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2011-02-19 07:25:21余昕
浙江經(jīng)濟(jì) 2011年13期
文/余昕
溫州市委、市政府面對(duì)改革問(wèn)題上的爭(zhēng)議，始終堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有因?yàn)槌霈F(xiàn)不同聲音甚至反對(duì)聲音就輕易放棄試驗(yàn)
1985年5月12日，《解放日?qǐng)?bào)》刊登了一篇題為《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)看蘇南，家庭工業(yè)看浙南——溫州三十三萬(wàn)人從事家庭工業(yè)》的報(bào)道，指出：溫州農(nóng)村家庭工業(yè)的發(fā)展道路，被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)之為廣大農(nóng)村走富裕之路的又一模式——“溫州模式”。
家庭工業(yè)+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)
黨的十一屆三中全會(huì)后，具有經(jīng)商傳統(tǒng)的溫州農(nóng)民開(kāi)始了商業(yè)活動(dòng)。面對(duì)國(guó)家商品短缺，群眾對(duì)低檔日用消費(fèi)品的巨大需求，溫州農(nóng)民以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，從小商品生產(chǎn)起步，建立了以家庭工業(yè)為支柱的各種經(jīng)濟(jì)組織。家庭工業(yè)的發(fā)展使溫州農(nóng)民找到了一條走向致富的路子。
但是，溫州探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子走得并不順利。1982年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》，隨后，浙江省委工作組進(jìn)駐樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)，并以“投機(jī)倒把”和“擾亂市場(chǎng)秩序”等罪名抓捕人稱(chēng)“八大王”的8名個(gè)體戶(hù)。除1人成功逃脫外，其余7人全部入獄，最重的被判7年有期徒刑。受此事件影響，溫州陷入萬(wàn)馬齊喑的局面。針對(duì)這一情況，1982年12月，溫州市委、市政府召開(kāi)“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”、“重點(diǎn)戶(hù)”先進(jìn)代表會(huì)議，為發(fā)展家庭工商業(yè)“正名”。會(huì)后，全市再一次興起了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的熱潮。1984年，中央發(fā)布了一號(hào)文件，提倡農(nóng)村發(fā)展商品生產(chǎn)。此后，樂(lè)清“八大王”得到了平反。正好這一年，溫州被列為全國(guó)14個(gè)沿海對(duì)外開(kāi)放城市之一，城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)隨即向廣度與深度發(fā)展。到1985年，全市農(nóng)村家庭工業(yè)戶(hù)達(dá)13400戶(hù)，農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值21億元。家庭工業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到30多萬(wàn)人。但鑒于當(dāng)時(shí)政策上尚存在種種限制，家庭企業(yè)多采取掛靠集體企業(yè)的名義。
為解決家庭工業(yè)的銷(xiāo)路，溫州開(kāi)放和創(chuàng)建了一批農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品市場(chǎng)。此外，溫州人還無(wú)中生有地創(chuàng)建了一批市場(chǎng)。據(jù)傳在1979年，一對(duì)浪跡天涯的葉氏兄弟在外地一家紐扣廠門(mén)口撿到一堆次品扣。他們不經(jīng)意間帶回了永嘉橋頭，數(shù)年之間，橋頭竟冒出了上千個(gè)經(jīng)營(yíng)紐扣的攤位。1983年2月，橋頭紐扣市場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)。就這樣，通過(guò)多種途徑，溫州形成了一批區(qū)域性規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)銷(xiāo)基地，形成了聞名全國(guó)的“十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”。到1984年，全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展到393個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)135個(gè)。
以商促工，以工帶商，溫州的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和家庭工業(yè)互相依托，成為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”。兩者的發(fā)展又帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1978年，溫州還只有18個(gè)建制鎮(zhèn)，至1985年，建制鎮(zhèn)發(fā)展到83個(gè)。其間最典型的是蒼南縣龍港鎮(zhèn)的建立。
溫州以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，“以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以小城鎮(zhèn)為依托、以農(nóng)村能人為骨干”為基本特征的“溫州模式”初露端倪。此時(shí)，中國(guó)高層和一些研究人員也在思考實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，解決了農(nóng)民的溫飽之后，如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)的問(wèn)題。溫州的發(fā)展引起了全國(guó)的關(guān)注。
從爭(zhēng)論到肯定
1984年底，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有人提出了“溫州模式”這一概念。1985年5月12日，《解放日?qǐng)?bào)》首次提出了“溫州模式”的名詞。
