樂耀佳

（南京師范大學(xué) 后勤管理處，江蘇 南京 210097）

高校房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

樂耀佳

（南京師范大學(xué) 后勤管理處，江蘇 南京 210097）

為適應(yīng)高等學(xué)校房產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化要求，文章設(shè)計(jì)和分析了基于C/S和B/S模式相結(jié)合的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以WEB網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

高校房產(chǎn)管理 信息系統(tǒng) WEB

1.引言

高等學(xué)校的房產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的重要組成部分，為基本的教學(xué)、科研工作提供基礎(chǔ)和保障。近年來，隨著高等學(xué)校公共用房改革和住房制度改革的深化，舊的管理體制、管理內(nèi)容、管理機(jī)制已不合時(shí)宜，采用信息系統(tǒng)進(jìn)行管理迫在眉睫。我們要充分利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、存儲(chǔ)海量化、服務(wù)快捷化、資產(chǎn)共享化的顯著特點(diǎn)，借助網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)建立起集檔案信息收集、檢索、開發(fā)、使用等功能于一體的管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理的信息化。

2.高校房產(chǎn)管理現(xiàn)狀

高校房產(chǎn)管理工作主要包括：學(xué)校公用房產(chǎn)的管理，教職工住宅房產(chǎn)管理、住房補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)事務(wù)，以及接待和解答教職工住房政策問題。其中，公用房產(chǎn)管理包括公用房檔案管理、公用房分配管理、學(xué)生宿舍用房管理、單身宿舍用房管理等。住宅房產(chǎn)管理包括住宅房產(chǎn)檔案管理、住宅人事檔案管理、房屋銷售分配管理、住宅物業(yè)收費(fèi)管理等。

近年來，隨著高校的擴(kuò)招及合并相繼建立了新校區(qū)，公用房管理面臨著校區(qū)分布多、使用部門多、用途種類多等問題。隨著學(xué)校的不斷發(fā)展壯大，房屋使用的部門和用途也愈發(fā)多樣化，利用信息化技術(shù)可以完善與加強(qiáng)房產(chǎn)資源管理，使其得到高效利用，從而提高辦學(xué)質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

高校住房制度改革已有近19年的歷史，以前是學(xué)校分配住房，現(xiàn)在是以貨幣化的形式進(jìn)行住房補(bǔ)貼和公積金補(bǔ)助，這一政策性變化使高校房產(chǎn)管理的內(nèi)容發(fā)生了轉(zhuǎn)變。住房補(bǔ)貼的上報(bào)和發(fā)放工作是通過上一級(jí)房改部門統(tǒng)一的軟件進(jìn)行管理。但在具體發(fā)放過程中，核算單個(gè)職工的發(fā)放額，需要了解其職稱、工齡及家庭住房情況等信息。職工的職稱、工齡等相關(guān)信息可與人事相關(guān)部門核實(shí)；住房情況則要核查職工的住房現(xiàn)狀。由于職工住房類型的多樣性，有已售公房、承租公房、青年教師單身公寓等，這在住房檔案中并未統(tǒng)一存檔，有清房庫的電子檔案，也有單一的EXCEL文檔，還有年久的紙質(zhì)檔案，加上住房信息更新的滯后性，對(duì)教職工個(gè)人的住房情況的查詢與統(tǒng)計(jì)造成諸多不便，進(jìn)而影響了住房補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放。

目前，大多數(shù)高校房產(chǎn)管理工作還很不完善，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保存、管理與維護(hù)很難做到準(zhǔn)確無誤、及時(shí)更新，很多工作仍然停留在傳統(tǒng)的手工操作及計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)單輔助管理階段，給房管部門的管理工作帶來了很多不便。因此，建立與完善高校房產(chǎn)信息管理對(duì)做好新形勢(shì)下的高校房產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)各部門資源共享，推進(jìn)校園數(shù)字化建設(shè)有著重要的意義。

