□ 張勝利

院校審核對(duì)完善我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)的思考
——以英國(guó)開放大學(xué)院校審核（2009年）為例

□ 張勝利

為了保障英國(guó)高等教育質(zhì)量和提高高等教育管理水平，英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署（QAA）實(shí)施了院校審核。2009年英國(guó)開放大學(xué)的院校審核是衡量英國(guó)開放大學(xué)質(zhì)量以及支持服務(wù)水平的重要指南。建立我國(guó)開放大學(xué)外部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、保障教學(xué)質(zhì)量，是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度和辦好開放大學(xué)的要求的需要。本文通過(guò)介紹2009年英國(guó)開放大學(xué)院校審核程序以及審核報(bào)告的基本情況，提出建立我國(guó)開放大學(xué)有效的質(zhì)量保障監(jiān)督機(jī)制，以及完善支持服務(wù)體系、學(xué)科和支持服務(wù)研究等建議。

英國(guó)；院校審核；質(zhì)量保障；開放大學(xué)

院校審核（Institutional Audit）是英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署（QAA）針對(duì)英國(guó)高等教育院校（主要包括英格蘭、威爾士以及北愛爾蘭）的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的機(jī)制、研究生教育、提高質(zhì)量策略、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)信息準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核并公布于眾，以確保英國(guó)高等教育質(zhì)量和鼓勵(lì)持續(xù)改進(jìn)高等教育質(zhì)量的外部質(zhì)量監(jiān)督制度。英國(guó)高等教育院校只有通過(guò)參加院校審核并獲得相應(yīng)評(píng)價(jià)，才可成為英國(guó)社會(huì)以及公眾認(rèn)可的大學(xué)。2009年英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署（QAA） 對(duì)英國(guó)開放大學(xué)進(jìn)行院校審核，并給予較高評(píng)價(jià)（結(jié)論是confidence）。英國(guó)開放大學(xué)的院校審核對(duì)于其保障高等教育質(zhì)量和促進(jìn)高等教育管理具有重要意義，對(duì)于我國(guó)建設(shè)中的開放大學(xué)教育質(zhì)量保障也具有重要的啟示。

一、英國(guó)開放大學(xué)院校審核程序以及審核報(bào)告的基本情況

院校審核是以證據(jù)為基礎(chǔ)的，由英國(guó)的同行專家實(shí)施的一種審核形式，院校審核重點(diǎn)不是直接評(píng)估高等教育院校學(xué)科的教育質(zhì)量，而是評(píng)估高等教育院校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，該審核強(qiáng)調(diào)的是以學(xué)生、學(xué)生的學(xué)習(xí)為核心。2009年3月，英國(guó)開放大學(xué)的院校審核專家由蘇珊·布賴克女士、安德魯·當(dāng)湯教授、杜肯勞森教授、桑得拉·密得湯女士以及審核秘書莎拉·威爾漢姆女士組成。

（一）院校審核四個(gè)階段

1.準(zhǔn)備階段

在院校審核正式開始之前，英國(guó)開放大學(xué)必須與英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署（QAA） 召開預(yù)備會(huì)議，磋商審核的整體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。會(huì)議目的在于劃分審核的范圍及討論英國(guó)開放大學(xué)與英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署（QAA）和審核專家組的合作，確保英國(guó)開放大學(xué)介紹與審核程序相一致，確保文件真實(shí)性，文件應(yīng)建立在內(nèi)部質(zhì)量管理的原有材料基礎(chǔ)上，而不是為審核而特意準(zhǔn)備的，討論教學(xué)質(zhì)量信息相關(guān)事宜，確定審核調(diào)查和總體調(diào)查的原則。

