阮 芳，范 杉，陳子敏，蔣汝剛，詹季紅，周春林

（咸寧學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，湖北 咸寧 437100）

公共事業(yè)管理專業(yè)自 1998年被教育部批準(zhǔn)開設(shè)以來發(fā)展勢(shì)頭迅猛，為社會(huì)輸送了大批有用人才。然而，由于開辦時(shí)間相對(duì)較短，各高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)普遍較為薄弱，學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力未得到明顯提高。醫(yī)學(xué)院校在開辦該專業(yè)過程中也存在同樣的問題，構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)有效的實(shí)踐教學(xué)體系，探討多維實(shí)踐教學(xué)模式就顯得至關(guān)重要。

1 醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題

對(duì)咸寧學(xué)院2004-2008級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)224名本科學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)情況的問卷調(diào)查，調(diào)查顯示，94.8%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐環(huán)節(jié)非常重要，而有43.7%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)體系仍需完善。綜合其他醫(yī)學(xué)院校實(shí)踐教學(xué)的情況，醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中普遍存在著一些問題：

1.1 實(shí)踐形式比較單一

在專業(yè)課程的課堂實(shí)踐中，大多數(shù)采用教授法、演示法、學(xué)生查閱資料做習(xí)題或討論的形式，驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)較多，而綜合性和開放型實(shí)驗(yàn)較少。雖然部分高校對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了改革，實(shí)踐形式較以往要豐富，但仍未達(dá)到社會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的要求。

1.2 實(shí)踐教學(xué)基本文件不夠完善

實(shí)踐教學(xué)體制存在一定缺陷，實(shí)踐教學(xué)暫時(shí)缺乏系統(tǒng)的管理，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系的各個(gè)組成部分缺乏統(tǒng)籌，各部分內(nèi)容在實(shí)施時(shí)相對(duì)過于獨(dú)立，不利于對(duì)其整合形成合力[1]。公共事業(yè)管理專業(yè)是新辦專業(yè)，專業(yè)建設(shè)無前例可循，缺乏可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)一規(guī)范，缺少針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的實(shí)習(xí)教材，實(shí)踐教學(xué)難度大。在專業(yè)建設(shè)的前幾年，各高校的工作重心主要集中在理論課程體系的優(yōu)化整合方面，因此，實(shí)踐教學(xué)大綱的建設(shè)較為薄弱[2]。比如社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱不夠規(guī)范和詳細(xì)，實(shí)踐教學(xué)的開展具有一定的隨意性等。另外，理論和實(shí)踐課時(shí)分配、時(shí)間安排不夠合理，需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。以咸寧學(xué)院為例，衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)必修課程中實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)只占總學(xué)時(shí)的19%，實(shí)踐教學(xué)比例偏低。大部分高校的專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)安排在大四學(xué)年，與就業(yè)招聘、考研、考公務(wù)員等時(shí)間相沖突，影響實(shí)踐的效果。

1.3 學(xué)生參與性不強(qiáng)

目前的實(shí)踐教學(xué)還停留在以教師為中心的模式上，從組織安排到內(nèi)容形式都是在指導(dǎo)老師主導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)生被動(dòng)參與，難以調(diào)動(dòng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。教學(xué)偏重于理論知識(shí)的掌握，忽視了學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的提高，學(xué)生不能理論聯(lián)系實(shí)際，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不利于學(xué)生自主意識(shí)的培養(yǎng)。

2 醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱的原因

2.1 對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠重視

教師和學(xué)生對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重視程度均不夠。教師仍然將實(shí)踐課作為理論課的延伸，認(rèn)為實(shí)踐課依附于理論課；學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的意義認(rèn)識(shí)不足，部分學(xué)生還存在眼高手低和怕吃苦的現(xiàn)象，因此，對(duì)實(shí)踐教師下達(dá)的任務(wù)只是單純應(yīng)付，實(shí)踐教學(xué)流于形式。

2.2 教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不豐富

由于該專業(yè)開辦時(shí)間不長(zhǎng)，許多衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)教師是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)型而來的，或是從學(xué)校直接走上講臺(tái)的年輕教師，他們理論知識(shí)扎實(shí)，但實(shí)踐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較缺乏，操作能力不強(qiáng)，制約了本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展，影響實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

2.3 實(shí)踐教學(xué)條件缺乏，投入不足

實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，部分院校未建立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室；而有些院校雖有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房，但實(shí)驗(yàn)設(shè)備和軟件建設(shè)跟不上，且容納人數(shù)和開放時(shí)間有限，無法滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。

2.4 無統(tǒng)一的實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，且執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生的監(jiān)督控制不足。實(shí)踐效果未得到完全檢驗(yàn)，學(xué)生實(shí)踐能力未得到真正提高，未達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目的。

