林少棟

（廣州航海高等專科學(xué)校 航海學(xué)院，廣東 廣州 510725）

大眾化教育背景下航海院校辦學(xué)水平評(píng)估之我見

林少棟

（廣州航海高等?？茖W(xué)校 航海學(xué)院，廣東 廣州 510725）

大眾化高等教育階段，社會(huì)對(duì)航海院校的辦學(xué)水平提出了新要求。本文根據(jù)航海院校迎接辦學(xué)水平評(píng)估的必要性，提出了以迎評(píng)估為主線，創(chuàng)新教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)；增強(qiáng)文明禮儀教育，拓展學(xué)生綜合素質(zhì)；加強(qiáng)航海文化教育，突出航海辦學(xué)特色；完善體制建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生管理工作等建議，切實(shí)為航海院校的發(fā)展之路出謀劃策。

航海院校 辦學(xué)水平評(píng)估 發(fā)展特色

科教興國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和教育投資體制的日益完善，促進(jìn)了高等教育從精英教育走向大眾教育。隨著高校不斷擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量急劇增多，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)面臨嚴(yán)重短缺，教學(xué)管理、設(shè)備水平、師資力量也沒有同步發(fā)展，在這個(gè)大的背景下，我國(guó)啟動(dòng)高校辦學(xué)水平評(píng)估，對(duì)增強(qiáng)高校辦學(xué)實(shí)力意義重大。高校迎接辦學(xué)水平評(píng)估，不僅僅是一種外部質(zhì)量干預(yù)行為，更是學(xué)校自我質(zhì)量保障的自覺行動(dòng)。這種評(píng)估根據(jù)國(guó)家對(duì)不同類別學(xué)校所規(guī)定的任務(wù)和目標(biāo)，由上級(jí)政府和學(xué)校主管部門組織實(shí)施，以全面考察高校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、為社會(huì)服務(wù)等方面的質(zhì)量和水平［1］。通過對(duì)影響辦學(xué)水平的各項(xiàng)因素進(jìn)行評(píng)估，可以使高校之間有橫向比較的標(biāo)尺和準(zhǔn)則，有利于高校發(fā)現(xiàn)自身的弱點(diǎn)和不足，明確工作的重點(diǎn)和方向，使學(xué)校的各項(xiàng)工作都集聚于培養(yǎng)高質(zhì)量的人才這一主題，向良性發(fā)展的方向整合和發(fā)展。

1.航海院校迎接辦學(xué)水平評(píng)估的必要性

目前，相對(duì)于西方航運(yùn)大國(guó)，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，底子薄，與適應(yīng)21世紀(jì)國(guó)際航運(yùn)中心和人才市場(chǎng)東移的需要之間仍存在較大的差距。我國(guó)的航海教育滯后于航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)在：我國(guó)航海類專業(yè)教師結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)職務(wù)的比例偏低，持有船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)適任證書的人較少，使航海教育不能很好地做到理論和實(shí)踐相結(jié)合；復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)管理者比較少，管理水平未能跟上時(shí)代的發(fā)展和新時(shí)期學(xué)生管理工作新要求；航海教育體系及管理體制有待變革，制約了航海教育的發(fā)展規(guī)模與航海類人才培養(yǎng)。面向21世紀(jì)的航海教育是面向航運(yùn)市場(chǎng)、面向國(guó)際、面向未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展、注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)的素質(zhì)教育。航海院校迎接辦學(xué)水平評(píng)估，是教育目標(biāo)管理和過程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)［2］，對(duì)進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，科學(xué)建立考核和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，加強(qiáng)教學(xué)工作管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)學(xué)校對(duì)自身發(fā)展戰(zhàn)略的思考，提升航海院校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力等有重要意義。

2.航海院校迎接辦學(xué)水平評(píng)估的思考

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展?！焙胶Ｔ盒＜缲?fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)航運(yùn)人才的重任，要培養(yǎng)出適應(yīng)航海事業(yè)的更高素質(zhì)的人才，就必須提升辦學(xué)層次。迎接評(píng)估，是突出時(shí)代主題、順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和迎接未來挑戰(zhàn)的必然選擇。為此，評(píng)估工作應(yīng)自始至終貫徹“以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則，把“建什么、改什么、管什么”與“如何建、如何改、如何管”結(jié)合起來。我在此提出幾點(diǎn)思考。

2.1以迎評(píng)估為契機(jī)，創(chuàng)新教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

