文斌

（中共懷化市委黨校，湖南懷化418000）

鄧小平對美外交思想探究

文斌

（中共懷化市委黨校，湖南懷化418000）

鄧小平同志科學運用馬克思主義基本原理，在對時代特征科學判斷和國際環(huán)境準確把握的基礎(chǔ)上，在對美外交工作的實踐中，形成了獨具特色的鄧小平對美外交思想，這些思想具有價值取向的務實性、政策選擇的靈活性和戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新性特點。鄧小平對美外交思想開拓了新時期對美外交工作的新局面，奠定了新時期中美外交政策的基調(diào)，對新世紀中美外交關(guān)系的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實指導意義。

鄧小平；對美外交；外交政策；歷史價值

鄧小平同志不僅是偉大的政治家、軍事家，而且是偉大的外交家，作為中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導集體的核心，鄧小平同志科學運用馬克思主義基本原理，在對時代特征科學判斷和國際環(huán)境準確把握的基礎(chǔ)上，吸收借鑒新中國成立以來我國對美外交工作的經(jīng)驗教訓，提出了一系列對美外交的原則、方針、方法，形成了獨具特色的鄧小平對美外交思想，為新時期對美國外交事業(yè)作出了開拓性的貢獻。

一、鄧小平對美外交思想的主要內(nèi)容

（一）堅持國家利益至上的原則處理中美關(guān)系。國家利益是一個國家賴以生存和發(fā)展的基本資源的總和，它是國家經(jīng)濟利益、國家政治利益、國家文化利益的綜合體，是一個國家制定對外政策的主要依據(jù)和決定因素。改革開放以來，鄧小平在總結(jié)新中國成立以來我們在處理國際關(guān)系的經(jīng)驗和實踐中,繼承和發(fā)展了毛澤東外交思想，在對美外交中堅持國家利益至上的原則，解決反對美國干涉臺灣問題，鄧小平在會見美國前總統(tǒng)尼克松時指出：“我知道你是反對共產(chǎn)主義的，而我是共產(chǎn)主義者。我們都是以自己的國家利益為最高準則來談問題和處理問題的?！薄?〕330并告誡美國“如果始終抱著杜勒斯主義不放，把臺灣當作美國的一艘不沉的航空母艦，中美關(guān)系遲早要破裂”，〔2〕156可見鄧小平在對美關(guān)系中始終堅持國家利益至上，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

（二）采取既聯(lián)合又斗爭，以斗爭求聯(lián)合的策略。鄧小平在處理對美外交中嫻熟運用了唯物辯證法，堅持國家利益優(yōu)先的外交戰(zhàn)略，同時也采取了務實和靈活的外交策略，以斗爭為手段，以合作為目標，既聯(lián)合又斗爭,以斗爭求聯(lián)合，突出體現(xiàn)在既反對美國的霸權(quán)主義，又發(fā)展同美國正常的外交關(guān)系。我們始終反對美國的霸權(quán)主義，無論是20世紀80年代美國向臺灣出售武器的問題，還是1989年政治風波后美國對中國的制裁，我們都進行了堅決的斗爭和譴責。但同時，我們也十分重視改善和發(fā)展中美關(guān)系。鄧小平指出：“盡管西方七國制裁我們，我們堅持一個方針：……同美國繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同日本、歐洲國家也繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系。這一方針，一天都沒有動搖過?！薄?〕359

（三）采取與美國不結(jié)盟、不打牌的外交政策。新中國成立以后，在相當長的時間內(nèi)，我們在國家主權(quán)和安全方面都面臨軍事包圍和政治封鎖，我國在外交戰(zhàn)線搞一邊倒的外交政策，即通過結(jié)成同盟或建立軍事戰(zhàn)略關(guān)系等手段來實現(xiàn)主權(quán)的獨立和領(lǐng)土的完整。如20世紀50年代的“一邊倒”與蘇聯(lián)結(jié)盟，70年代的“一條線”同美國建立反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的戰(zhàn)略關(guān)系，就是這一外交戰(zhàn)略思想的重要體現(xiàn)。隨著時代主題的轉(zhuǎn)換和國際環(huán)境的變化，中國對美國的外交政策趨于理性和務實。20世紀80年代初，鄧小平指出，不與任何大國或國家集團結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，不以意識形態(tài)定親疏。“中國的對外政策是獨立自主的，是真正的不結(jié)盟。中國不打美國牌，也不打蘇聯(lián)牌，中國也不允許別人打中國牌”?！?〕57

