張 雨
(四川省社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所,四川 成都 610072)
20世紀(jì)90年代的“民工潮”與21世紀(jì)陸續(xù)開始的“民工荒”,其經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)是農(nóng)民工流動(dòng)的非均衡現(xiàn)象。從人口學(xué)和社會(huì)學(xué)角度分析,“民工潮”和“民工荒”折射出農(nóng)民工群體就業(yè)能力弱化和就業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一的現(xiàn)狀。2010年春節(jié)剛過,一場(chǎng)以第二代農(nóng)民工占多數(shù)的“民工荒”席卷了東南沿海地區(qū),引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2010年中央一號(hào)文件明確提出“要采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問題”。解決第二代農(nóng)民工就業(yè)問題的關(guān)鍵在于其就業(yè)能力的提升。第二代農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上呈現(xiàn)出的各種勞動(dòng)力供給性狀因素的變化,也為其就業(yè)能力提升提供了可能性。
由于討論視角和研究重點(diǎn)的差異,迄今為止西方學(xué)術(shù)界還沒有形成一個(gè)關(guān)于就業(yè)能力的統(tǒng)一的解釋與框架。國(guó)外關(guān)于就業(yè)能力的研究以勞動(dòng)力市場(chǎng)“供求面共同作用論”和“供給面作用論”占主流。
在勞動(dòng)力市場(chǎng)“供求面共同作用”論中,Hillage、Pollard(1998)認(rèn)為就業(yè)能力是通過在勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)的充分流動(dòng)和可持續(xù)的就業(yè)實(shí)現(xiàn)自我潛能的能力。他們認(rèn)為就業(yè)能力應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:一是基本特性,如工作專長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)工作等;二是個(gè)人展示力;三是運(yùn)籌力,包括職業(yè)管理、工作尋找等;四是環(huán)境差異,認(rèn)為外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)能力產(chǎn)生影響。Gazier (2001)以長(zhǎng)期失業(yè)人員為研究對(duì)象,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)政策干預(yù)的作用,進(jìn)一步提出了就業(yè)能力分析框架,強(qiáng)調(diào)個(gè)體主動(dòng)性的同時(shí),認(rèn)為就業(yè)能力與勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)會(huì)、制度和規(guī)則有關(guān),雇主和勞動(dòng)需求在決定勞動(dòng)力就業(yè)能力上發(fā)揮一定的作用。Forrier和Sels(2003)重視勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力流動(dòng)的機(jī)制,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力流動(dòng)的機(jī)會(huì)。認(rèn)為對(duì)就業(yè)能力的分析應(yīng)突出“個(gè)體在內(nèi)部和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)”。 他們認(rèn)為就業(yè)能力既受勞動(dòng)者個(gè)人能力和意愿的影響,如個(gè)體流動(dòng)資本、流動(dòng)意愿等,又受勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境因素的影響,如勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)入退出機(jī)制、突發(fā)事件等。RonaldW·MQuaid和Colin Lindsay (2005)提出了“全面的就業(yè)能力”概念,認(rèn)為從廣義就業(yè)能力的視角更能幫助研究者識(shí)別影響個(gè)人獲得工作可能性的全景性因素。相應(yīng)地,他們認(rèn)為就業(yè)能力包括三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的組成部分:以個(gè)人就業(yè)技能、幸福狀態(tài)、工作搜尋、適應(yīng)性等為主的個(gè)體因素;由工作文化和資源可及性等構(gòu)成的個(gè)人環(huán)境因素;由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)需求因素與政策等構(gòu)成的外部因素。