2.簡(jiǎn)單調(diào)查

一般院校審核主要包括簡(jiǎn)單調(diào)查和審核調(diào)查兩部分。簡(jiǎn)單調(diào)查在審核調(diào)查5周之前進(jìn)行，歷時(shí)3天，審核專家組將在此期間收集英國(guó)開放大學(xué)已有資料的附加信息，考慮審核調(diào)查具體細(xì)節(jié)，提出調(diào)查計(jì)劃，在簡(jiǎn)單調(diào)查期間，英國(guó)開放大學(xué)只要給出簡(jiǎn)單電子版審核材料即可。簡(jiǎn)單調(diào)查為審核專家組提供全面理解院校及其學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證管理的機(jī)會(huì)。

3.審核調(diào)查

審核專家組于2009年3月23日至27日對(duì)英國(guó)開放大學(xué)實(shí)施院校審核，審核調(diào)查持續(xù)5個(gè)工作日，審核專家組依據(jù)調(diào)查計(jì)劃實(shí)施審核調(diào)查。審核專家組通過(guò)走訪英國(guó)開放大學(xué)教職工和學(xué)生，以學(xué)術(shù)規(guī)范體系 （The Framework for higher education） 為參照點(diǎn)，審閱大量相關(guān)文件資料，重點(diǎn)關(guān)注與院校學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證的管理相關(guān)的文件，對(duì)院校質(zhì)量保障方法、院校質(zhì)量保障程序和學(xué)科層面運(yùn)作之間的相互關(guān)系進(jìn)行調(diào)查研究，特別注意內(nèi)部課程和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)的效力，審查院校對(duì)高等教育資格框架、行為守則和學(xué)科基準(zhǔn)的執(zhí)行狀況，選擇相關(guān)的學(xué)科調(diào)查以及審查英國(guó)開放大學(xué)所公布的信息的準(zhǔn)確性、完整性和可靠性，特別是關(guān)注課程規(guī)范、課程質(zhì)量的要求和學(xué)生真正達(dá)到的水平，不僅要關(guān)注學(xué)術(shù)成果，還要注重學(xué)生的培養(yǎng)方式和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等。在結(jié)束調(diào)查時(shí)，審核專家組會(huì)同院校方的高級(jí)官員共同討論一些較為突出的問(wèn)題，并追蹤調(diào)查在審核中產(chǎn)生的、有必要繼續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。

4.院校審核報(bào)告

在審核結(jié)束后的兩周內(nèi)，審核專家組將審核結(jié)果通過(guò)信函送交英國(guó)開放大學(xué)，信函的內(nèi)容包括審核過(guò)程中的發(fā)現(xiàn)和建議。在調(diào)查過(guò)后8周之內(nèi)，專家組向英國(guó)開放大學(xué)提交報(bào)告草案，報(bào)告草案包括三個(gè)部分：針對(duì)一般公眾的，尤其針對(duì)準(zhǔn)備擇校的學(xué)生的一份概述報(bào)告（summary）；一份針對(duì)專業(yè)和非專業(yè)讀者的審核報(bào)告（report）；一份針對(duì)專業(yè)讀者的附件（annex），附件給出更多審核結(jié)果的細(xì)節(jié)。英國(guó)開放大學(xué)通常會(huì)基于事實(shí)對(duì)整個(gè)報(bào)告草案進(jìn)行必要的修改，最終的報(bào)告將在QAA網(wǎng)站上公布。在報(bào)告的結(jié)尾，審核專家組就英國(guó)開放大學(xué)的可信度和可靠性做出評(píng)判，并提出改進(jìn)建議等。

（二）2009年英國(guó)開放大學(xué)院校審核主要內(nèi)容

2009年，英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署對(duì)英國(guó)開放大學(xué)院校審核的主要內(nèi)容包括7個(gè)方面。

1.英國(guó)開放大學(xué)審核結(jié)論

通過(guò)充分地調(diào)查，審核專家組得出審核結(jié)論：基于該大學(xué)對(duì)證書、學(xué)歷、學(xué)位的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出色管理水平而在現(xiàn)在以及未來(lái)具有合理理由對(duì)其保有信心（confidence）；基于該大學(xué)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的質(zhì)量和出色管理水平而在現(xiàn)在以及未來(lái)具有合理理由對(duì)其保有信心（confidence）。

