儀器設(shè)備精細(xì)化管理理念的培育

潘曉明

浙江大學(xué) 浙江杭州 310027

☆資產(chǎn)與設(shè)備管理☆

儀器設(shè)備精細(xì)化管理理念的培育

潘曉明

浙江大學(xué) 浙江杭州 310027

為科學(xué)地管理好高校的儀器設(shè)備資產(chǎn)，防止其流失，從儀器設(shè)備精細(xì)化管理理念培育的角度，對(duì)做好儀器設(shè)備管理工作進(jìn)行了一些探討。

儀器設(shè)備；精細(xì)化；管理；理念

隨著國(guó)家教育和科研的高速發(fā)展，“985工程”“211工程”的建設(shè)，給高校帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，高校儀器設(shè)備的檔次、種類和數(shù)量均有了大幅度的增長(zhǎng)。但學(xué)校的高速發(fā)展，并未帶來(lái)相應(yīng)的儀器設(shè)備精細(xì)化管理理念的發(fā)展，重增置、輕管理的理念還未得到根本改變。由于粗放化管理造成的儀器設(shè)備非正常減少的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，儀器設(shè)備精細(xì)化管理理念的培育是解決這種現(xiàn)象的根本之道。

1 儀器設(shè)備非正常減少原因分析

2007年我校按照國(guó)家有關(guān)部門的要求，進(jìn)行了一次全校范圍內(nèi)全面、徹底的儀器設(shè)備資產(chǎn)清查工作。當(dāng)時(shí)我校儀器設(shè)備管理工作還停留在單機(jī)版靜態(tài)管理層面，儀器設(shè)備賬面數(shù)為14.49萬(wàn)臺(tái)套，原值206888.79萬(wàn)元，查出盤虧、被盜、丟失損失等原因減少的儀器設(shè)備，共計(jì)為1.06萬(wàn)臺(tái)套(占總臺(tái)套數(shù)7.32%)，原值6591.25萬(wàn)元(占原總金額3.18%)，加上需報(bào)廢的儀器設(shè)備118臺(tái)套，原值3900.08萬(wàn)元，共核減1.07萬(wàn)臺(tái)套(占總臺(tái)套數(shù)7.39%)，原值10491.33萬(wàn)元(占總金額5.07%)。

由于對(duì)儀器設(shè)備管理工作缺乏必要的重視，私自處置的隨意性，使學(xué)校儀器設(shè)備資產(chǎn)賬面數(shù)字虛高。通過(guò)對(duì)這次資產(chǎn)清查結(jié)果的分析，我們認(rèn)為主要有以下一些原因造成儀器設(shè)備資產(chǎn)的非正常減少。(1)學(xué)校在撤銷某單位或機(jī)構(gòu)時(shí)，沒(méi)有辦理該單位儀器設(shè)備資產(chǎn)的清理、調(diào)撥轉(zhuǎn)賬手續(xù)，造成死賬。(2)人員調(diào)離學(xué)校和離退休人員辦理離校手續(xù)時(shí)，沒(méi)有辦理相關(guān)儀器設(shè)備資產(chǎn)移交手續(xù)，學(xué)校內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)也沒(méi)有辦理相應(yīng)的內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。(3)沒(méi)有落實(shí)儀器設(shè)備資產(chǎn)專人管理、專人負(fù)責(zé)。(4)單位在搬遷裝修過(guò)程中無(wú)人負(fù)責(zé)，疏于管理，造成儀器設(shè)備資產(chǎn)的丟失。(5)對(duì)已無(wú)法使用需要報(bào)廢的儀器設(shè)備，沒(méi)有及時(shí)報(bào)廢；對(duì)需報(bào)廢的儀器設(shè)備自行處置，沒(méi)有到資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)的報(bào)廢手續(xù)。(6)儀器設(shè)備被盜后，僅到保衛(wèi)部門(或公安部門)報(bào)案，沒(méi)有到資產(chǎn)管理部門辦理銷賬手續(xù)。

