三位一體 互查監(jiān)管——陜西省寶雞市質(zhì)監(jiān)局高新分局探索乳企監(jiān)管新思路

■文/郭宏偉

近日，陜西省寶雞市質(zhì)監(jiān)局高新分局按照高新區(qū)管委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作方案》要求，在充分調(diào)研探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)乳制品企業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，及時(shí)制定和實(shí)施了《關(guān)于乳制品生產(chǎn)企業(yè)互查監(jiān)管工作方案》，再次打響了全區(qū)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為專項(xiàng)行動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三位一體

為保證轄區(qū)3戶乳制品企業(yè)生鮮乳、原料乳粉檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)到位，由高新區(qū)管委會(huì)牽頭，高新區(qū)食品安全委員會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、質(zhì)監(jiān)部門和各乳制品企業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)管人員共同組成以政府監(jiān)管、職能部門監(jiān)督和企業(yè)交叉檢查、交叉監(jiān)督的“三位一體”乳制品質(zhì)量安全互查監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，要求即日起，從全區(qū)3戶乳制品企業(yè)抽調(diào)4人、質(zhì)監(jiān)高新分局2人組成3個(gè)駐廠監(jiān)管小組，對(duì)本區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)管，駐廠監(jiān)管人員都要建立起完整的互查日記，以文字書(shū)面形式認(rèn)真詳細(xì)記載當(dāng)天的監(jiān)管活動(dòng)、企業(yè)存在的問(wèn)題及整改情況，并于當(dāng)日向高新區(qū)食品安全委員會(huì)和高新質(zhì)監(jiān)分局如實(shí)按時(shí)提交每日駐廠記錄，切實(shí)做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)，促進(jìn)乳制品企業(yè)食品添加劑日常使用環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化、程序化和法治化，從源頭上保障質(zhì)量安全。

督促到位

實(shí)施互查監(jiān)管之后，他們要求駐廠監(jiān)管人員嚴(yán)格做到四個(gè)督促到位：一是督促企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)到位。對(duì)企業(yè)是否建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，尤其是對(duì)購(gòu)入的每批次原料及添加劑，是否落實(shí)索票索證和索取檢驗(yàn)報(bào)告制度并建立相應(yīng)臺(tái)賬記錄，如實(shí)記錄供貨方的資質(zhì)和每批原料、添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨商單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期、檢驗(yàn)合格證等內(nèi)容開(kāi)展重點(diǎn)督察。二是督促企業(yè)對(duì)生鮮乳、原料乳粉批批檢驗(yàn)到位。督促企業(yè)嚴(yán)把原料關(guān)，重點(diǎn)對(duì)購(gòu)進(jìn)的原料檢驗(yàn)報(bào)告單與企業(yè)自檢檢測(cè)數(shù)據(jù)是否一致進(jìn)行核查。三是督促生產(chǎn)過(guò)程控制環(huán)節(jié)責(zé)任到位。對(duì)企業(yè)是否落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，特別是對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中的配料關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)添加非使用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，企業(yè)是否明晰了第一責(zé)任人和直接責(zé)任人及關(guān)鍵崗位責(zé)任人的責(zé)任、層層落實(shí)了食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制度、簽訂了責(zé)任書(shū)，是否在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了公示等情況開(kāi)展督察。四是督促企業(yè)質(zhì)量安全追溯制度到位。企業(yè)是否按照《乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》等文件要求，建立完善了進(jìn)貨查驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、生產(chǎn)投料、添加劑使用、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售、不合格品管理、質(zhì)量問(wèn)題食品召回和生產(chǎn)工藝及過(guò)程控制等記錄檔案，是否建立健全了生產(chǎn)全過(guò)程控制和可追溯的質(zhì)量安全管理等制度及實(shí)施情況展開(kāi)督察。

這一有力舉措的出臺(tái)，得到了寶雞市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，要求市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)加大常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，盡快出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)早日在全市得以全面推廣。