3.系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

高校房信息管理整個(gè)功能主要分為系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)處理功能、數(shù)據(jù)庫功能、檢索查詢功能及統(tǒng)計(jì)分析功能等。（1）系統(tǒng)功能是用來處理系統(tǒng)中一些系統(tǒng)級(jí)上功能，這些功能對(duì)于有些用戶是完全可見的 （如系統(tǒng)管理員），而對(duì)于另一些用戶則是部分可見的（如一般用戶）。系統(tǒng)功能主要由用戶權(quán)限來限制，不同權(quán)限的用戶所擁有的系統(tǒng)功能是不同的。系統(tǒng)功能主要包括添加刪除用戶、修改用戶密碼、用戶權(quán)限設(shè)置和任務(wù)下達(dá)、各個(gè)任務(wù)操作的監(jiān)控等子功能。（2）數(shù)據(jù)處理功能是用來對(duì)具體流程中用戶輸入和計(jì)算機(jī)自動(dòng)提取的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的功能，主要包括數(shù)據(jù)未輸入判斷、數(shù)據(jù)正確與否判斷、各種檢查結(jié)果等子功能。數(shù)據(jù)處理功能主要通過程序中判斷代碼來實(shí)現(xiàn)。（3）檢索查詢功能和統(tǒng)計(jì)功能是本系統(tǒng)的重要功能。檢索查詢功能主要提供對(duì)各種產(chǎn)品檔案不同方式的檢索查詢；統(tǒng)計(jì)功能則對(duì)檢索查詢的數(shù)據(jù)進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析并以數(shù)據(jù)圖表或統(tǒng)計(jì)圖的形式表現(xiàn)出來。（4）數(shù)據(jù)庫功能是有關(guān)數(shù)據(jù)庫操作功能，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序與數(shù)據(jù)庫之間數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹匾δ?，是建立、使用和維護(hù)數(shù)據(jù)庫的重要手段，主要包括數(shù)據(jù)庫的存取/查詢、存取/添加、存取/刪除、存取/修改/復(fù)原等子功能。

系統(tǒng)通過交互式數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)和方便的WEB瀏覽器用戶界面完成的B/S模式下的應(yīng)用主要有：（1）信息查詢和發(fā)布。包括房源信息、房管政策和通知的發(fā)布；住房、住戶及住房補(bǔ)貼的查詢。（2）開放式的信息管理和統(tǒng)計(jì)。包括網(wǎng)上選房登記和修改。

對(duì)于房產(chǎn)部門管理工作，后臺(tái)的管理應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立性和一定的封閉性。因此房產(chǎn)日常業(yè)務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)客戶提交信息的合適和匯總這部分應(yīng)用則采用傳統(tǒng)基于局域網(wǎng)的C/S模式，完成的主要功能包括：數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)查詢、報(bào)表管理、系統(tǒng)維護(hù)、政策管理、政策更新、權(quán)限管理和日志管理等。

3.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

C/S（客戶機(jī)/服務(wù)器）模式，通過將任務(wù)合理分配到Client端和Server端，降低了系統(tǒng)的通訊開銷，大量工作可以在客戶端處理后再提交給服務(wù)器，能充分發(fā)揮客戶端的處理能力，具有交互性強(qiáng)、界面友好，數(shù)據(jù)通信量小、速度快，利于處理大量數(shù)據(jù)，安全性高等優(yōu)點(diǎn)，但在遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)管理方面存在不足。

B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式，是隨著Internet技術(shù)的興起，對(duì)C/S結(jié)構(gòu)的一種變化或改進(jìn)的結(jié)構(gòu)，用戶界面完全通過瀏覽器實(shí)現(xiàn)，大大簡(jiǎn)化了客戶端，降低了系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)的成本和工作量。具有跨多平臺(tái)、可移植性好，開發(fā)、維護(hù)簡(jiǎn)單，易于擴(kuò)充的優(yōu)點(diǎn)；特別適用于網(wǎng)上信息發(fā)布，但在數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)交互、統(tǒng)計(jì)分析和圖表顯示方面尚有欠缺。

結(jié)合高校房產(chǎn)管理工作的復(fù)雜性和特殊性，我們發(fā)現(xiàn)如房租管理、住房貨幣化管理等功能對(duì)數(shù)據(jù)的安全性要求較高，適合采用C/S模式，而信息發(fā)布、意見收集、網(wǎng)上查詢等一些變動(dòng)頻繁的功能則適合采用B/S模式。因此我們采用了兩種結(jié)合的方案將這些功能分別以兩種不同的模式實(shí)現(xiàn)：建立C/S結(jié)構(gòu)的住房管理系統(tǒng)，使房管人員可按不同的操作權(quán)限進(jìn)行業(yè)務(wù)管理；建立B/S結(jié)構(gòu)的房產(chǎn)資源發(fā)布與信息采集系統(tǒng)，學(xué)校教職工和互聯(lián)網(wǎng)用戶可以通過瀏覽器了解住房情況，進(jìn)行政策咨詢、反饋意見等操作。兩種模式存取同一數(shù)據(jù)庫，從而有效地結(jié)合兩種模式的長(zhǎng)處，合并生成一個(gè)安全可靠、靈活方便、效率高的管理系統(tǒng)。

4.安全性設(shè)計(jì)