（四）超越社會制度和意識形態(tài)的差異。從新中國成立到20世紀70年代，無論是50年代的“一邊倒”戰(zhàn)略，還是60年代的“反帝反修”和70年代的“一條線”戰(zhàn)略，都存在著以意識形態(tài)劃線，即“以美劃線”或“以蘇劃線”的做法，這是和冷戰(zhàn)期間國際關(guān)系帶有濃厚意識形態(tài)的特點相一致的。十一屆三中全會以來，我國外交戰(zhàn)略政策實施了重大調(diào)整，實行獨立自主的和平對外政策。在處理國家關(guān)系和國際問題時，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，超越意識形態(tài)界線，特別是針對重大的國際問題。鄧小平指出，考慮國與國之間關(guān)系主要應該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著重自身長遠的戰(zhàn)略利益，同時也尊重對方的利益，而不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別，并且國家不分大小強弱都相互尊重，平等相待。這樣，什么問題都可以解決，用這樣的思想來處理國家關(guān)系，沒有戰(zhàn)略勇氣是不行的。

（五）謀求經(jīng)濟利益的結(jié)合點。經(jīng)濟是政治的集中體現(xiàn)，中美正式建交為兩國之間的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來，我黨實現(xiàn)了新中國成立以來最偉大的歷史轉(zhuǎn)折，作出改革開放的偉大決策，一方面加速推進社會主義現(xiàn)代化，另一方面，需要學習西方國家尤其是美國先進的技術(shù)、管理等，并從美國那里引進發(fā)展經(jīng)濟所缺少的資金和技術(shù)。鄧小平指出：“我們期望發(fā)展我們之間的政治、經(jīng)濟、科學和技術(shù)文化以及其他領(lǐng)域的關(guān)系能有廣闊的前景。”〔2〕459這番話說明了中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程同中美經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系發(fā)展之間的確有一種有機的聯(lián)系。從美國方面來說，中國這樣一個巨大的市場也是具有很強的吸引力的，在中國為實現(xiàn)現(xiàn)代化而積極引進西方發(fā)達國家技術(shù)和設(shè)備的情況下，美國也有意通過兩國關(guān)系正?；瘉硗苿油袊?jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。中國與美國進行外交的目標是在國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，而不是謀求解決復雜的國家間價值觀問題、社會制度問題，而是謀求經(jīng)濟利益的共同點，不斷開創(chuàng)兩國關(guān)系發(fā)展的新未來。

二、鄧小平對美外交思想的主要特點

鄧小平對美外交思想是以科學總結(jié)歷史經(jīng)驗為前提，以改革開放以來我黨對美外交的現(xiàn)實實踐為源泉，以準確判斷世界主題和時代特征為基礎(chǔ)，涵蓋了對美外交戰(zhàn)略、原則、政策、方針等，具有鮮明的特點。

（一）價值取向的務實性。務實性是鄧小平理論的鮮明特色，也集中體現(xiàn)在鄧小平對美外交的價值取向中。從一定意義上來說，外交是內(nèi)政的延續(xù)，鄧小平發(fā)展對美外交關(guān)系的一個重要目的就是為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個安定和諧有利的國際環(huán)境。鄧小平同志在對美外交實踐中堅持以務實為導向，改變外交戰(zhàn)略思維，堅持不以社會制度為界限，不搞意識形態(tài)方面的爭議，堅持以有利于國內(nèi)改革發(fā)展為基準，趨利避害，發(fā)展中美關(guān)系。隨著經(jīng)濟實力較量日益成為國與國之間綜合國力競爭的關(guān)鍵和核心，鄧小平敏銳觀察，高瞻遠矚，他認為當今世界是開放的世界，中國的經(jīng)濟發(fā)展不能游離于世界之外，決定把中美兩國利益的結(jié)合點由安全利益轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟利益上來。1989年10月鄧小平在會見美國前總統(tǒng)尼克松時指出：“中美關(guān)系有一個好的基礎(chǔ),就是兩國在發(fā)展經(jīng)濟、維護經(jīng)濟利益方面有相互幫助的作用?！薄?〕332中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家，兩國在經(jīng)濟上的互補性很強，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?jié)摿艽?。兩國在各種利益中，尋求經(jīng)濟利益的共同點，把中美關(guān)系建立在共同發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，是鄧小平處理中美關(guān)系一個非常重要的戰(zhàn)略思想，也是鄧小平對美外交思想的突出特點。