2.關(guān)于提高質(zhì)量措施的問(wèn)題

審核專家組認(rèn)為英國(guó)開放大學(xué)為了提高教學(xué)質(zhì)量，采取了一些具體的措施，例如提出“質(zhì)量提高策略措施”等，其中的突出事例包括建立優(yōu)秀教學(xué)中心以及通過(guò)課程開放學(xué)習(xí)（Open learn） 提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源的規(guī)定等。雖然英國(guó)開放大學(xué)已經(jīng)意識(shí)到提高質(zhì)量制度的需要，并采取了具體措施，但是這些措施并沒(méi)有形成策略性和系統(tǒng)性的提高質(zhì)量的制度。

3．關(guān)于研究生培養(yǎng)的問(wèn)題

審核專家組認(rèn)為在研究生手冊(cè)以及網(wǎng)站上提供的研究生課程管理以及實(shí)施程序規(guī)定非常明確，通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)的博士技能項(xiàng)目，能夠提高學(xué)生的研究能力和進(jìn)行有效的支持服務(wù)。審核專家組認(rèn)為該大學(xué)的研究策略在學(xué)院或者系部統(tǒng)一制定并且比較完善，研究生課程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的管理、研究生課程程序以及實(shí)施過(guò)程是有效的。

4．關(guān)于提供信息的問(wèn)題

審核專家組認(rèn)為英國(guó)開放大學(xué)采取印刷品以及網(wǎng)站等形式提供相關(guān)信息，內(nèi)容廣泛，學(xué)生也認(rèn)為公共材料以及指南內(nèi)容提供了該大學(xué)的詳細(xì)說(shuō)明。審核專家組認(rèn)為該大學(xué)提供的關(guān)于教育規(guī)定以及證書、學(xué)歷、學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量信息是準(zhǔn)確和可信的。

5．英國(guó)開放大學(xué)的優(yōu)秀實(shí)踐

審核專家組認(rèn)為英國(guó)開放大學(xué)在下列領(lǐng)域的實(shí)踐是突出的：對(duì)于發(fā)展、監(jiān)督、審核課程以及證書、學(xué)歷、學(xué)位等的管理流程清晰并且具有操作性；提供了高質(zhì)量的課程材料以及采取了有效的課程團(tuán)隊(duì)措施；將研究和學(xué)習(xí)結(jié)合緊密，其中部分內(nèi)容已經(jīng)在其他的院校中產(chǎn)生了一定的影響；使用技術(shù)傳送信息以及在線支持服務(wù)，采取比較靈活和分散的學(xué)習(xí)方式，以學(xué)生之家 （Student home） 以及導(dǎo)師之家 （Tutor home）而著名；優(yōu)秀學(xué)習(xí)中心的工作產(chǎn)生了跨院校的影響。

6．英國(guó)開放大學(xué)的完善建議

審核專家組認(rèn)為英國(guó)開放大學(xué)在下列領(lǐng)域應(yīng)采取進(jìn)一步措施加以完善：持續(xù)地關(guān)注學(xué)校的學(xué)術(shù)管理結(jié)構(gòu)，尤其關(guān)注學(xué)校中層的委員會(huì)的透明度以及有效性；使學(xué)生代表能夠閱讀到外部審核報(bào)告的全文；持續(xù)深度地分析收集到的內(nèi)容廣泛的管理信息，系統(tǒng)地使用這些信息，用于質(zhì)量策略分析、學(xué)術(shù)發(fā)展以及質(zhì)量提高；采取更加廣泛的措施，告知學(xué)生基于其反饋而應(yīng)采取行為的建議；授予權(quán)利、支持和培訓(xùn)學(xué)生參加學(xué)校各種委員會(huì)，包括專業(yè)委員會(huì)；確保學(xué)生達(dá)到課程以及證書、學(xué)歷、學(xué)位水平；促進(jìn)實(shí)施系統(tǒng)和策略的措施，提高質(zhì)量等。