“供給面作用論”者則強(qiáng)調(diào)就業(yè)能力的測(cè)量聚焦于勞動(dòng)者在勞動(dòng)供給市場(chǎng)上的個(gè)體自身狀況,由此劃分不同的評(píng)價(jià)維度。Fugate、Kinicki和Ashforth (2004)把就業(yè)能力定義為工作特有的一種積極適應(yīng)性,它使雇員能夠識(shí)別和實(shí)現(xiàn)職業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)工作之間、工作內(nèi)部及組織之間的流動(dòng)。他們認(rèn)為就業(yè)能力是一個(gè)心理社會(huì)建構(gòu),包括“職業(yè)識(shí)別、個(gè)體適應(yīng)性及人力和社會(huì)資本”三個(gè)構(gòu)成維度。而Van derHeijden (2006)把就業(yè)能力定義為通過能力的最優(yōu)使用,持續(xù)的實(shí)現(xiàn)、獲得或創(chuàng)造就業(yè)。他發(fā)展了一個(gè)以雇員為基礎(chǔ)的個(gè)體操作化概念,把就業(yè)能力分為五個(gè)維度:(1)職業(yè)專長(zhǎng);(2)期望與優(yōu)化;(3)個(gè)人靈活性;(4)公司意識(shí);(5)雇員與雇主利益的平衡。
當(dāng)然,我國(guó)仍然有學(xué)者關(guān)注了農(nóng)民工的就業(yè)能力問題。張新嶺(2008)借用Fugate的研究框架,對(duì)農(nóng)民工就業(yè)能力狀況做了定性分析。肖云、郭峰等從文化素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)、小農(nóng)意識(shí)和農(nóng)村社會(huì)關(guān)系三個(gè)維度描述了重慶市農(nóng)民工的就業(yè)能力。社會(huì)上針對(duì)農(nóng)民工的調(diào)研也都注重從受教育程度來衡量其就業(yè)能力的大小。比較而言,專門針對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力的調(diào)查研究亟待展開,最近出版的劉俊彥主編的《新生代——當(dāng)代中國(guó)青年農(nóng)民工研究報(bào)告》,也沒有專門針對(duì)這一問題展開調(diào)查研究。羅恩立(2010)基于RonaldW·MQuaid和Colin Lindsay全面就業(yè)能力研究視角,構(gòu)建理論框架進(jìn)行研究,探討了宏觀政策等因素對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的制約機(jī)制。羅恩立(2010)在此廣義就業(yè)能力評(píng)價(jià)框架基礎(chǔ)上構(gòu)建了新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過指標(biāo)體系的測(cè)量,更為客觀地展現(xiàn)微觀個(gè)體、中觀環(huán)境、宏觀政策層面因素在農(nóng)民工就業(yè)能力中的作用程度,為以后的研究者提供了農(nóng)民工就業(yè)能力分析的量化工具。李曉紅(2009)從社會(huì)資本、家庭支持、企業(yè)培訓(xùn)等維度分析新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的渠道。
縱觀國(guó)內(nèi)關(guān)于勞動(dòng)者就業(yè)能力的研究發(fā)現(xiàn),這些研究的研究對(duì)象多集中于大學(xué)生群體,相對(duì)來說,較少關(guān)注農(nóng)民工群體,尤其是第二代農(nóng)民工群體。而事實(shí)上,農(nóng)民工群體就業(yè)能力的提升是亟待重視的問題。相對(duì)大學(xué)生群體來說,農(nóng)民工群體就業(yè)面臨更為堅(jiān)實(shí)的制度壁壘。一方面,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)二元結(jié)構(gòu)下,大學(xué)生群體較易進(jìn)入正規(guī)部門從事較為體面的工作;另一方面,大學(xué)生群體本身人力資本存量大,未來增量快,職業(yè)穩(wěn)定性強(qiáng)。與之相反,一方面由于城鄉(xiāng)教育資源不均衡、城鄉(xiāng)人力資本投資不均衡等因素導(dǎo)致農(nóng)民工群體自身人力資本存量不足,而且由于勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制不完善,農(nóng)民工群體難以獲得有效的職業(yè)培訓(xùn)信息,表現(xiàn)為人力資本增量過慢或者是沉淀、停滯不前;另一方面,勞動(dòng)力市場(chǎng)上不平等的政策壁壘把農(nóng)民工群體排斥在正規(guī)部門之外,他們?cè)诜钦?guī)部門從事著臟、累、差的工作,處在社會(huì)的底層,受社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大,職業(yè)穩(wěn)定性差。
本文的研究對(duì)象為第二代農(nóng)民工,具體來說是研究那些正在從事工作,有職業(yè)提升的愿望以及暫時(shí)失業(yè),正在積極尋找工作機(jī)會(huì)的第二代農(nóng)民工群體,與羅恩立、張新嶺、李曉紅等學(xué)者以全部農(nóng)民工的研究對(duì)象相比更具可操作性。本文不完全贊成他們提出的通過正規(guī)教育、家庭支持等路徑提高第二代農(nóng)民工人力資本增量,提升其就業(yè)能力的思路。
本文假定勞動(dòng)力市場(chǎng)二元制度不會(huì)立即改變,雙層勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期存在,在第二代農(nóng)民工人力資本存量既定的條件下,本文從第二代農(nóng)民工在勞動(dòng)力供給市場(chǎng)上的性狀因素變化視角分析其人力資本增量空間,秉持“授人以魚不如授人以漁”的理念,為第二代農(nóng)民工就業(yè)能力的提升提出相應(yīng)的路徑選擇。
