王 奇 山東省臨沂市交通運輸局通信站 276000

電子不停車收費系統(tǒng)淺析

王 奇 山東省臨沂市交通運輸局通信站 276000

簡述不停車電子收費系統(tǒng)的定義、組成、技術原理與特點，以及在我國的基本情況，并對其存在的不足、解決的方法與發(fā)展的趨勢進行探討。

電子不停車收費系統(tǒng)；智能交通；專用短程通信技術；電子標簽；管理中心；不足；措施；發(fā)展

ETC（Electronic Toll Collection）即電子不停車收費系統(tǒng)，是目前世界上最先進的收費系統(tǒng)，是我國正在努力開發(fā)并推廣普及的一種用于道路、橋梁和隧道的電子收費系統(tǒng)，是智能交通的標志之一。本文主要對E T C的基礎知識和在我國的發(fā)展情況進行一定的探討，不當之處還請批評指正。

1.基礎知識

1.1 定義

E T C是指車輛在通過收費站時，通過車載電子標簽與路側天線的短程通信，進行車輛識別、信息寫入并自動從預先綁定的IC卡或銀行賬戶上扣除相應資金，實現(xiàn)不停車收費的電子收費系統(tǒng)。

1.2 系統(tǒng)組成

ETC主要由ETC收費車道、收費站管理系統(tǒng)、E T C管理中心、專業(yè)銀行及傳輸網(wǎng)絡組成。根據(jù)分工的不同，系統(tǒng)又可分為前臺和后臺兩大部分。前臺以車道控制子系統(tǒng)為核心，用于控制和管理各種外場設備與安裝在車輛上的電子標簽的通信，記錄車輛的各種信息，并實時傳送給收費站管理子系統(tǒng)；后臺由收費站管理子系統(tǒng)、E T C管理中心和專業(yè)銀行組成。E T C管理中心是ETC的最高管理層，既要進行收費信息與數(shù)據(jù)的處理和交換，又要行使必要的管理職能，它包括各公路的收費專營公司、結算中心和客戶服務中心。后臺根據(jù)收到的數(shù)據(jù)文件在公路收費專營公司和用戶之間進行交易、拆賬和財務結算，配有多臺功能強大的計算機，完成系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)、圖像的采集和處理。

1.3 技術原理

系統(tǒng)利用專用短程微波通訊D S R C技術（我國使用標準為5.8GHZ），通過遠距離、非接觸采集射頻卡的信息，實現(xiàn)車輛在快速移動狀態(tài)下的自動識別，從而實現(xiàn)目標的自動化管理。該系統(tǒng)產(chǎn)品集計算機軟硬件、無線通信、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡通訊、自動控制和智能卡制作等技術綜合應用為一體，屬于先進的智能交通信息采集設備和高安全性的智能身份識別系統(tǒng)，是一種能有效對車輛進行自動識別和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的重要技術手段。

1.4 特點

與傳統(tǒng)人工收費（M a n u a l T o l l Collection,簡稱MTC）相比，ETC具有更高的通行能力，更低的排放環(huán)境污染，更便捷的付費服務，更準確的運營數(shù)據(jù)服務，更少的基建和人員投入。

2.我國ETC發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

2.1 基本情況

我國ETC的發(fā)展始于90年代，最初在北京、廣東等地區(qū)做了幾個試點，積累了一定的經(jīng)驗，但是由于用戶需求不高、技術標準不統(tǒng)一等方面的原因，E T C的發(fā)展并不迅速。近年來，隨著社會的進步和機動車輛的快速增加，公路網(wǎng)的流量急劇增加，部分公路交通因停車收費而造成的交通擁堵現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，在交通運輸部組織“京津冀和長三角區(qū)域高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費示范工程”的帶動下，我國擁有了自主產(chǎn)權的電子不停車收費技術、系列國家標準和相關設備，并已經(jīng)在我國東中部地區(qū)得到推廣應用。

2010年11月30日，交通運輸部和國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合出臺《關于促進高速公路應用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術的若干意見》，決定“在基本具備條件的?。▍^(qū)、市）和區(qū)域加快推廣應用高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費（ETC）”，并確定了“到‘十二五’末，全國高速公路ETC覆蓋率達到60%，ETC車道數(shù)達到6000條，ETC用戶量達到500萬個，非現(xiàn)金支付使用率達到40%”的目標，更加明確了今后我國ETC發(fā)展的目標和方向。