2 儀器設(shè)備精細(xì)化管理理念的培育

學(xué)校應(yīng)當(dāng)樹(shù)立儀器設(shè)備精細(xì)化管理的理念，在思想上提高各級(jí)管理人員對(duì)儀器設(shè)備資產(chǎn)精細(xì)化管理的意識(shí)，樹(shù)立對(duì)待儀器設(shè)備資產(chǎn)管理的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。在行動(dòng)上，以建立設(shè)備資產(chǎn)管理規(guī)章制度為依據(jù)，覆蓋儀器設(shè)備資產(chǎn)全生命周期管理體制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理等技術(shù)手段，規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立以設(shè)備為本的意識(shí)，實(shí)施人性化管理，培育儀器設(shè)備精細(xì)化管理理念。

2.1 制度建設(shè)

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備管理工作的支持力度，不斷完善、理順管理體系，制定相關(guān)規(guī)章制度，把儀器設(shè)備管理工作納入學(xué)校對(duì)相關(guān)單位班子目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部、師生員工的考核內(nèi)容。

規(guī)章制度是規(guī)范管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，也是約束管理人員行為的準(zhǔn)則。好的規(guī)章制度，應(yīng)以人為本，具有良好的規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定的制約處罰等方面科學(xué)的表述，并具有良好的可操作性。以“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理；誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確儀器設(shè)備的管理責(zé)任人，建立健全儀器設(shè)備管理責(zé)任制，切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)儀器設(shè)備管理制度。

2.2 人員變動(dòng)時(shí)的儀器設(shè)備移交工作納入調(diào)動(dòng)或離校手續(xù)中

離退休人員及調(diào)離學(xué)校的工作人員辦理離校手續(xù)時(shí)，往往沒(méi)有儀器設(shè)備移交的強(qiáng)制性規(guī)定，儀器設(shè)備的移交只能憑自覺(jué)。由于沒(méi)有強(qiáng)制辦理移交手續(xù)，一些設(shè)備堆在實(shí)驗(yàn)室、辦公室沒(méi)人管理使用，久而久之造成儀器設(shè)備的損壞，甚至無(wú)法再找到，變成盤虧設(shè)備。

在校內(nèi)調(diào)動(dòng)中，雖然工作人員沒(méi)有離開(kāi)學(xué)校，只是在校內(nèi)調(diào)整崗位，但由于沒(méi)有相應(yīng)儀器設(shè)備移交、調(diào)撥的規(guī)定，一些設(shè)備會(huì)隨教師進(jìn)入新的單位，但由于沒(méi)有在儀器設(shè)備主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，造成資產(chǎn)儀器設(shè)備賬實(shí)不符，甚至有賬無(wú)物。

完善學(xué)校人員校內(nèi)調(diào)動(dòng)、調(diào)離和離退休等手續(xù)辦理制度，做好人員變動(dòng)時(shí)的儀器設(shè)備資產(chǎn)移交調(diào)撥管理是儀器設(shè)備管理工作不可或缺的一環(huán)。目前我校已把儀器設(shè)備移交工作納入調(diào)離或離退休人員辦理離校的手續(xù)中，由各單位儀器設(shè)備管理員負(fù)責(zé)審核。隨著我校儀器設(shè)備資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，這一工作可由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，以達(dá)到高效、準(zhǔn)確、公平、規(guī)范的管理目的。

2.3 儀器設(shè)備管理工作信息公開(kāi)化

儀器設(shè)備管理工作的信息化、公開(kāi)化是現(xiàn)代管理的必要手段。我們從大型儀器設(shè)備購(gòu)置可行性論證(10萬(wàn)元以上設(shè)備)，到儀器設(shè)備閑置、報(bào)廢(10萬(wàn)元以上設(shè)備)、丟失，一律在校園網(wǎng)公開(kāi)公示，讓全校師生參與監(jiān)督，教師可以對(duì)自己認(rèn)為有用的設(shè)備提出調(diào)撥申請(qǐng)，對(duì)違反國(guó)家、學(xué)校有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行舉報(bào)。經(jīng)過(guò)信息的公開(kāi)化，一方面可以延續(xù)儀器設(shè)備的生命周期，使之得到充分利用；另一方面可以杜絕儀器設(shè)備的非正常減少。

2.4 儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的建設(shè)