農(nóng)民工是指擁有農(nóng)業(yè)戶口但離開土地從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)者。王春光從社會(huì)學(xué)的角度提出了“新生代農(nóng)村流動(dòng)人口”概念,認(rèn)為農(nóng)村流動(dòng)人口已經(jīng)出現(xiàn)代際間的變化,他們不僅在流動(dòng)動(dòng)機(jī)上存在很大的差別,在許多社會(huì)特征上也很不相同,從而對(duì)他們的社會(huì)認(rèn)同與城市融合問題進(jìn)行了分析。而劉傳江等從農(nóng)民工成長(zhǎng)的時(shí)代背景和其個(gè)體的人格特征出發(fā),區(qū)分他們生活的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景以及其自身的文化、觀念及行為上的差異,既有社會(huì)學(xué)特征,又有經(jīng)濟(jì)學(xué)特征,提出了第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工的概念。
所謂第二代農(nóng)民工,是相對(duì)于改革開放后于20世紀(jì)80年代中期到90年代中期從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中流出并進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的第一代農(nóng)民工而言的,具體指1980年以后出生、20世紀(jì)90年代后期開始進(jìn)入城市打工的農(nóng)民工。本文選擇運(yùn)用“第二代農(nóng)民工”來描述農(nóng)民工群體中年齡較小的亞群體。本文將“新生代農(nóng)民工”和“第二代農(nóng)民工”視為同一群體的不同稱謂。
第二代農(nóng)民工的個(gè)人素質(zhì),即勞動(dòng)力供給的性狀因素,是影響其就業(yè)能力提升的關(guān)鍵因素。根據(jù)郭正模的定義,影響勞動(dòng)力供給的性狀因素包括年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、工資要求、擇業(yè)愿望和工作經(jīng)驗(yàn)等。
從年齡結(jié)構(gòu)來看,第一代農(nóng)民工的平均年齡為38.4歲,而第二代農(nóng)民工的平均年齡為20.8歲,比第一代農(nóng)民工年輕了將近18歲。第二代農(nóng)民工能夠較熟練地利用電腦、手機(jī)等現(xiàn)代化通訊手段獲得網(wǎng)上招聘和培訓(xùn)信息,避免了由于信息不對(duì)稱產(chǎn)生的低效率,有利于他們就業(yè)能力的提升。第二代農(nóng)民工就業(yè)能力的提升具備積極的外部環(huán)境。
從文化程度來看,第一代農(nóng)民工的文化程度以小學(xué)和初中文化為主,而第二代農(nóng)民工絕大多數(shù)接受了九年義務(wù)教育,部分人完成了高中階段的教育。筆者從小接受農(nóng)村教育,接觸不同知識(shí)層次的朋友,據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)和觀察可知,較高層次的受教育者,相對(duì)于低層次的受教育者,更具有職業(yè)發(fā)展?jié)摿?。首先,較高層次的受教育者更加注重人力資本投資,愿意投入較多的成本;其次,較高層次的受教育者,尤其是完成了高中階段的農(nóng)民工,在農(nóng)民工群體中具有優(yōu)越感,敢于接觸和嘗試新事物,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為有效信息,提升自身的就業(yè)能力。第二代農(nóng)民工就業(yè)能力的提升具備有利的內(nèi)部條件。
從工資要求和擇業(yè)愿望來看,由于第二代農(nóng)民工對(duì)于自己的生活條件和生活水平有著更高的要求,他們不僅要求工資合理,而且除了賺錢外,他們較重視安全、維權(quán)等這些關(guān)乎生活質(zhì)量的因素,人文環(huán)境、文化娛樂、工作氛圍等都影響著第二代農(nóng)民工的選擇,因此,第二代農(nóng)民工就業(yè)能力的提升具備內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
從工作經(jīng)驗(yàn)來看,務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)短與農(nóng)民工所處的年齡組呈顯著正相關(guān),第一代農(nóng)民工務(wù)工時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),他們中大部分務(wù)工時(shí)間在5年以上,而第二代農(nóng)民工務(wù)工時(shí)間較短,絕大多數(shù)在5年(包括)之內(nèi)??紤]到農(nóng)民工多從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè),工作較單一,且技術(shù)含量低,工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少,但這并不會(huì)對(duì)第二代農(nóng)民工就業(yè)能力的提升造成太大的影響,相反,第二代農(nóng)民工因其還沒有完全“沉淀”下來,降低了其工作轉(zhuǎn)換的成本,有利于其就業(yè)能力的提升。