3 對(duì)醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的建議

3.1 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

定期對(duì)實(shí)踐教師進(jìn)行培訓(xùn)，提升教師自身實(shí)踐技能，轉(zhuǎn)變實(shí)踐教學(xué)中以教師為主導(dǎo)的模式，從灌輸式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)式教學(xué)，發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用，讓學(xué)生充分發(fā)揮自身的主體性。另外，充分發(fā)揮年輕教師思維活躍、理論知識(shí)過硬的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)專業(yè)教師申報(bào)科研課題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、參與相關(guān)單位的項(xiàng)目開發(fā)或到有關(guān)單位掛職鍛煉、擔(dān)任顧問。學(xué)校還可聘請(qǐng)衛(wèi)生部門中理論基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任該專業(yè)實(shí)踐教師，利用他們的豐富經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生。

3.2 加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)的資金投入，改善實(shí)踐條件

學(xué)校應(yīng)加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)的投入，為實(shí)踐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的基礎(chǔ)和保障。條件較好的學(xué)校利用好現(xiàn)有設(shè)備，開足、開好實(shí)驗(yàn)課程，條件較差的學(xué)校要加快公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的步伐，確?！坝布?、“軟件”設(shè)施到位。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維修與管理，確保開放時(shí)間和容量，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、有先進(jìn)設(shè)備、有教師指導(dǎo)[3]。

3.3 構(gòu)建多維實(shí)踐教學(xué)模式

在應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中，設(shè)計(jì)課堂實(shí)踐－社會(huì)實(shí)踐－專業(yè)實(shí)習(xí)－畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

3.3.1 課堂實(shí)踐

可采用多種形式進(jìn)行，如經(jīng)常介紹衛(wèi)生領(lǐng)域中的前沿事件和熱點(diǎn)問題，進(jìn)行案例討論和情景模擬；參觀衛(wèi)生行政單位、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門；邀請(qǐng)相關(guān)人員舉辦專題講座；利用計(jì)算機(jī)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助模擬、仿真手段和虛擬環(huán)境，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室軟件模擬，對(duì)相關(guān)原理、過程進(jìn)行演示，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和動(dòng)手能力。

3.3.2 社會(huì)實(shí)踐

讓學(xué)生在寒暑假進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)分，其表現(xiàn)和成績(jī)?cè)谠u(píng)優(yōu)評(píng)先中體現(xiàn)出來。另外，鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的課題研究，或成立科研小組、進(jìn)行專題調(diào)研，由教師指導(dǎo)或帶隊(duì)，減少實(shí)踐活動(dòng)的盲目性，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力，以及創(chuàng)新思維能力。

3.3.3 專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文

專業(yè)實(shí)習(xí)即畢業(yè)實(shí)習(xí)，是醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的重要環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的選擇專業(yè)對(duì)口的校外實(shí)習(xí)基地。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和實(shí)習(xí)管理，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律，實(shí)習(xí)期間不定期進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量。另外，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生選擇有研究?jī)r(jià)值的選題撰寫畢業(yè)論文，運(yùn)用已學(xué)的基本知識(shí)、理論和方法，理論聯(lián)系實(shí)際獨(dú)立分析和解決問題，獲取寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和本領(lǐng)。

3.3.4 完善實(shí)踐教學(xué)體系，評(píng)估實(shí)踐效果

建立完整而合理的實(shí)踐教學(xué)體系，增加實(shí)踐教學(xué)比重，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，避免重復(fù)和脫節(jié)。進(jìn)一步修訂和完善實(shí)踐大綱，編寫實(shí)習(xí)教材，對(duì)實(shí)踐內(nèi)容、目的和要求、實(shí)踐形式、實(shí)踐地點(diǎn)、實(shí)踐時(shí)間、實(shí)踐紀(jì)律、考核方式等作出明確規(guī)定，使實(shí)踐教學(xué)能夠有序進(jìn)行，減少隨意性。同時(shí)，完善實(shí)踐教學(xué)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)控與考核，建立實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)踐過程、實(shí)踐效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)實(shí)踐教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。要引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)，通過制度、示范、批評(píng)、處分、獎(jiǎng)勵(lì)、自律、思想工作來規(guī)范學(xué)生的行為[4]。

[1]李建生,林 盾,戴年紅.公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建構(gòu)[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2009,30(12):116-118.

[2]宋 琪,方永恒.公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與實(shí)踐[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào),2008,13(4):143-146.

[3]盧粉艷.我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)存在的問題與對(duì)策[J].渭南師范學(xué)院學(xué)報(bào),2008,23(4):77-80.

[4]曲麗秋,魏紅敏.論公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)體系的構(gòu)建[J].遼寧高職學(xué)報(bào),2008,10(12):80-81.