國(guó)務(wù)院正式批復(fù)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)

義烏試點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架；到2020年，率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2011年3月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)文批復(fù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》（國(guó)函[2011]22號(hào)）。這是繼國(guó)家設(shè)立9個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的又一個(gè)綜合改革試點(diǎn)，是浙江省第一個(gè)國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)，也是全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)。

義烏市擁有我國(guó)最大的小商品市場(chǎng)，是重要的國(guó)際貿(mào)易窗口。改革開(kāi)放以來(lái)，義烏市積極探索對(duì)外貿(mào)易新模式，在擴(kuò)大出口、增加就業(yè)、帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展等方面取得積極成效。每年到義烏采購(gòu)的境外客商超過(guò)40萬(wàn)人次，年出口商品55萬(wàn)以上標(biāo)箱，輻射200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全國(guó)20多萬(wàn)家中小企業(yè)為義烏市場(chǎng)直接供貨，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)。同時(shí)義烏也面臨著出口產(chǎn)品低端、交易方式傳統(tǒng)、管理體制制約、支撐體系薄弱等一系列深層次矛盾和問(wèn)題。在義烏開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，意味著浙江在轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式上有了先行先試權(quán)，通過(guò)大膽探索、先行先試，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮義烏市場(chǎng)在全球分工體系中的獨(dú)特作用，必將有利于浙江省更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

《方案》明確了義烏試點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架。到2020年，率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。提升義烏在國(guó)際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，使義烏成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地、世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和宜商宜居宜游的國(guó)際商貿(mào)名城。

《方案》提出了建立新型貿(mào)易方式、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)義烏市場(chǎng)建設(shè)、探索現(xiàn)代流通新方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、加快“走出去”步伐、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和壁壘等9方面的試點(diǎn)主要任務(wù)。并進(jìn)一步提出了優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、健全金融機(jī)構(gòu)體系、提升金融服務(wù)能力、改善金融生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)和新型公共服務(wù)體系等6方面的保障措施。

批復(fù)要求，浙江省人民政府要加強(qiáng)對(duì)義烏《方案》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)《方案》研究制定相關(guān)專項(xiàng)改革方案，對(duì)具有突破性的改革試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化管理；對(duì)綜合改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)統(tǒng)籌研究，妥善處理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極支持義烏市開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)改革，先行試驗(yàn)一些重大的改革開(kāi)放措施。特別是擬推出的與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的改革事項(xiàng)，要優(yōu)先放在義烏市先行試驗(yàn)。發(fā)展改革委要會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保《方案》各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，浙江省率先推進(jìn)市場(chǎng)化改革形成體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了浙江從資源小省向經(jīng)濟(jì)大省、從封閉半封向全方位開(kāi)放、從基本溫飽向全面小康的歷史性跨越。站在新的歷史起點(diǎn)上，浙江省將以義烏成為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，著力用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的舉措應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，再創(chuàng)浙江體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大動(dòng)力支持和堅(jiān)實(shí)體制保障。

（供稿：浙江省發(fā)改委綜合體改處）