郭正模調(diào)查了103個(gè)個(gè)體樣本資料,通過對(duì)上述性狀因素進(jìn)行“一對(duì)一”相關(guān)性檢驗(yàn),結(jié)合有關(guān)理論假設(shè)和邏輯分析思路,提出:文化程度水平高低是影響職業(yè)技能水平和擇業(yè)愿望(對(duì)工資報(bào)酬、工作環(huán)境條件的期望值)的關(guān)鍵。悅中山等研究發(fā)現(xiàn)代際變量是決定農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展意愿的重要預(yù)測(cè)變量,新生代農(nóng)民工較第一代農(nóng)民工在職業(yè)提升上具有更強(qiáng)烈的愿望。這些給本文基于第二代農(nóng)民工個(gè)體性狀因素研究其就業(yè)能力提升提供了理論支撐。
約克(York)、奈特(Knight)等人認(rèn)為,目前主要有兩種關(guān)于就業(yè)能力的概念:第一種認(rèn)為就業(yè)能力與受教育程度相關(guān),意味著大學(xué)生的就業(yè)能力與他們?yōu)榫蜆I(yè)所做的準(zhǔn)備以及能夠就業(yè)相關(guān),而不是獲得工作本身;第二種認(rèn)為就業(yè)能力就是獲得任何一個(gè)工作的能力。比較而言,本文比較認(rèn)同 Fugate等人對(duì)就業(yè)能力的定義。他認(rèn)為就業(yè)能力是一種嵌入個(gè)人特性的心理社會(huì)建構(gòu)(psycho-social construct),可以解釋為某種特定的、積極的并能使雇員識(shí)別和實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯機(jī)會(huì)的適應(yīng)力,包括職業(yè)生涯識(shí)別、個(gè)人適應(yīng)性、社會(huì)資本和人力資本四個(gè)維度。
Fugate(2004)強(qiáng)調(diào)個(gè)體的主動(dòng)性和超前性行為,認(rèn)為就業(yè)能力是一種嵌入個(gè)人特性的心理社會(huì)建構(gòu),是一組與工作和職業(yè)中的自主適應(yīng)性有關(guān)的個(gè)人特質(zhì),就業(yè)能力能夠促進(jìn)人們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)和企業(yè)間識(shí)別就業(yè)機(jī)會(huì)。他認(rèn)為就業(yè)能力包括四個(gè)維度:職業(yè)認(rèn)同、個(gè)人適應(yīng)性、社會(huì)資本和人力資本。職業(yè)認(rèn)同是指?jìng)€(gè)人對(duì)職業(yè)生涯的自我解釋,包括個(gè)體對(duì)自己的過去和現(xiàn)在的看法,涉及個(gè)體怎樣在一個(gè)特定的工作中定義自己,包括對(duì)個(gè)人職業(yè)目標(biāo)(如希望什么和懼怕什么)、個(gè)性特質(zhì)、價(jià)值觀(包括信仰及原則)、交互方式和時(shí)間觀念等方面的認(rèn)知和識(shí)別。個(gè)人適應(yīng)性是指改變個(gè)人因素(如知識(shí)和技能)和個(gè)人行為以滿足環(huán)境需要的意愿和能力,它包括樂觀精神、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、開放、內(nèi)控源和普遍的自我效能感,即相信自己能勝任工作的信念。社會(huì)資本是指?jìng)€(gè)人擁有的、可以用以拓展個(gè)人認(rèn)同和實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯機(jī)會(huì)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)(包括網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和強(qiáng)度),包括正式的和非正式的。人力資本是指影響個(gè)人職業(yè)生涯進(jìn)步的一系列變量,例如年齡和教育背景、工作和培訓(xùn)經(jīng)歷、工作績(jī)效、在組織內(nèi)的任期、情感智力、認(rèn)知能力。
本文借用fugate的研究框架,致力于構(gòu)建第二代農(nóng)民工的職業(yè)認(rèn)同,提高其個(gè)人適應(yīng)性,建立廣泛的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),破除低層次同群效應(yīng)的壁壘,實(shí)現(xiàn)第二代農(nóng)民工人力資本的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
第二代農(nóng)民工,無論從年齡結(jié)構(gòu)還是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來看,較之第一代農(nóng)民工,他們有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行職業(yè)提升和就業(yè)選擇。但是,第二代農(nóng)民工雖然具有年齡和學(xué)習(xí)能力優(yōu)勢(shì),但受低層次的職業(yè)技能、單一的工作搜尋途徑及同樣低層次教育經(jīng)歷和職業(yè)地位所形成的同群效應(yīng)等稟賦條件制約,他們?cè)诼殬I(yè)發(fā)展的初期即不由自主地匯入“次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)”,甚至沉淀下來,降低了向更高層次職業(yè)流動(dòng)的可能性。因此,第二代農(nóng)民工應(yīng)客觀面對(duì)個(gè)體性狀因素,增強(qiáng)提升就業(yè)能力的主動(dòng)性,獲得就業(yè)能力的穩(wěn)步提升。