目前，全國都在大力推廣ETC的應用，并取得了一定的成果。以山東為例，山東于2010年7月份建成高速公路不停車電子收費系統(tǒng)，系統(tǒng)涵蓋17地市和主要旅游城市共計64個收費站134條ETC車道，平均覆蓋率達到22%，建立電子收費客服分中心95個，用戶突破5萬，非現(xiàn)金支付使用率達到7%，包括貨車在內的所有車輛都可以進行電子支付。

2.2 存在的不足

雖然我國E T C建設取得了一定的成績，但是相比歐美、日本等國家，我國的E T C還存在很多的不足，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

一是技術方面相對落后，服務水平有待提高。

美國和歐洲部分國家的E T C專用道，不僅不用停車，還不用減速，120公里時速通過收費站，也能順利扣減費用。國內的大部分ETC專用道通行時，汽車時速需減至20公里，接近欄桿處才有反應。另外，我國E T C還存在跟車干擾嚴重，自動欄桿附近存在通信盲區(qū)，各類E T C之間無法兼容、部分E T C車道不支持貨車通行等技術問題。

二是政策方面優(yōu)惠不足，用戶關注度不高。

目前我國一套ETC電子標簽系統(tǒng)價格在420元人民幣左右（各省不一）。而在美國，電子標簽一般都是奉送，只對部分用戶收10美元（約合人民幣65元）押金，哪天不用了歸還電子標簽，退還押金;日本電子標簽價格為500日元（約合人民幣35元），為先用后付型卡片。在優(yōu)惠上，我國使用E T C的通行費一般為九五折，而美國為9折，在日本，則是夜間優(yōu)惠20%～30%，上下班時間優(yōu)惠50%。

2.3 采取的措施

一是學習國外成功經(jīng)驗，不斷提升技術創(chuàng)新。克服困難，破解技術難題，加強對高速移動條件下的自動收費，自動車輛識別，短程通信，以及逃費抓拍技術的研究。

二是采取多種措施，降低E T C用戶安裝車載設備的成本。通過采取財政補貼、銀行合作、企業(yè)支持等多種形式，鼓勵廣大用戶安裝使用ETC車載設備，對ETC用戶實行新的路費折扣優(yōu)惠計劃：里程優(yōu)惠、經(jīng)常使用優(yōu)惠、深夜等時段優(yōu)惠等，進一步降低用戶安裝成本，條件具備的地區(qū)可為用戶免費安裝E T C車載設備。

三是加強政策扶持與宏觀管理，大力推廣具有自我知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。采用“政府為主導、市場為主體、各類社會企業(yè)參與和推動”的運作模式，嚴把技術標準觀，不斷創(chuàng)新設計，完善服務，打造民族品牌，讓“中國制造”走出國門，參與國際競爭。

3.發(fā)展趨勢展望

ET實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)收費。要實現(xiàn)這一目標，需要政府政策支持和宏觀管理上的協(xié)調，要讓要業(yè)界達成廣泛共識，運營商之間實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)。京津冀和長三角示范工程給大家提供了一個很好的示范樣本，統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一密鑰發(fā)行、統(tǒng)一準入測試、統(tǒng)一業(yè)務處理的操作規(guī)范，這些措施有力保障了E T C系統(tǒng)的互聯(lián)。

“一卡在手、走遍全國”的實現(xiàn)。隨著各行業(yè)信息化應用的深度發(fā)展與延伸，廣大使用者對跨行業(yè)一卡通的需求呼聲越來越高，排開行業(yè)管理的因素，E T C中的電子標簽與公交一卡通、門禁一卡通、金融小額電子支付CPU卡，在技術上是完全可以互聯(lián)互通的。相信隨著行業(yè)管理以及商業(yè)整合的創(chuàng)新，這一目標一定會實現(xiàn)的。

可以預見，在不久的將來，我國將建成一套技術先進，服務完善，全國互聯(lián)的ETC網(wǎng)絡，為社會提供更加快捷、暢通、優(yōu)質的服務。

[1]中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會.電子收費.專用短程通信.GB/T20851.2007.3.17

[2]交通部2007年第35號公告.收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術要求.2007,10.23

[3]交公路發(fā)【2010】72號.關于促進高速公路應用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術的若干意見.2010,11.30

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.13.043

王奇，畢業(yè)于山東建筑大學，大學本科，電子信息工程專業(yè)，工學學士，助理工程師，現(xiàn)工作于山東省臨沂市交通運輸局通信站，從事交通信息化工作。