（二）政策選擇的靈活性。堅持原則的堅定性和策略的靈活性是馬克思主義的基本原理，也是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實踐中不斷取得勝利的重要法寶。鄧小平在對美外交的理論和實踐中堅持國家利益基本原則不放松，在具體外交事務中突破常規(guī)，開拓創(chuàng)新，以政策選擇的靈活性積極有效發(fā)展對美關(guān)系。鄧小平從大局出發(fā)，既堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，又充分展現(xiàn)了具體政策的靈活性，終于使中美兩國在1978年12月16日發(fā)表了建交公報。建交后，鄧小平隨即以國家領(lǐng)導人的身份訪問美國，在以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導集體領(lǐng)導下，中美關(guān)系進入一個相對穩(wěn)定的發(fā)展時期，為中國改革開放前10年的順利發(fā)展開創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。鄧小平多次強調(diào)中美關(guān)系是全局、大局和重中之重，如何處理中美關(guān)系直接影響著世界和平與發(fā)展的大局，直接影響著中國改革開放的大局。鄧小平指出:“中國要謀求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開放?！薄?〕266中美兩國因歷史原因本來就存在著許多分歧，兩國關(guān)系發(fā)展歷來充滿著斗爭、曲折和困難，特別在人權(quán)等問題上分歧很大、沖突不止，但是鄧小平同志在堅持原則堅定性的同時表現(xiàn)出政策選擇的靈活性，既敢于斗爭，又注意掌握尺度，從而使中美關(guān)系一次又一次走出危機，使中美關(guān)系在新的層面上向前進步而不斷發(fā)展。

（三）戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新性。戰(zhàn)略思維是指研究全局性、長遠性和根本性認識規(guī)律的思維模式，是人們分析和解決宏觀性、前瞻性、政策性重大戰(zhàn)略問題的立場、觀點和方法。戰(zhàn)略思維的成熟與否，不僅關(guān)乎領(lǐng)導者觀察分析判斷事物運動變化發(fā)展的立場、觀點，也直接制約著事物發(fā)展的方向。鄧小平同志在對美外交戰(zhàn)略中打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新，以國家利益為最高原則，求同存異，不斷尋求雙方利益的共同點，不以社會制度和意識形態(tài)的差異定親疏，改變了傳統(tǒng)外交“以美劃線”和“以蘇劃線”的戰(zhàn)略思路。鄧小平會見基辛格時強調(diào)指出，中美合作的基礎(chǔ)是有的，那種按社會制度來決定國與國關(guān)系的時代過去了，不同社會制度的國家完全可以和平共處，發(fā)展友誼，找到共同的利益，中美之間肯定能夠找到共同的利益。因而，中美關(guān)系以和平共處五項原則為基本準則，按照中美三個聯(lián)合公報的基本精神，平等互利、合作共贏，才能不斷實現(xiàn)中美關(guān)系向前發(fā)展，可以說鄧小平對美外交戰(zhàn)略奠定了新時期我國對美乃至對外關(guān)系政策的基調(diào)。

