán)境檢測(cè)工作，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。環(huán)境檢測(cè)工作主要目的為檢測(cè)環(huán)境污染情況，并根據(jù)污染狀況采取相應(yīng)的保護(hù)措施。當(dāng)前環(huán)境檢測(cè)工作中仍然存在很多的問(wèn)題，本文將相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)梳理，并提出了相

展背景下，對(duì)環(huán)保部門綜合管理工作提出更高的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自身財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，從而保證環(huán)保部門整體能夠有效運(yùn)行。因此，本文從時(shí)下角度出發(fā)，首先對(duì)當(dāng)前環(huán)保部門財(cái)務(wù)管理存在的弊端加以明確，在此基礎(chǔ)上，提出完善環(huán)保部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的具體措施，以求能夠穩(wěn)定總體環(huán)保部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。【關(guān)鍵詞】環(huán)保部門 ?財(cái)務(wù)管理 ?內(nèi)控制度引言：我國(guó)的環(huán)保部門經(jīng)歷長(zhǎng)久發(fā)展，已經(jīng)逐漸建立起特色的現(xiàn)代化管理經(jīng)營(yíng)模式，而環(huán)保部門中的財(cái)務(wù)管理工作，涉及到各個(gè)環(huán)保部門之間的貸款

;解決措施;環(huán)保部門經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了較大的提升。然而，過(guò)去粗放的發(fā)展方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的傷害。環(huán)境污染問(wèn)題不僅嚴(yán)重威脅著人們的身體健康，給人們的生活造成了一定的困擾，而且會(huì)進(jìn)一步阻礙工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，我們必須重視環(huán)境保護(hù)工作，做好環(huán)境檢測(cè)工作，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。環(huán)境檢測(cè)工作主要目的為檢測(cè)環(huán)境污染情況，并根據(jù)污染狀況采取相應(yīng)的保護(hù)措施。當(dāng)前環(huán)境檢測(cè)工作中仍然存在很多的問(wèn)題，本文將相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)梳理，并提出了相

長(zhǎng)此以往會(huì)對(duì)環(huán)保部門工作的開展帶來(lái)影響,同時(shí)重復(fù)性的信訪得不到良好的解決,還會(huì)導(dǎo)致環(huán)保部門的信任缺失。只有根據(jù)實(shí)際情況建立信訪終結(jié)機(jī)制,才能夠有效的解決重復(fù)信訪的問(wèn)題。一、環(huán)境信訪在基層中的重復(fù)的現(xiàn)狀及原因(一)基層環(huán)境信訪重復(fù)的現(xiàn)狀。目前,根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),各級(jí)環(huán)保部門中,基層環(huán)保遇到的重復(fù)信訪的案例較多,在各級(jí)環(huán)保部門中占據(jù)了較高的比例,有些基層環(huán)保部門的信訪量占據(jù)了總信訪量的25%左右[1]。另外,在所有環(huán)境信訪問(wèn)題中,還會(huì)出現(xiàn)同一信訪人就同一問(wèn)題持

企業(yè)與政府、環(huán)保部門間的合作、非合作分別進(jìn)行了博弈分析[15]；在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下利用博弈的方法分析政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的利益關(guān)系[16-17]；同時(shí)，基于環(huán)境保護(hù)意識(shí)與可持續(xù)增長(zhǎng)觀念，學(xué)者也就鋼鐵工業(yè)、造紙工業(yè)、生態(tài)工業(yè)鏈以及相關(guān)的研發(fā)活動(dòng)、碳排放減排機(jī)制等進(jìn)行相關(guān)博弈分析[18-19]，達(dá)到整體生態(tài)效益—成本最優(yōu)的要求。環(huán)保部門十分重視造紙行業(yè)等重污染行業(yè)的污染排放問(wèn)題，并于2018 年初發(fā)布了《排污許可管理辦法（試行）》，規(guī)定了排污許可