“溫州模式”提出后，政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、媒體記者開(kāi)始大量關(guān)注溫州。20世紀(jì)80年代中期前后，國(guó)內(nèi)形成了一個(gè)研究和討論“溫州模式”的高峰。他們對(duì)“溫州模式”褒貶不一、譽(yù)損不一。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于，公有制是不是占主體，因?yàn)檫@關(guān)系到姓“社”姓“資”的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，對(duì)溫州這種發(fā)展模式持懷疑和否定的居多。但溫州發(fā)展模式卻得到了浙江省委的支持，1984年12月召開(kāi)的省委七屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，省委認(rèn)為溫州的發(fā)展是符合本地和浙江實(shí)際的。
溫州的發(fā)展和對(duì)溫州發(fā)展方式的爭(zhēng)論引起了中國(guó)最高層的關(guān)注。1985年底至1986年上半年，黨中央、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)紛紛來(lái)溫州考察，他們大都對(duì)“溫州模式”持肯定態(tài)度，時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席費(fèi)孝通考察溫州后，首次形象地把溫州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)概括為以商帶工的“小商品，大市場(chǎng)”，成為“溫州模式”的一種頗具影響的經(jīng)典表述。
1987年9月，溫州被國(guó)務(wù)院列入全國(guó)首批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一。試驗(yàn)區(qū)中心任務(wù)是“探索一條主要依靠群眾自身力量發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的新路子”。其重點(diǎn)是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。同月，中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)溫州市為全國(guó)唯一的利率改革試點(diǎn)城市。溫州市委、市政府積極探索以公有制為主導(dǎo)的多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的經(jīng)濟(jì)格局的做法得到肯定。
試驗(yàn)區(qū)的建立，溫州再次引來(lái)了從中央機(jī)關(guān)到各省、地（市）、縣的政府官員、體改謀士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，一時(shí)間溫州人滿(mǎn)為患。為有利于溫州市各級(jí)政府和人民集中精力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)改革，1988年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于各地立即停止到溫州參觀考察的緊急通知》。
然而，人們對(duì)于溫州姓“社”姓“資”的爭(zhēng)論還在繼續(xù)，打擊溫州假冒偽劣商品，也成為上世紀(jì)80年代末90年代初國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重要事件。1989年政治風(fēng)波前后，對(duì)“溫州模式”的爭(zhēng)論更為公開(kāi)和激烈。人們批判的鋒芒再次轉(zhuǎn)入到“意識(shí)形態(tài)”。溫州被一些人看作是“和平演變”的例證，對(duì)溫州的所有制、雇工經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)員和分配關(guān)系等問(wèn)題的爭(zhēng)論也更為突出，并引來(lái)了中央、國(guó)務(wù)院四次派調(diào)查組到溫州進(jìn)行調(diào)查。
對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種問(wèn)題的爭(zhēng)論，給溫州的改革和發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。溫州市委、市政府面對(duì)改革問(wèn)題上的爭(zhēng)議，始終堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有因?yàn)槌霈F(xiàn)不同聲音甚至反對(duì)聲音就輕易放棄試驗(yàn)。
溫州再次成為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的焦點(diǎn)。就在這段特殊日子的前后，喬石、李瑞環(huán)、江澤民等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后來(lái)溫州視察，為溫州的發(fā)展進(jìn)行把脈。
1992年2月，鄧小平在南方談話(huà)中說(shuō)，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。”同年，黨的十四大報(bào)告確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從此，圍繞“溫州模式”展開(kāi)的以姓“資”姓“社”為焦點(diǎn)的爭(zhēng)論逐漸淡化。
而此時(shí)，溫州也完成了第一次創(chuàng)業(yè)。溫州的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)生了巨大的變化：形成了以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)并存發(fā)展的格局，并創(chuàng)造了股份合作制這種新型的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；完成了原始資本積累，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，形成了國(guó)家、集體、個(gè)人和外資多元化的投資主體；形成了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，全國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)，“小商品、大市場(chǎng)”的格局；發(fā)展了農(nóng)村小城鎮(zhèn)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村與城市之間發(fā)生了結(jié)構(gòu)的變化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一、二、三”變成了“二、三、一”；造就了一批銳意改革、勇于開(kāi)拓、大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取，善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家；人民的生活實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽的歷史性跨越。