7．關(guān)于院校審核參考點(diǎn)的問(wèn)題

為了進(jìn)一步提供證據(jù)，支持發(fā)現(xiàn)內(nèi)容，審核專家組檢查英國(guó)開放大學(xué)的學(xué)術(shù)規(guī)范體系應(yīng)用情況，但是在高等教育提供的學(xué)術(shù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中可以存在多樣性以及創(chuàng)新性。審核專家組認(rèn)為英國(guó)開放大學(xué)在管理學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和為學(xué)生提供教學(xué)質(zhì)量的機(jī)會(huì)時(shí)充分考慮到了該學(xué)術(shù)規(guī)范體系的規(guī)定。

二、啟示和思考

英國(guó)素有“現(xiàn)代成人教育發(fā)源地”和“世界繼續(xù)教育之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，英國(guó)開放大學(xué)是國(guó)際一流的高等遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，也是世界上其他國(guó)家開放大學(xué)的學(xué)習(xí)楷模。我們考察2009年英國(guó)開放大學(xué)院校審核的結(jié)論，可以看出審核專家組對(duì)英國(guó)開放大學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制的審核和評(píng)價(jià)是具有信心的（confidence），該結(jié)論是審核評(píng)價(jià)中的最高等級(jí)。但是我們也看到審核專家組在充分地肯定了英國(guó)開放大學(xué)5點(diǎn)優(yōu)秀質(zhì)量保障措施的同時(shí)，也提出7點(diǎn)建議?？梢?，英國(guó)開放大學(xué)的質(zhì)量保障體系也并非是盡善盡美的杰作，也是在實(shí)踐中不斷地完善的。英國(guó)開放大學(xué)院校審核以及經(jīng)驗(yàn)對(duì)建設(shè)中的我國(guó)開放大學(xué)的質(zhì)量保障具有啟示。

（一）我國(guó)開放大學(xué)必須建立有效的質(zhì)量保障監(jiān)督機(jī)制

英國(guó)開放大學(xué)不僅通過(guò)其內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制來(lái)保障其教育質(zhì)量、提高支持服務(wù)的水平，而且與英國(guó)普通高校一樣，參加由英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署（QAA）組織的校外（中立第三方）審核和監(jiān)督，即院校審核。這是與英國(guó)開放大學(xué)的定位具有密切關(guān)系的，即英國(guó)開放大學(xué)首先是一所大學(xué)，具有和其他普通大學(xué)一樣的屬性，然后才是一所采取開放遠(yuǎn)程教育的方式提供教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)的高等教育機(jī)構(gòu)。英國(guó)開放大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、研究能力標(biāo)準(zhǔn)方面的需求與普通高校一樣，也遵循同樣的審核標(biāo)準(zhǔn)。院校審核是由非官方的、中立的第三方組織的專家同行進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，中立的第三方提供的審核報(bào)告通常評(píng)價(jià)客觀、公正性強(qiáng)，對(duì)于增加英國(guó)公眾對(duì)英國(guó)開放大學(xué)的信心以及質(zhì)量可信度最為重要。通常認(rèn)為，英國(guó)開放大學(xué)有效的質(zhì)量保障壓力有兩個(gè)：一是英國(guó)開放大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，二是英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署（QAA）的院校審核，即外部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，甚至外部壓力更大些。如果缺少這兩個(gè)壓力，所謂的質(zhì)量保障體系也就形同虛設(shè)。