干擾和破壞。環(huán)保部門在執(zhí)法過(guò)程中，只有敢于較真碰硬，才能有效制止環(huán)境違法行為，并最終讓違法行為單位或個(gè)人付出代價(jià)。敢于較真碰硬是制止環(huán)境違法行為的有效手段。制止和打擊環(huán)境違法行為是法律賦予環(huán)保部門的一項(xiàng)法定職能。環(huán)境違法行為曝光后，環(huán)保部門要依法對(duì)違法行為單位或個(gè)人進(jìn)行懲處，從而達(dá)到制止和打擊環(huán)境違法行為的目的。在這里懲處是手段，是為目的服務(wù)的。要實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法單位或個(gè)人的懲處，環(huán)保部門就不能徇私情、講情面，更不能與之相互勾結(jié)、串通一氣。否則，不但不能制止

根據(jù)環(huán)保法和環(huán)保部門工作職責(zé)，研究認(rèn)為環(huán)保部門綠色發(fā)展責(zé)任的基礎(chǔ)基礎(chǔ)主要源自環(huán)境權(quán)理論、環(huán)境法治理論和公共只能理論，環(huán)保部門綠色發(fā)展責(zé)任的主要內(nèi)容包括了制度供給、環(huán)境保障、綠色動(dòng)力、觀念培育和第二性責(zé)任等方面。關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展;理論基礎(chǔ);主要內(nèi)容;環(huán)保部門綠色責(zé)任是比環(huán)境責(zé)任更高一層次的要求，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境。2008年，環(huán)境保護(hù)部成立，成為國(guó)務(wù)院組成部門。2018年4月國(guó)家生態(tài)環(huán)境部正是掛牌，環(huán)保部門作為政府環(huán)境保護(hù)主要

境保護(hù)權(quán)利;環(huán)保部門中圖分類號(hào)：D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-2104（2019）12-0112-9 DOI：10.12062/cpre.20190831基于環(huán)境公益的公眾參與，是指公眾專門為了保護(hù)環(huán)境公共利益，通過(guò)行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利參加到環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的制度。環(huán)評(píng)審批中基于環(huán)境公益的公眾參與，旨在建設(shè)單位將環(huán)評(píng)文件報(bào)送有關(guān)環(huán)保部門進(jìn)行審批后，公眾以參與和監(jiān)督的方式參加環(huán)評(píng)審批過(guò)程，彌補(bǔ)環(huán)評(píng)審批部門的環(huán)境公益保護(hù)

秀美摘 要：環(huán)保部門的日常運(yùn)作，貼近民眾生活實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求，改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作，培育緊跟時(shí)代需求的環(huán)保工作者及其重要。本文重點(diǎn)闡述政工師如何根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期環(huán)保部門思想政治工作，達(dá)到環(huán)保工作者再教化社會(huì)大眾保護(hù)環(huán)境的目的。關(guān)鍵詞： 環(huán)保部門；新時(shí)期；改進(jìn)；加強(qiáng)；思政工作；政工師黨的十九大報(bào)告提出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作”，要求“把思想政治工作擺上重要議程……從事思想政治工作的同志，要堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦?！盵

通過(guò)對(duì)企業(yè)和環(huán)保部門間的關(guān)系進(jìn)行博弈分析，建立完全信息下靜態(tài)博弈模型和完全信息下動(dòng)態(tài)博弈模型，求出模型的均衡解，以此分析了環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的檢查力度和經(jīng)濟(jì)上的處罰力度。并在動(dòng)態(tài)模型中引入信譽(yù)機(jī)制，分析了企業(yè)和環(huán)保部門的博弈行為，最后提出治理環(huán)境污染的對(duì)策。Abstract： In view of the increasingly serious environmental pollution situation in China， this paper an