為適應(yīng)儀器設(shè)備管理工作的需要，我們重新開(kāi)發(fā)了儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。和以往相比，這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)有兩個(gè)顯著的特色。第一個(gè)特色是儀器設(shè)備的實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的引入，使學(xué)校的每一臺(tái)設(shè)備都落實(shí)具體的使用人，同時(shí)避免了信息錄入時(shí)的人為錯(cuò)誤和校內(nèi)同名同姓引起的錯(cuò)誤。由于每一位教師的統(tǒng)一身份號(hào)都是唯一的，為以后同學(xué)校離校系統(tǒng)關(guān)聯(lián)打下了良好的基礎(chǔ)。儀器設(shè)備的移交、調(diào)撥都可在網(wǎng)上實(shí)時(shí)操作，避免了以往主管部門操作時(shí)存在的滯后和人為錯(cuò)誤?？梢哉鎸?shí)反應(yīng)儀器設(shè)備的實(shí)際情況。第二個(gè)特色是儀器設(shè)備的核查功能。在系統(tǒng)正式上網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，我們對(duì)存量數(shù)據(jù)進(jìn)行了一次徹底全面的核查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，每位教師對(duì)自己負(fù)責(zé)管理的儀器設(shè)備進(jìn)行了一次清理，落實(shí)具體的存放地點(diǎn)。對(duì)每一臺(tái)儀器設(shè)備的信息進(jìn)行了一次核查，使之準(zhǔn)確真實(shí)地反映該設(shè)備的實(shí)際情況。也為主管部門的抽查做好了準(zhǔn)備。在存量數(shù)據(jù)完成核查后，我們可以設(shè)定每類設(shè)備的核查周期，到期后自動(dòng)提醒教師進(jìn)行自查，以期最大限度地減少儀器設(shè)備的非正常減少。

儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的建設(shè)，使儀器設(shè)備管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上操作，做到儀器設(shè)備管理每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范、透明，接受全校教師學(xué)生的監(jiān)督，從技術(shù)層面上改變以往認(rèn)為儀器設(shè)備管理與己無(wú)關(guān)的觀念，自覺(jué)地參與到儀器設(shè)備管理中來(lái)，營(yíng)造人人參與的氛圍，培育儀器設(shè)備精細(xì)化管理的理念。

2.5 加強(qiáng)儀器設(shè)備管理員隊(duì)伍的建設(shè)

各單位儀器設(shè)備管理員隊(duì)伍承擔(dān)著儀器設(shè)備管理工作的基礎(chǔ)工作，是做好儀器設(shè)備管理工作的基石。由于儀器設(shè)備管理員多是兼職教師，他們要承擔(dān)其他教學(xué)、科研和管理工作，而儀器設(shè)備管理工作往往被看成“附屬工作”，從事該工作繁瑣，又有“低人一等”的觀念，工作成績(jī)得不到充分肯定，也沒(méi)有相應(yīng)的待遇，管理員的積極性受到嚴(yán)重挫傷，熱情不高，因此人員流動(dòng)性較大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成管理水平不高。

由于儀器設(shè)備管理員隊(duì)伍對(duì)儀器設(shè)備管理工作有著舉足輕重的作用，一方面學(xué)校要重視儀器設(shè)備管理員隊(duì)伍的建設(shè)，全面落實(shí)相關(guān)政策。另一方面，要加強(qiáng)管理員的培訓(xùn)工作，使其樹(shù)立正確的價(jià)值觀，樂(lè)于奉獻(xiàn)，提高業(yè)務(wù)水平。通過(guò)他們，擴(kuò)大影響，在廣大師生中培育儀器設(shè)備精細(xì)化管理的理念。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)儀器設(shè)備精細(xì)化管理理念的培育，提高教師參與儀器設(shè)備管理工作的積極性和自覺(jué)性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的應(yīng)用，通過(guò)學(xué)校儀器設(shè)備管理水平的提高，減少儀器設(shè)備非正常減少，做到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，使之更好地為教學(xué)科研服務(wù)。

According to the ref ned management idea of equipment to cultivate

Pan Xiaoming
Zhejiang university, Hangzhou, 310027, China

With years of exploration on management of universities assets, In order to prevent the loss of equipment assets, assets management is to make them better from the equipment of ref ned management idea of cultivating in this article.

equipment; ref ned; management; idea

2011-08-13 稿件編號(hào)：1108055

潘曉明，本科，實(shí)驗(yàn)師，主任。