隨著農(nóng)民工群體的逐漸分化,第二代農(nóng)民工逐漸成為就業(yè)主體,他們的職業(yè)認(rèn)同也隨之發(fā)生變化。本文認(rèn)為可以通過第二代農(nóng)民工職業(yè)生涯規(guī)劃,重新確定其職業(yè)認(rèn)同,不僅必要,而且可行。筆者于2010年曾通過構(gòu)建第二代農(nóng)民工群體職業(yè)生涯規(guī)劃理論,分析了第二代農(nóng)民工在年齡、文化程度、擇業(yè)愿望等稟賦條件下實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃的可能性,提出了第二代農(nóng)民工職業(yè)生涯規(guī)劃的路徑選擇。本文對(duì)于第二代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的路徑設(shè)計(jì)也是以科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃為前提提出相應(yīng)的建議。
從整體上看,第二代農(nóng)民工集中在20歲~30歲這個(gè)年齡段,甚至小于20歲,較容易接受新事物,也極容易受社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕。他們?cè)趦r(jià)值觀尚未形成的時(shí)候就遠(yuǎn)離父母親朋,背棄故土遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),生活在價(jià)值觀復(fù)雜的群體當(dāng)中,如果不加以引導(dǎo),很容易走上犯罪的道路。沒有父母的言傳身教,沒有同齡成功者的榜樣力量,他們很難形成自律行為習(xí)慣,很難實(shí)現(xiàn)就業(yè)能力的提升和職業(yè)的發(fā)展。建議以企業(yè)人事部門為主體,成立學(xué)習(xí)互助小組,舉辦健康心理講座,定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng),并制定相對(duì)寬松的考核機(jī)制,避免因“考試厭惡癥”而打消其參與互動(dòng)的主動(dòng)性。通過崗位培訓(xùn)和學(xué)習(xí)互動(dòng)并行,提高其面對(duì)工作的信心,逐漸增強(qiáng)其自我認(rèn)同感,獲得就業(yè)能力的有效提升。
第二代農(nóng)民工城市融入的愿望較第一代農(nóng)民工更為強(qiáng)烈,屬于已經(jīng)“回不去”的農(nóng)民一代。他們渴望城市的接納和承認(rèn),渴望享受城市公民的權(quán)利,愿意承擔(dān)城市公民的義務(wù)。通過建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度、農(nóng)民工子女受教育制度和公交優(yōu)惠、住房?jī)?yōu)惠等市民權(quán)利,同時(shí)培養(yǎng)其遵守市民規(guī)則、維護(hù)城市公用設(shè)施等市民義務(wù),實(shí)現(xiàn)其心理歸屬要求,建立其對(duì)政策、法律、制度的社會(huì)認(rèn)同感。
農(nóng)民工社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)民工社會(huì)資本積累和有效發(fā)揮的載體。但是對(duì)于農(nóng)民工來說,隨著家庭“原始性社會(huì)資本”的逐漸衰減,第二代農(nóng)民工所處的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)狹窄,教育層次、職業(yè)地位相似,社會(huì)層次較低,同群效應(yīng)可能產(chǎn)生“近墨者黑”的負(fù)面影響。農(nóng)民工所在社區(qū)應(yīng)同企業(yè)一起,組織相應(yīng)的社區(qū)活動(dòng),比如開展行業(yè)互動(dòng)交流活動(dòng)、行業(yè)講座、人物報(bào)告等,擴(kuò)大農(nóng)民工的社交網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)其人力資本投資渠道,樹立榜樣的力量,破除同群效應(yīng)的負(fù)面作用。
本文通過分析影響第二代農(nóng)民工勞動(dòng)力供給的性狀因素,假定勞動(dòng)力市場(chǎng)二元特征不會(huì)立即改變,勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境不會(huì)立刻改善,基于第二代農(nóng)民工面對(duì)的客觀情況,以fugate的研究理論為基礎(chǔ),認(rèn)為其在年齡、文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)和擇業(yè)愿望上更具優(yōu)勢(shì),應(yīng)重視其“軟技能”的培育,對(duì)提高其職業(yè)認(rèn)同、個(gè)人認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同方面提出了建議,期望能夠以此提高其人力資本,最終實(shí)現(xiàn)其就業(yè)能力的提升,獲得職業(yè)的發(fā)展。
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