終要落在基層環(huán)保部門肩上，環(huán)境法律、法規(guī)、政策、制度最終要靠基層來(lái)落實(shí)。科學(xué)發(fā)展看環(huán)保，工作落實(shí)看基層。沒(méi)有基層環(huán)保工作的推進(jìn)，很難有環(huán)保工作的真正提高。那么，基層環(huán)保工作該抓哪些方面？要抓好落實(shí)?；鶎邮黔h(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的“末稍”和“交匯點(diǎn)”，也是各種矛盾的“聚集區(qū)”?？h級(jí)環(huán)保部門每年要接受省、市環(huán)保部門上百份公文，但每份公文都不能空轉(zhuǎn)，都要有個(gè)交代和說(shuō)法，都要撲下身子到現(xiàn)場(chǎng)，掌握實(shí)情抓落實(shí)。盡管有些工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的配合，但督察、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、

：環(huán)境檢測(cè)；環(huán)保部門；檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；解決措施中圖分類號(hào)：N945.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2017）04-0021-02DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.010Abstract： Since the reform and opening up， Chinas rapid economic development， comprehensive national strength has b

的管理是當(dāng)前環(huán)保部門的一項(xiàng)重要工作。本文主要對(duì)環(huán)保檔案管理和利用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體分析，并提出了具體的完善對(duì)策，希望給當(dāng)前的環(huán)保檔案工作提供參考和幫助。關(guān)鍵詞：環(huán)保部門；檔案管理和利用；對(duì)策隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也逐漸增多，為此我國(guó)提出了建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的主張，只有加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，才能促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保部門在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用，要不斷提高環(huán)保部門的檔案管理意識(shí)，改進(jìn)檔案管理方法，提高檔案管理的水平，以

：環(huán)境監(jiān)督；環(huán)保部門；公眾監(jiān)督一、環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)部門的三大職能部門，也是環(huán)境保護(hù)工作的排頭兵。環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要有：貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章；依據(jù)主管環(huán)境保護(hù)部門的委托對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)永、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費(fèi)的征收工作；參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理等。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督貫穿

對(duì)公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門辦案和證據(jù)收集提出了新要求。為保證刑法和上述解釋的貫徹執(zhí)行，有必要出臺(tái)程序性規(guī)定，以理順環(huán)保、公安和檢察三部門的職責(zé)，暢通環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。但是，原國(guó)家環(huán)?？偩?、公安部和最高人民檢察院2007年印發(fā)的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定》等指導(dǎo)銜接工作的規(guī)范性文件，規(guī)定過(guò)于原則、可操作性不強(qiáng)。從執(zhí)法實(shí)踐看，各地仍然存在一些制約銜接工作的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題。比如，一些地方對(duì)犯罪構(gòu)成要件、案件移送標(biāo)準(zhǔn)、法條

不完善，使得環(huán)保部門在綠色信貸執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)“監(jiān)管不力”的問(wèn)題。本文從成本收益角度，分析環(huán)保部門出現(xiàn)“監(jiān)管不力”問(wèn)題的原因，并提出建設(shè)完善信息溝通機(jī)制和重罰激勵(lì)機(jī)制等對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：綠色信貸；環(huán)保部門；監(jiān)管制度基金項(xiàng)目：北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：“北京綠色產(chǎn)業(yè)與綠色城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究”（13JGB013）；國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下綠色信貸的法律制度研究”（2016111490220）中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收錄

。本文主要對(duì)環(huán)保部門檔案信息數(shù)字化資源開發(fā)和管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了具體分析，并提出了數(shù)字化檔案開發(fā)和管理的有效對(duì)策，希望促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作更好的發(fā)展。關(guān)鍵詞：環(huán)保部門；信息化數(shù)字資源；開發(fā)和管理檔案是在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的，環(huán)保檔案是一種重要的檔案類型。如何利用現(xiàn)代化的理念和科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)行檔案管理是當(dāng)前一項(xiàng)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。一、環(huán)保檔案信息數(shù)字化資源開發(fā)和管理的意義我國(guó)的環(huán)保檔案事業(yè)起步較晚、發(fā)展較慢、技術(shù)落后，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保檔案建立機(jī)制、應(yīng)用模式

