陳楓 粵外宣

如何及時(shí)、主動(dòng)、有效引導(dǎo)禮會輿論，已經(jīng)成為廣爾省各級黨委執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)忠，黨委新聞發(fā)言人更負(fù)有體現(xiàn)省委、省委各部門、市委、縣委形象和決策水平的重要責(zé)任。

“我是一名省委辦公廳的老兵，卻是名新聞新兵。”

“傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主導(dǎo)權(quán)，透明度決定公信度?！?/p>

“我非常樂意加強(qiáng)與新聞界的溝通聯(lián)系，回應(yīng)各位記者朋友對反腐倡廉工作的關(guān)切?！?/p>

2010年12月29日，廣州珠島賓館2號樓紅棉廳，廣東省委和省委工作部門新聞發(fā)言人媒體見面會現(xiàn)場。10名身著正裝的新聞發(fā)言人相繼上臺，微笑面對閃光燈，發(fā)表簡要的履職發(fā)言。

這是廣東黨委新聞發(fā)言人首次集體亮相，標(biāo)志著廣東黨委新聞發(fā)言人制度的正式建立。

專家評價(jià)，這是廣東推動(dòng)黨務(wù)公開、民主政治建設(shè)的又一大步。

臺前幕后

汪洋親自部署“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”選人

這批黨委新聞發(fā)言人是怎么“出爐”的?

主持見面會的省委宣傳部副部長、外宣辦主任莫高義介紹說，黨中央高度重視黨務(wù)公開和黨務(wù)信息發(fā)布工作。黨的十七屆四中全會首次明確提出“建立黨委新聞發(fā)言人制度”，要“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度”。2010年8月18日，中共中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立黨委新聞發(fā)言人制度的意見》，為全國建立黨委新聞發(fā)言人制度指明了方向，提供了依據(jù)。

廣東省委對此高度重視，中共中央政治局委員、省委書記汪洋第一時(shí)間作出重要批示，要求廣東省認(rèn)真貫徹實(shí)施落實(shí)，盡快制定實(shí)施辦法。省委副書記、省紀(jì)委書記朱明國，省委常委、宣傳部長林雄，省委常委、秘書長徐少華具體指揮，省委辦公廳會同省委外宣處制定了廣東省《關(guān)于建立黨委新聞發(fā)言人制度的實(shí)施辦法》，并經(jīng)省委常委會審議通過、下發(fā)執(zhí)行。

2010年12月13日，廣東舉行首期黨委新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，邀請了中央外宣辦副主任王國慶等一批對新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對有深入研究的官員、專家，給新聞發(fā)言人授課解惑。省委副書記、省紀(jì)委書記朱明國到會講話動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)“如何及時(shí)、主動(dòng)、有效引導(dǎo)社會輿論，已經(jīng)成為廣東省各級黨委執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志，黨委新聞發(fā)言人更負(fù)有體現(xiàn)省委、省委各部門、市委、縣委形象和決策水平的重要責(zé)任”。

目前，省委、省委工作部門和各地級以上市黨委均已設(shè)立新聞發(fā)言人。其中，省委新聞發(fā)言人2名，省委工作部門新聞發(fā)言人9名，廣州、深圳和各地級市黨委新聞發(fā)言人共26名。

他們要代表本單位發(fā)言，可謂責(zé)任重大、不容有失，是怎么選出來的?莫高義介紹說，這些新聞發(fā)言人是由各自部門推選出來的，推選標(biāo)準(zhǔn)有三一是政策水平高：二是業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熟悉本部門工作，三是有一定的新聞發(fā)布工作經(jīng)驗(yàn)。

具體運(yùn)作

前臺一個(gè)人后面一整套人馬

亮相的省委工作部門9名新聞發(fā)言人中，有7名是由部門副職出任，省紀(jì)委、省委政法委則由熟悉部門工作的秘書長、副秘書長擔(dān)任，從級別來說可謂“高配”，體現(xiàn)重視程度。

有記者提出，這些新聞發(fā)言人大多數(shù)是廳級干部，平時(shí)工作都忙，盡管昨天公布了新聞發(fā)布聯(lián)系電話和電子郵箱，但他們有沒有時(shí)間接聽電話、回復(fù)郵件呢?

“他們不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗1前臺是一個(gè)人，后面其實(shí)有一整套人馬。”莫高義笑著解釋說，目前的黨委新聞發(fā)言人都是兼職的，各有各的本職工作，因此除了各配1名新聞助理，還組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)支持，協(xié)助收集、反饋、發(fā)布新聞信息。這次公布的聯(lián)系電話有錄音功能，下班時(shí)間可以先錄音再處理。

按照省委的要求，黨委新聞發(fā)言人必須建立四個(gè)機(jī)制團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制、輿情收集研判機(jī)制、重大事件快速反應(yīng)機(jī)制、日常重要信息匯集機(jī)制。在接到采訪要求的3天內(nèi)，必須作出反饋。

如果記者的采訪要求遇到推諉，怎么辦?莫高義說，省外宣辦這次公布的聯(lián)系電話，既是工作服務(wù)電話，也是監(jiān)督督導(dǎo)電話，記者在采訪廣東省黨委新聞發(fā)言人時(shí)遇到什么問題，可及時(shí)向省外宣辦反饋，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

學(xué)者建言

及時(shí)收集社情民意問政于民

“這是信任，是重托，更是挑戰(zhàn)，是考驗(yàn)。”省委新聞發(fā)言人、省委辦公廳副主任郭躍文在見面會上的這句話，道出了新聞發(fā)言人們的心聲盡管都是工作多年的“老兵”，但這次面對的是棘手的“新任務(wù)”。

“黨委新聞發(fā)言人，不僅僅是要發(fā)布新聞，更應(yīng)成為黨組織和群眾之間的一座‘連心橋?！笔∥h校副校長陳鴻宇指出，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又處于社會矛盾凸顯期。作為改革開放前沿，廣東開放度高、毗鄰港澳，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達(dá)，各種思想文化激蕩，輿論環(huán)境復(fù)雜多變。在此新形勢下，作為執(zhí)政黨的新聞發(fā)言人，一方面要及時(shí)發(fā)布黨務(wù)信息，得到群眾了解、理解和支持；另一方面，要及時(shí)收集社情民意，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

“要讓老百姓知道我們黨在想什么、做什么。”暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院常務(wù)副院長董天策指出，各級黨委新聞發(fā)言人要把黨委想說的、媒體關(guān)注的、群眾關(guān)心的信息結(jié)合起來，全面權(quán)威、準(zhǔn)確真實(shí)、公開透明地向黨內(nèi)外介紹相關(guān)工作，及時(shí)就涉及黨務(wù)工作的重大事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題表明觀點(diǎn)主張，介紹所采取的工作措施和進(jìn)展情況，要及時(shí)澄清涉及黨委工作的各種誤解和疑慮，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

有專家還指出，黨委新聞發(fā)言人要注意處理好與政府新聞發(fā)言人的關(guān)系。黨委新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布黨委和黨的工作密切相關(guān)的信息，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理以及突發(fā)事件的新聞信息原則上應(yīng)由政府新聞發(fā)言人發(fā)布。雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，既要防止出現(xiàn)發(fā)布工作缺位和錯(cuò)失新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)時(shí)機(jī)等問題，又要防止出現(xiàn)交叉重復(fù)特別是口徑不一致等問題。