我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)的試點(diǎn)工作正在進(jìn)行，保障和持續(xù)地提高中國(guó)開放大學(xué)的教育質(zhì)量是開放大學(xué)所面臨的最核心的問(wèn)題之一。我們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量保障的關(guān)鍵是有效性，質(zhì)量保障是維系中國(guó)開放大學(xué)信譽(yù)的基礎(chǔ)，而質(zhì)量保障的監(jiān)督機(jī)制是維系中國(guó)開放大學(xué)質(zhì)量生命的關(guān)鍵。建立有效的質(zhì)量保障體系，是我國(guó)開放大學(xué)未來(lái)質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。保障我國(guó)開放大學(xué)具有大學(xué)屬性，具有學(xué)科建設(shè)、研究能力，并與普通高校一樣參加同樣的質(zhì)量評(píng)估和考核是我國(guó)開放大學(xué)有保障地和持續(xù)地提高教育質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵所在。我國(guó)開放大學(xué)必須建立以內(nèi)部監(jiān)督為主，外部監(jiān)督為輔的質(zhì)量監(jiān)督保障體系，特別是外部監(jiān)督機(jī)制的建立非常重要。我國(guó)也應(yīng)建立受政府委托的類似英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署那樣的民間專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期或者非定期針對(duì)中國(guó)開放大學(xué)進(jìn)行院校審核。同時(shí)應(yīng)適用與普通高校一樣的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)地公布我國(guó)開放大學(xué)質(zhì)量評(píng)估審核報(bào)告，獲得公眾的信任以及支持，確保我國(guó)開放大學(xué)學(xué)生的課程和證書、學(xué)歷、學(xué)位水平與普通高校的一樣，我國(guó)開放大學(xué)才可以實(shí)現(xiàn)與普通高校間的學(xué)分互認(rèn)，真正地與普通高校建立學(xué)分立交橋。只有這樣，我國(guó)開放大學(xué)才具有真正的大學(xué)屬性，才能建立中國(guó)開放大學(xué)的品牌。

（二）我國(guó)開放大學(xué)必須建立有效的支持服務(wù)體系

從英國(guó)開放大學(xué)院校審核報(bào)告中可以看到，英國(guó)開放大學(xué)的支持服務(wù)是極有特色的。學(xué)習(xí)支持服務(wù)不僅提供適于遠(yuǎn)程學(xué)生學(xué)習(xí)的課程材料，而且課程材料質(zhì)量較好，同時(shí)課程團(tuán)隊(duì)資源運(yùn)作機(jī)制有效。他們建立了“學(xué)生在有支持服務(wù)的環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)”的模式，為了適用該種模式，進(jìn)行了課程資源的建設(shè)，并且學(xué)業(yè)和非學(xué)業(yè)支持服務(wù)也很有效。他們所建立的適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)包括：設(shè)立就近的學(xué)習(xí)中心，使用教育技術(shù)傳送信息以及在線支持服務(wù)，采取靈活和分散的學(xué)習(xí)方式，以學(xué)生之家（Student-home） 以及導(dǎo)師之家 （Tutor-home） 而著名。根據(jù)2010年8月18日最新公布的《全英學(xué)生民意調(diào)查（the National Student Survey）》，參加調(diào)查的93%的英國(guó)開放大學(xué)學(xué)生表示他們滿意課程質(zhì)量。在此次調(diào)查中，全英共152個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)、113所繼續(xù)教育學(xué)院參加，英國(guó)開放大學(xué)共30,351名學(xué)生參加此項(xiàng)調(diào)查，比2009年的9,118名學(xué)生多了21,233名。從2005年參加此項(xiàng)調(diào)查以來(lái)，英國(guó)開放大學(xué)一直名列前茅。

我國(guó)開放大學(xué)與普通高校相比，最具有特色的除了學(xué)科建設(shè)外，應(yīng)是學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。建立有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，也必須構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式。而圍繞這一學(xué)習(xí)模式，需要設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式并建立學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，提供高水平的課程學(xué)習(xí)材料，同時(shí)必須建立我國(guó)開放大學(xué)課程資源建設(shè)的團(tuán)隊(duì)和有效機(jī)制，制作符合我國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需要的高水平課程資源。更要建立學(xué)業(yè)和非學(xué)業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)，二者密切配合，管理和支持服務(wù)的重心下移到學(xué)習(xí)中心，充分地發(fā)揮技術(shù)傳送信息以及在網(wǎng)上提供支持服務(wù)的便利和優(yōu)勢(shì)。支持服務(wù)必須具有針對(duì)性、有效性，學(xué)習(xí)支持服務(wù)的特色以及優(yōu)勢(shì)也應(yīng)成為我國(guó)開放大學(xué)與其他普通高校相比最具有特色之處，我國(guó)開放大學(xué)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的滿意度也應(yīng)是最高的。