對(duì)排污企業(yè)和環(huán)保部門博弈關(guān)系分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建混合策略博弈模型，求解排污企業(yè)與環(huán)保部門的混合策略均衡的解，并且進(jìn)行算例演算來(lái)提出如何減少企業(yè)超標(biāo)排污的現(xiàn)象的建議。研究結(jié)果顯示：第一，政府應(yīng)適度加大對(duì)排污企業(yè)超標(biāo)排污的處罰力度。只有對(duì)排污企業(yè)違法排放污水的行為給予足夠的懲罰，才能使得環(huán)保部門有動(dòng)力有能力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)排污企業(yè)行為構(gòu)成約束。另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)注意到當(dāng)對(duì)超標(biāo)排污的排污企業(yè)罰款金額越大時(shí)，環(huán)保部門選擇不檢測(cè)的概率也就越大。所以處罰力度的加大

》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)和檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作， 統(tǒng)一法律適用，不斷完善線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。明確了檢察機(jī)關(guān)建議環(huán)保部門移送涉嫌犯罪案件的程序，規(guī)定檢察院發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門不移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的，可以派員查詢、調(diào)閱有關(guān)案件材料，認(rèn)為涉嫌環(huán)境犯罪應(yīng)當(dāng)移送的，應(yīng)當(dāng)提出建議移送的檢察意見?！掇k法》明確了行政執(zhí)法部門收集的證據(jù)在刑事訴訟中作為證據(jù)使用的范圍。環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、檢察院收集的證據(jù)材料，經(jīng)法庭查證屬實(shí)，且收集程序符合有關(guān)法律

章剖析了目前環(huán)保部門財(cái)務(wù)管理存在的弊端，闡述了規(guī)范資金使用流程，提升資金使用效益，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)手段，提高內(nèi)審工作質(zhì)量的途徑。關(guān)鍵詞：環(huán)保部門 財(cái)務(wù)管理 垂直管理 資金管理 內(nèi)部審查中圖分類號(hào)：F234文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-116-02為了保證環(huán)保部門的各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)定》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》的規(guī)定，環(huán)保部門根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以保障環(huán)保工作高

要原因，針對(duì)環(huán)保部門執(zhí)法難問(wèn)題，政府正積極推進(jìn)環(huán)保部門執(zhí)法垂直管理體制試點(diǎn)改革。新的垂直管理體制下，環(huán)保執(zhí)法部門可以從堅(jiān)持獨(dú)立執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法；建立跨區(qū)域、流域的環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新執(zhí)法手段，與監(jiān)察檢測(cè)協(xié)調(diào)配合等方面強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度。關(guān)鍵詞 垂直管理 體制改革 環(huán)保執(zhí)法 環(huán)保部門作者簡(jiǎn)介：包銳，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院法學(xué)專業(yè)在讀本科生，研究方向：法學(xué)。中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.10

環(huán)保部和地方環(huán)保部門都加大了執(zhí)法、處罰力度。不過(guò)，令人遺憾的是，污染天氣依然頻現(xiàn)。解決霧霾這樣的環(huán)境污染問(wèn)題不是一日之功，保護(hù)環(huán)境也不是環(huán)保部門一家的戰(zhàn)斗。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾坦言，在環(huán)境執(zhí)法方面還面臨著地方政府經(jīng)常干預(yù)的問(wèn)題。事實(shí)上，好多污染企業(yè)是不怕環(huán)保部門的。云南省曲靖市的陸良化工廠因污染問(wèn)題，被環(huán)保部明令停產(chǎn)。但是時(shí)間僅僅過(guò)去了一個(gè)月，這個(gè)化工廠卻復(fù)工了。環(huán)保部的明令尚且不管用，地方環(huán)保部門的處境更尷尬。如果地方政府不轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，不拋棄污染財(cái)政思維

：環(huán)境檢測(cè)；環(huán)保部門；檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；解決措施近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度也越來(lái)越高，如何改善環(huán)境問(wèn)題、提高環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題非常重視，2003年中共十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題被推到了一個(gè)新的高度。然而，目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，其中環(huán)境檢測(cè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，仍然存在著很大的問(wèn)題急需解決。因此，為了更好的響應(yīng)黨中央的號(hào)召，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須實(shí)事求