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1985年5月12日，《解放日?qǐng)?bào)》刊登了一篇題為《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)看蘇南，家庭工業(yè)看浙南——溫州三十三萬(wàn)人從事家庭工業(yè)》的報(bào)道，指出：溫州農(nóng)村家庭工業(yè)的發(fā)展道路，被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)之為廣大農(nóng)村走富裕之路的又一模式——“溫州模式”。
家庭工業(yè)+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)
黨的十一屆三中全會(huì)后，具有經(jīng)商傳統(tǒng)的溫州農(nóng)民開(kāi)始了商業(yè)活動(dòng)。面對(duì)國(guó)家商品短缺，群眾對(duì)低檔日用消費(fèi)品的巨大需求，溫州農(nóng)民以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，從小商品生產(chǎn)起步，建立了以家庭工業(yè)為支柱的各種經(jīng)濟(jì)組織。家庭工業(yè)的發(fā)展使溫州農(nóng)民找到了一條走向致富的路子。
但是，溫州探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子走得并不順利。1982年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》，隨后，浙江省委工作組進(jìn)駐樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)，并以“投機(jī)倒把”和“擾亂市場(chǎng)秩序”等罪名抓捕人稱(chēng)“八大王”的8名個(gè)體戶(hù)。除1人成功逃脫外，其余7人全部入獄，最重的被判7年有期徒刑。受此事件影響，溫州陷入萬(wàn)馬齊喑的局面。針對(duì)這一情況，1982年12月，溫州市委、市政府召開(kāi)“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”、“重點(diǎn)戶(hù)”先進(jìn)代表會(huì)議，為發(fā)展家庭工商業(yè)“正名”。會(huì)后，全市再一次興起了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的熱潮。1984年，中央發(fā)布了一號(hào)文件，提倡農(nóng)村發(fā)展商品生產(chǎn)。此后，樂(lè)清“八大王”得到了平反。正好這一年，溫州被列為全國(guó)14個(gè)沿海對(duì)外開(kāi)放城市之一，城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)隨即向廣度與深度發(fā)展。到1985年，全市農(nóng)村家庭工業(yè)戶(hù)達(dá)13400戶(hù)，農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值21億元。家庭工業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到30多萬(wàn)人。但鑒于當(dāng)時(shí)政策上尚存在種種限制，家庭企業(yè)多采取掛靠集體企業(yè)的名義。
為解決家庭工業(yè)的銷(xiāo)路，溫州開(kāi)放和創(chuàng)建了一批農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品市場(chǎng)。此外，溫州人還無(wú)中生有地創(chuàng)建了一批市場(chǎng)。據(jù)傳在1979年，一對(duì)浪跡天涯的葉氏兄弟在外地一家紐扣廠門(mén)口撿到一堆次品扣。他們不經(jīng)意間帶回了永嘉橋頭，數(shù)年之間，橋頭竟冒出了上千個(gè)經(jīng)營(yíng)紐扣的攤位。1983年2月，橋頭紐扣市場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)。就這樣，通過(guò)多種途徑，溫州形成了一批區(qū)域性規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)銷(xiāo)基地，形成了聞名全國(guó)的“十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”。到1984年，全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展到393個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)135個(gè)。
以商促工，以工帶商，溫州的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和家庭工業(yè)互相依托，成為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”。兩者的發(fā)展又帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1978年，溫州還只有18個(gè)建制鎮(zhèn)，至1985年，建制鎮(zhèn)發(fā)展到83個(gè)。其間最典型的是蒼南縣龍港鎮(zhèn)的建立。
溫州以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，“以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以小城鎮(zhèn)為依托、以農(nóng)村能人為骨干”為基本特征的“溫州模式”初露端倪。此時(shí)，中國(guó)高層和一些研究人員也在思考實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，解決了農(nóng)民的溫飽之后，如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)的問(wèn)題。溫州的發(fā)展引起了全國(guó)的關(guān)注。
從爭(zhēng)論到肯定
1984年底，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有人提出了“溫州模式”這一概念。1985年5月12日，《解放日?qǐng)?bào)》首次提出了“溫州模式”的名詞。
“溫州模式”提出后，政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、媒體記者開(kāi)始大量關(guān)注溫州。20世紀(jì)80年代中期前后，國(guó)內(nèi)形成了一個(gè)研究和討論“溫州模式”的高峰。他們對(duì)“溫州模式”褒貶不一、譽(yù)損不一。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于，公有制是不是占主體，因?yàn)檫@關(guān)系到姓“社”姓“資”的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，對(duì)溫州這種發(fā)展模式持懷疑和否定的居多。但溫州發(fā)展模式卻得到了浙江省委的支持，1984年12月召開(kāi)的省委七屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，省委認(rèn)為溫州的發(fā)展是符合本地和浙江實(shí)際的。