4.1 網(wǎng)絡(luò)的安全

采用虛擬局域網(wǎng)服務(wù)（VLAN）和防火墻技術(shù)。將系統(tǒng)的所有服務(wù)器都建立在虛擬子網(wǎng)內(nèi)，并用防火墻與校園網(wǎng)隔離，只允許安全帶網(wǎng)絡(luò)協(xié)議（如HTTP協(xié)議）通過，其他如FTP等協(xié)議限制執(zhí)行。同時(shí)用ISAPI將對(duì)系統(tǒng)具有訪問權(quán)限的IP地址限制在某一范圍內(nèi)。

4.2 系統(tǒng)平臺(tái)的安全

在系統(tǒng)內(nèi)，我們將服務(wù)器作為域用戶管理器，為其下的工作站設(shè)定工作組，并為不同的管理員用戶設(shè)置訪問權(quán)限和相應(yīng)的口令，充分利用了軟件平臺(tái)自身的這些安全機(jī)制來確保系統(tǒng)平臺(tái)的安全，同時(shí)關(guān)掉可能導(dǎo)致安全漏洞的服務(wù)，如FTP等。

4.3 WEB服務(wù)器的安全

采用WEB服務(wù)器IIS5.0對(duì)允許訪問的用戶、組、IP地址或域主機(jī)名進(jìn)行授權(quán)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問控制，同時(shí)與WINDOWS系統(tǒng)結(jié)合，控制用戶訪問權(quán)限。

5.系統(tǒng)實(shí)施

系統(tǒng)實(shí)施是繼系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)之后的又一個(gè)重要階段，它的主要任務(wù)就是將系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段確立的方案付諸實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)。

5.1 數(shù)據(jù)庫建立

數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的規(guī)模和復(fù)雜性正隨著各種新的應(yīng)用系統(tǒng)的使用，變得越來越難管理。Internet上的數(shù)據(jù)出現(xiàn)不可抑制的增長(zhǎng)，支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)的后臺(tái)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的管理，比以往任何時(shí)候都更嚴(yán)峻。對(duì)于信息化的單位來說，確保響應(yīng)時(shí)間、提高服務(wù)水平、高效訪問數(shù)據(jù)是必然的選擇，而非可有可無。在數(shù)據(jù)庫管理工具的選擇上，應(yīng)主要考慮以下幾點(diǎn)：易用性、界面友好性、功能是否滿足你的要求、產(chǎn)品的服務(wù)支持、多種工具的集中管理及上下文之間的調(diào)用等。

我們通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的CAD制圖軟件，對(duì)房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行符合GIS要求的質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)編輯，然后將編輯完成的CAD格式文件通過GIS平臺(tái)提供的空間數(shù)據(jù)引擎功能轉(zhuǎn)換存儲(chǔ)到GIS數(shù)據(jù)庫中。在數(shù)據(jù)的選擇上提出完善、適當(dāng)和綜合數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合的思路。

5.2 C/S和B/S系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的開發(fā)

組件式GIS建立在嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之上，只需實(shí)現(xiàn)GIS的基本功能函數(shù)，按照Microsoft的ActiveX控件標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)接口?；赪indows平臺(tái)的通用集成開發(fā)環(huán)境，以及GIS各個(gè)控件的屬性、方法和事件，實(shí)現(xiàn)基于C/S子系統(tǒng)的開發(fā)。以標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器腳本JavaScript為基礎(chǔ)，提供Web上可視化、組件化、面向?qū)ο蟮拈_發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)B/S模式中Web端的數(shù)據(jù)庫訪問、多種表格、統(tǒng)計(jì)圖、圖形、報(bào)表打印等功能的操作。

將C/S模式B/S模式相結(jié)合可充分發(fā)揮兩種模式的優(yōu)越性——避免了B/S結(jié)構(gòu)在安全性、保密性和響應(yīng)速度等方面的缺點(diǎn)，以及C/S結(jié)構(gòu)在維護(hù)和靈活性等方面的缺點(diǎn)。

6.結(jié)語

高校房產(chǎn)管理的信息化不僅提高了管理效率，而且在一定程度上保證了房產(chǎn)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性和完整性。高校房產(chǎn)管理的信息化是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式的有機(jī)結(jié)合，是高等學(xué)校開展校園數(shù)字化建設(shè)的必然趨勢(shì)。

［1］郭秋英，陳啟輝，崔健.GIS在高校校園規(guī)劃與管理中的應(yīng)用［J］.測(cè)繪通報(bào)，2004，（4）：40-41.

［2］竇昱，李海波，紐志勇.高校房產(chǎn)信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)［J］.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，36（5）：685-688.