（三）我國(guó)開放大學(xué)必須注重對(duì)學(xué)科建設(shè)和支持服務(wù)的研究

英國(guó)開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)以及支持服務(wù)的研究是保障英國(guó)開放大學(xué)的學(xué)術(shù)地位以及學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵所在。沒(méi)有學(xué)科研究作為基礎(chǔ)的大學(xué)是沒(méi)有根基的，學(xué)習(xí)支持服務(wù)也將成為無(wú)源之水，同時(shí)學(xué)生支持服務(wù)也是研究的重要內(nèi)容，是保持英國(guó)開放大學(xué)特色的重要實(shí)踐和理論支撐。但審核專家組也認(rèn)為，英國(guó)開放大學(xué)雖然采取了一些具體措施保障質(zhì)量，卻沒(méi)有形成策略性和系統(tǒng)性提高質(zhì)量的措施制度，這也是英國(guó)開放大學(xué)在2009年院校審核中的遺憾。

我國(guó)開放大學(xué)的質(zhì)量保障必須是以學(xué)科研究和支持服務(wù)的研究為基礎(chǔ)的，學(xué)科研究是大學(xué)教學(xué)的基礎(chǔ)和質(zhì)量保障的核心內(nèi)容，支持服務(wù)研究是我國(guó)開放大學(xué)的特色，也是質(zhì)量保障的關(guān)鍵。同時(shí)，我們必須建立一套有效的、適用我國(guó)開放大學(xué)的策略性和系統(tǒng)性提高質(zhì)量的措施制度。這一制度的建立必須是以持續(xù)的研究作為基礎(chǔ)。研究將成為我國(guó)開放大學(xué)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)開放大學(xué)必須建立學(xué)術(shù)管理的結(jié)構(gòu)以及機(jī)制，持續(xù)而深度地分析與收集內(nèi)容廣泛的管理信息，并系統(tǒng)地使用這些信息，用于質(zhì)量策略分析、學(xué)術(shù)發(fā)展以及質(zhì)量提高。還要有一套促進(jìn)實(shí)施系統(tǒng)和策略的措施，提高質(zhì)量，確保學(xué)生達(dá)到課程以及證書、學(xué)歷、學(xué)位水平，授予學(xué)生權(quán)利，支持和訓(xùn)練學(xué)生參加該校各種委員會(huì)，專業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)應(yīng)更加主動(dòng)和制度化。

綜上所述， 2009年英國(guó)開放大學(xué)審核結(jié)果再次證明英國(guó)開放大學(xué)是國(guó)際一流的高等遠(yuǎn)程開放教育機(jī)構(gòu)，英國(guó)開放大學(xué)保障高等教育質(zhì)量和促進(jìn)高等教育管理的措施是有效的，對(duì)于我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)的質(zhì)量保障，特別是在建立有效的質(zhì)量保障監(jiān)督機(jī)制、支持服務(wù)體系、學(xué)科研究以及支持服務(wù)研究等方面具有重要的借鑒意義。

[1]Handbook for Institutional audit:England and Northern Ireland2009.www.qaa.ac.uk.

[2]Institutional Audit,Open University March 2009,p3.www.qaa.ac.uk.

[3]虞曉東，李建偉.近十年英國(guó)成人教育的回顧與展望[J].繼續(xù)教育研究，2010，（6）：33.

[4]http://unistats.direct.gov.uk/uniSearchResults.do.

2011－09－30

張勝利，在讀碩士，副教授，西英格蘭大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者（國(guó)家留學(xué)基金委）、北京大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，北京大學(xué)法學(xué)院（100871）。

責(zé)任編輯 池 塘

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