蘇 濤?基層環(huán)保部門在環(huán)境核查中作用探討蘇 濤【摘 要】由于我國(guó)多年實(shí)行粗放式經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)資源消耗特別巨大，環(huán)境污染特別嚴(yán)重的問(wèn)題，這就引起社會(huì)極大地關(guān)注，要求政府加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，保護(hù)環(huán)境的呼聲越來(lái)越高。本文通過(guò)對(duì)基層環(huán)保部門在環(huán)境核查中的作用進(jìn)行研究，結(jié)合具體的實(shí)際情況，提出一些合理的意見和建議，以期使得基層環(huán)保部門發(fā)揮更大的作用?！娟P(guān)鍵詞】基層環(huán)保 環(huán)保部門 環(huán)境核查 建議（作者單位：隆化縣環(huán)境保護(hù)局）一、目前我國(guó)基層環(huán)保部門在

的重要方面，環(huán)保部門是對(duì)電磁環(huán)境進(jìn)行管理的重要力量。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)的快速進(jìn)步，社會(huì)輻射問(wèn)題也日漸突出，這也對(duì)我國(guó)環(huán)保部門提出了更高的要求。文中分析我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)管中存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出了有針對(duì)性的解決措施。關(guān)鍵詞：環(huán)保部門 環(huán)境輻射 問(wèn)題與對(duì)策中圖分類號(hào)：O434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）03（b）-0087-021 輻射環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀分析隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，尤其是隨著現(xiàn)代科學(xué)技

些問(wèn)題，需要環(huán)保部門予以重視，并采取相應(yīng)的的對(duì)策加以改進(jìn)。本文主要對(duì)基層環(huán)保部門節(jié)能減排存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了分析，以供參考和借鑒。關(guān)鍵詞：基層；環(huán)保部門；節(jié)能減排；問(wèn)題環(huán)保部門作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)力量，在國(guó)家大力倡導(dǎo)節(jié)能減排的形勢(shì)下，應(yīng)充分發(fā)揮其主體指導(dǎo)和監(jiān)督作用，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)力度，但就目前的情況來(lái)看，基層環(huán)保部門節(jié)能減排還存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致節(jié)能減排成效不樂(lè)觀，需要環(huán)保部門積極采取合理的對(duì)策，提高節(jié)能減排工作的效率和質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的良好發(fā)展。文

地價(jià)罰單”勸環(huán)保部門當(dāng)自強(qiáng)Advising environmental protection authorities to self-improve from the “Petty 603 yuan Penalty”■文/郄建榮 插畫/吳永信針對(duì)不斷被媒體質(zhì)疑甚至批評(píng)的“603元地價(jià)罰單事件”，3月18日環(huán)保部表態(tài)說(shuō)，已經(jīng)責(zé)成江蘇省環(huán)保廳立即調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時(shí)公開，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。同時(shí)，環(huán)保部提出，各地要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法，切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法

新形勢(shì)下做好環(huán)保部門的思想政治工作方法思考湖南省沅江市環(huán)境保護(hù)局，湖南沅江413100摘要：在2016年的兩會(huì)上，生態(tài)環(huán)保作為一個(gè)獨(dú)立的版塊出現(xiàn)在政府的工作報(bào)告中。近年來(lái)，我們國(guó)家接連推出了一系列的環(huán)保措施如新環(huán)保法，環(huán)保PPP模式等等，致力于呼吁整個(gè)社會(huì)重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和維持。而且隨著“供給側(cè)改革”的推進(jìn)，環(huán)保部門有必要做好思想政治工作，以適應(yīng)新形勢(shì)下改善生態(tài)環(huán)境的方向。關(guān)鍵詞：環(huán)保部門；思想政治工作；方法要做好環(huán)保部門的思想政治工作，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境