三、鄧小平對美外交思想的歷史價值

（一）開拓了新時期對美外交工作的新局面。首先，對美經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得突破性進展。中美建交后，鄧小平于1979年初訪問美國，進一步加深了中美關(guān)系之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)關(guān)系。特別是鄧小平在中美關(guān)系中突出經(jīng)濟因素，隨著中美貿(mào)易協(xié)定的正式簽訂，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。隨著中國改革開放的步伐加快,中美之間以經(jīng)濟貿(mào)易為基礎(chǔ)的交流與合作大大促進了雙邊關(guān)系的全面展開。其次，文化、科技、軍事交流得到加強。中美建交后不久，美國國會便通過了違背中美建交聯(lián)合公報原則的所謂《與臺灣關(guān)系法》，對此，“鄧小平對里根政府制造‘兩個中國’和‘一中一臺’的言論，以及提高向臺灣出售武器的質(zhì)量和擴大其規(guī)模作出了強烈的反應”?！?〕256以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導集體提出了推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的主張，揭示了科技、經(jīng)濟因素在國際競爭中的作用，提出了對外開放是長期不變的基本國策，提出擱置爭議、共同開發(fā)來處理國際爭端的新思路，以及“一國兩制”的方針等。這些重要的理論對中美關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

（二）奠定了新時期中美外交政策的基調(diào)。鄧小平以其深湛的睿智和超凡的膽略，運用馬克思主義毛澤東思想關(guān)于建立社會主義國家外交關(guān)系的思想，科學判斷國際形勢的變化，準確把握當今世界的時代主題，在對美外交中始終堅持獨立自主的和平外交政策，以和平共處五項原則為處理兩國關(guān)系的準則，在維護國家利益的前提下，不以社會制度和意識形態(tài)劃線，開展靈活務實的外交，尋求兩國利益的匯合點，這不僅為我國在錯綜復雜的國際環(huán)境中得以順利地進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，同時也奠定了新時期我國對美外交政策的基礎(chǔ)，指明了兩國關(guān)系發(fā)展的方向。鄧小平同志指出，中美關(guān)系是中國外交關(guān)系的重中之重，發(fā)展中美關(guān)系不僅符合中美兩國的基本利益，也有利于世界和平和發(fā)展。鄧小平的上述思想為中美雙方積極合作和互信機制的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)，在開展對美外交工作中極具指導意義。中美建交以來，兩國關(guān)系雖歷經(jīng)風風雨雨，但總的趨勢是不斷向前發(fā)展的。中美友好是兩國人民的共同愿望，互利合作是兩國的正確選擇。我們應該以寬廣深邃的戰(zhàn)略眼光、以互利共贏的時代思維來審視和處理中美關(guān)系，確保兩國關(guān)系沿著建設(shè)性合作關(guān)系的正確軌道穩(wěn)定發(fā)展。

（三）對發(fā)展面向新世紀的中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要的現(xiàn)實指導意義。鄧小平同志在發(fā)展中美關(guān)系中既堅持外交斗爭的原則性，又注重處理國際關(guān)系的靈活性，把原則性與靈活性的外交策略結(jié)合起來，構(gòu)成了鄧小平同志完整的對美外交思想體系。這一思想體系具有鮮明的時代特色，處處體現(xiàn)出他的求實精神，即一切從實際出發(fā)，一切從國家的最高利益出發(fā)。因此，站在新的歷史起點上，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導集體繼承和發(fā)展了鄧小平同志的對美外交思想，在處理中美結(jié)構(gòu)性矛盾中，尤其在解決美國霸權(quán)與中國的和平發(fā)展之間的關(guān)系、中美經(jīng)貿(mào)摩擦和臺灣等問題中，把對美關(guān)系中的原則性與靈活性完美結(jié)合，做到了“有理、有利、有節(jié)”，可以說鄧小平對美外交思想對發(fā)展面向新世紀的中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要的指導意義。

〔1〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔2〕中共中央文獻研究室.鄧小平思想年譜（1975—1997）〔M〕.北京：中央文獻出版社，1998.

〔3〕宮力.鄧小平與美國〔M〕.北京：中共黨史出版社，2004.

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1009-1203（2011）04-0026-03

2011-06-24

湖南省社會科學基金重點項目“建國后中國共產(chǎn)黨構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)的歷史經(jīng)驗研究”（062D02）階段性成果。

文斌（1984-），男，湖南新化人，中共懷化市委黨校黨史黨建教研部助教，主要從事黨的學說和黨的建設(shè)研究。

責任編輯 李英姿