溫州的發(fā)展和對(duì)溫州發(fā)展方式的爭(zhēng)論引起了中國(guó)最高層的關(guān)注。1985年底至1986年上半年，黨中央、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)紛紛來(lái)溫州考察，他們大都對(duì)“溫州模式”持肯定態(tài)度，時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席費(fèi)孝通考察溫州后，首次形象地把溫州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)概括為以商帶工的“小商品，大市場(chǎng)”，成為“溫州模式”的一種頗具影響的經(jīng)典表述。
1987年9月，溫州被國(guó)務(wù)院列入全國(guó)首批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一。試驗(yàn)區(qū)中心任務(wù)是“探索一條主要依靠群眾自身力量發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的新路子”。其重點(diǎn)是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。同月，中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)溫州市為全國(guó)唯一的利率改革試點(diǎn)城市。溫州市委、市政府積極探索以公有制為主導(dǎo)的多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的經(jīng)濟(jì)格局的做法得到肯定。
試驗(yàn)區(qū)的建立，溫州再次引來(lái)了從中央機(jī)關(guān)到各省、地（市）、縣的政府官員、體改謀士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，一時(shí)間溫州人滿(mǎn)為患。為有利于溫州市各級(jí)政府和人民集中精力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)改革，1988年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于各地立即停止到溫州參觀考察的緊急通知》。
然而，人們對(duì)于溫州姓“社”姓“資”的爭(zhēng)論還在繼續(xù)，打擊溫州假冒偽劣商品，也成為上世紀(jì)80年代末90年代初國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重要事件。1989年政治風(fēng)波前后，對(duì)“溫州模式”的爭(zhēng)論更為公開(kāi)和激烈。人們批判的鋒芒再次轉(zhuǎn)入到“意識(shí)形態(tài)”。溫州被一些人看作是“和平演變”的例證，對(duì)溫州的所有制、雇工經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)員和分配關(guān)系等問(wèn)題的爭(zhēng)論也更為突出，并引來(lái)了中央、國(guó)務(wù)院四次派調(diào)查組到溫州進(jìn)行調(diào)查。
對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種問(wèn)題的爭(zhēng)論，給溫州的改革和發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。溫州市委、市政府面對(duì)改革問(wèn)題上的爭(zhēng)議，始終堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有因?yàn)槌霈F(xiàn)不同聲音甚至反對(duì)聲音就輕易放棄試驗(yàn)。
溫州再次成為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的焦點(diǎn)。就在這段特殊日子的前后，喬石、李瑞環(huán)、江澤民等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后來(lái)溫州視察，為溫州的發(fā)展進(jìn)行把脈。
1992年2月，鄧小平在南方談話(huà)中說(shuō)，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。”同年，黨的十四大報(bào)告確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從此，圍繞“溫州模式”展開(kāi)的以姓“資”姓“社”為焦點(diǎn)的爭(zhēng)論逐漸淡化。
而此時(shí)，溫州也完成了第一次創(chuàng)業(yè)。溫州的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)生了巨大的變化：形成了以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)并存發(fā)展的格局，并創(chuàng)造了股份合作制這種新型的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；完成了原始資本積累，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，形成了國(guó)家、集體、個(gè)人和外資多元化的投資主體；形成了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，全國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)，“小商品、大市場(chǎng)”的格局；發(fā)展了農(nóng)村小城鎮(zhèn)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村與城市之間發(fā)生了結(jié)構(gòu)的變化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一、二、三”變成了“二、三、一”；造就了一批銳意改革、勇于開(kāi)拓、大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取，善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家；人民的生活實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽的歷史性跨越。
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