，各級(jí)政府和環(huán)保部門在環(huán)保工作上面臨著前所未有的巨大壓力。全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議提出了嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的多項(xiàng)措施，突出了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法在環(huán)保工作中的核心地位，而作為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任主體，各級(jí)環(huán)保部門手中有沒(méi)有實(shí)際權(quán)力、有多大的實(shí)際權(quán)力，就成為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能否大力加強(qiáng)、環(huán)保工作能否扎實(shí)推進(jìn)的關(guān)鍵。新環(huán)保法的一大亮點(diǎn)，就是賦予了環(huán)保部門更大的權(quán)力，包括查封、扣押相關(guān)設(shè)備、行政拘留、罰款上不封頂、區(qū)域限批等。這些權(quán)力加強(qiáng)了環(huán)保部門的“裝備”，使環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法

最近一段時(shí)間環(huán)保部門突然非常強(qiáng)勢(shì)或者存在感“爆棚”的表現(xiàn)之一。隨著學(xué)術(shù)背景濃厚的新部長(zhǎng)履新，環(huán)保部門就一再的登上媒體頭條。新部長(zhǎng)內(nèi)部整頓、環(huán)評(píng)力度加大、叫停污染企業(yè)、針對(duì)大型央企等等。在發(fā)改委在部委改革的大潮中被削減、下放權(quán)力的背景下。手握環(huán)保利劍的環(huán)保部門一下子成為企業(yè)項(xiàng)目通行道路上最大的影響因素。甚至有人判斷，在發(fā)改委手握項(xiàng)目生死大權(quán)之后，下一個(gè)決定性要素會(huì)否落在環(huán)保部門頭上？決定性要素在哪個(gè)部門并不是最重要的，怕就怕再誕生出什么灰色地帶，給政商勾結(jié)提

入，部分地方環(huán)保部門作為地方重要的監(jiān)管部門，往往也成為權(quán)力尋租的“灰色地帶”。一位企業(yè)人士說(shuō)，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)失真，煙囪里冒著黑煙，當(dāng)?shù)卣娴牟恢溃繉?shí)際上很多時(shí)候，政府為了經(jīng)濟(jì)考慮，往往睜一只眼閉一只眼，成了保護(hù)傘，而這里面地方環(huán)保部門也存在很多權(quán)力尋租問(wèn)題，企業(yè)只要“伺候”環(huán)保部門人員，往往總能被網(wǎng)開一面。第三巡視組組長(zhǎng)吉林在向環(huán)境保護(hù)部反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)直言，環(huán)保部門存在的“毒瘤”，其中包括環(huán)保部門存在干部插手審批，或者開辦公司承擔(dān)環(huán)評(píng)項(xiàng)目牟利，環(huán)保部門在

537）基層環(huán)保部門節(jié)能減排存在的問(wèn)題與對(duì)策高文會(huì)（貴州省六盤水市盤縣環(huán)境保護(hù)局 貴州六盤水 553537）由于黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能減排工作問(wèn)題的重視，我國(guó)的環(huán)保事業(yè)迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，做好中國(guó)的環(huán)保事業(yè)，首先要從基層環(huán)保部門做好節(jié)能減排工作開始?；鶎?span id="j5i0abt0b" class="hl">環(huán)保部門的節(jié)能減排是國(guó)家環(huán)保工作的基礎(chǔ)，為我國(guó)做好環(huán)保工作提供保障。本文對(duì)我國(guó)基層環(huán)境部門節(jié)能減排過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，找出這些問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，為我國(guó)基層環(huán)保部門節(jié)能減排工作的開

法壇論衡】對(duì)環(huán)保部門公益訴訟原告資格的質(zhì)疑錢云（蘇州大學(xué) 王健法學(xué)院，江蘇 蘇州 215006）《民事訴訟法》的修改對(duì)于公益訴訟制度具有里程碑的意義，但對(duì)公益訴訟原告的規(guī)定比較模糊；各個(gè)地方的規(guī)范性文件也存在差異。環(huán)保部門作為公益訴訟的原告不僅違背公益訴訟的目的，也違背預(yù)防為主的原則。實(shí)踐中，以環(huán)保局為原告的公益訴訟案例的存在不但不能作為支持環(huán)保部門原告資格的理由，反而暴露出公益訴訟對(duì)行政權(quán)過(guò)分依賴的問(wèn)題。我們應(yīng)從訴訟費(fèi)用、監(jiān)測(cè)和鑒定技術(shù)等方面建立和完善我

問(wèn)題。對(duì)此，環(huán)保部門表示，按照目前規(guī)定，家用電池已達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞技術(shù)要求，可隨日常生活垃圾分散投放，無(wú)需集中統(tǒng)一回收。然而，記者就此隨機(jī)詢問(wèn)50位市民發(fā)現(xiàn)，90%的人不知此規(guī)定。隨著科技進(jìn)步，占電池生產(chǎn)總量近90%的家用堿性鋅錳電池，早已實(shí)現(xiàn)了低汞化甚至無(wú)汞化。到2006年初，國(guó)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)禁止生產(chǎn)和經(jīng)銷汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池。可是，既然普通家用廢舊電池分散處理無(wú)害的事實(shí)，早在六七年前就已經(jīng)板上釘釘了，為什么那么多人對(duì)此知之甚少?

10023）環(huán)保部門的人力資源管理主要是管理環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才和環(huán)保部門的行政事務(wù)管理人員。環(huán)保部門的行政管理屬性使得環(huán)保部門的人員需要具備較高的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，并且具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，良好的工作態(tài)度、工作作風(fēng)等。因此，環(huán)保部門的人力資源管理十分重要。1 我國(guó)環(huán)保部門人力資源管理存在的問(wèn)題1.1 環(huán)保部門高層次人才稀缺2012 年，環(huán)保行業(yè)人力資源構(gòu)成情況調(diào)查發(fā)展，2012年上半年環(huán)保行業(yè)在“前程無(wú)憂”、“智聯(lián)”等招聘網(wǎng)站上的招聘需求增幅達(dá)到了2

體制不科學(xué)、環(huán)保部門的建設(shè)不完善、多元的政策參與主體和有效的政策激勵(lì)機(jī)制缺乏。文章將從這些方面分析我國(guó)環(huán)境政策有效執(zhí)行的障礙，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：環(huán)境政策;政策執(zhí)行;績(jī)效評(píng)估;環(huán)保部門;政策激勵(lì);公眾參與環(huán)境保護(hù)政策作為公共政策的一個(gè)重要方面，其執(zhí)行的有效性關(guān)系到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及政府信譽(yù)和形象。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)大量環(huán)境保護(hù)法和相關(guān)配套措施，但政策執(zhí)行的效果與政策制定的目標(biāo)依然相差甚遠(yuǎn)。因此，探析我國(guó)環(huán)境政策有效執(zhí)行的障礙與對(duì)策是十分必

；危險(xiǎn)廢物；環(huán)保部門；環(huán)保管理中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：一、工業(yè)源危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀（一）相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步完善當(dāng)前，我國(guó)雖然已經(jīng)初步形成了一套關(guān)于工業(yè)源危險(xiǎn)物管理的法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)框架，但是仍需要在實(shí)踐中對(duì)該法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)框架進(jìn)行不斷完善。如，法規(guī)體系缺少對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故的應(yīng)急處理規(guī)定，也沒(méi)有建立相應(yīng)的污染損失賠償責(zé)任制度；法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非營(yíng)利性單位處理危險(xiǎn)廢物的規(guī)范力度不足，致使企業(yè)在自行處置危險(xiǎn)廢物

全省除國(guó)務(wù)院環(huán)保部門審批以外的建設(shè)項(xiàng)目提高環(huán)評(píng)審批規(guī)格，并對(duì)造紙等行業(yè)企業(yè)落地及生產(chǎn)做出嚴(yán)格限定。按照安徽省政府通知要求，今后安徽省造紙等污染輕重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件，將由市級(jí)以上環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批。其他危險(xiǎn)廢物利用項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件，由市級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批，報(bào)安徽省環(huán)保部門備案。按照安徽省政府通知要求，今年年底前，安徽省將淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)t以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)t以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬(wàn)t以下的造紙生產(chǎn)線。摘自中國(guó)