航海院校的發(fā)展不是某一個(gè)方面的發(fā)展，而是數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的綜合與協(xié)調(diào)發(fā)展。要提高教育質(zhì)量就必須建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，這一體系也是全方位、全程性的。為此，本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，航海院校需要不斷完善教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，在教學(xué)管理中加強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，全方位提高教學(xué)水平和辦學(xué)效益，深化教學(xué)改革，建立學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，形成自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制。通過教學(xué)評(píng)估和檢查對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行過程控制，并采取有效措施建立并逐步完善自我激勵(lì)、良性循環(huán)的教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量“三級(jí)”評(píng)審制度，并將評(píng)定的結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀教師和評(píng)聘職稱的重要依據(jù)。而且要加大力度組織常規(guī)的教學(xué)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決教學(xué)和管理中出現(xiàn)的問題。以教學(xué)和學(xué)風(fēng)建設(shè)為中心，不僅是辦學(xué)水平評(píng)估必然要關(guān)注的問題，而且是適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然要求。教師也要通過教研活動(dòng)、觀摩教學(xué)、學(xué)習(xí)交流、教學(xué)方法課題研究等措施積極探索各種可行的教學(xué)方法，并靈活應(yīng)用于課堂。有的專業(yè)可以從調(diào)動(dòng)學(xué)生的求知性入手，采用互動(dòng)的教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；對(duì)于與實(shí)際操作能力密切相關(guān)的理論內(nèi)容，要有計(jì)劃地組織學(xué)生到校外相關(guān)企業(yè)單位或工廠進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。文科及經(jīng)管類專業(yè)要經(jīng)常采用案例教學(xué)法，供學(xué)生討論、思考、分析、判斷，教導(dǎo)學(xué)生全面掌握課本知識(shí)，以此加強(qiáng)分析問題和解決問題的能力。同時(shí)也有利于學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考的良好習(xí)慣，形成以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、教與學(xué)互動(dòng)的教學(xué)模式，從而引導(dǎo)學(xué)生扎實(shí)學(xué)好專業(yè)知識(shí)，廣泛涉獵相關(guān)知識(shí)，以更加積極、理性的態(tài)度投入到學(xué)習(xí)中，形成良好的學(xué)風(fēng)與校風(fēng)。

2.2以迎評(píng)估為平臺(tái)，增強(qiáng)文明禮儀教育，拓展學(xué)生綜合素質(zhì)。

為了適應(yīng)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展對(duì)航運(yùn)人才的要求，學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求制訂實(shí)施性計(jì)劃，如對(duì)各專業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)，要有較明確的方向定位，為在校生以后的就業(yè)提供指導(dǎo)性意見。我認(rèn)為，學(xué)校需要進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育，推廣應(yīng)用人文教育方法，鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)取做到第一課堂與第二課堂互補(bǔ)，鼓勵(lì)開展以提高學(xué)生多方面能力和擴(kuò)展學(xué)生專業(yè)知識(shí)為目標(biāo)的課余活動(dòng)，第二課堂要貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，引導(dǎo)學(xué)生積極組織和參與各類科技、文化、技能的競(jìng)賽活動(dòng)，努力提高實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，以積極的心態(tài)加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活習(xí)慣，共同創(chuàng)造和諧、進(jìn)步、互助的成長(zhǎng)環(huán)境。

航海院校在接受評(píng)估過程中，人人都是評(píng)估的對(duì)象，事事都是評(píng)估的內(nèi)容。迎評(píng)是自我完善自我超越的過程，學(xué)校要通過迎評(píng)工作，倡導(dǎo)學(xué)生克服校園里不文明的行為，時(shí)刻注意一言一語，一舉一動(dòng)，禮貌待人，不講粗話，從身邊做起，從小事做起。愛護(hù)教室的美觀干凈，不亂涂亂畫課桌墻壁；積極打掃寢室的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，床被疊放整齊，地板清潔干凈，按時(shí)熄燈就寢；注意食堂及校園的環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾，男女交往注意場(chǎng)合，杜絕不文明作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄不文明行為，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)做“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”新人。

2.3以迎評(píng)估為導(dǎo)向，加強(qiáng)航海文化教育，突出航海辦學(xué)特色。

中國(guó)是一個(gè)古航海國(guó)家，航海院?？梢园选昂胶Ｈ铡弊鳛楹胶Ｎ幕逃暮诵膬?nèi)容，根據(jù)評(píng)估要求，結(jié)合我國(guó)的民俗文化不斷創(chuàng)新，積極組織形式多樣的航海文化活動(dòng)，大力宣傳所有涉及航海、海洋、造船、漁業(yè)等有關(guān)行業(yè)情況，向航海類學(xué)生宣傳普及航海和海洋知識(shí)，促進(jìn)同學(xué)們更加關(guān)注海洋、了解航海，鼓勵(lì)廣大航海類教師編寫航海圖書，積極策劃組織實(shí)施“航海文化精品工程”，創(chuàng)作一批航海文化作品和研究成果，以豐富學(xué)校的航海文化建設(shè)。通過開辟宣傳陣地、匯編系列教材、營(yíng)造輿論氛圍等形式暢通航海文化核心理念傳輸渠道，將航海文化轉(zhuǎn)化為航海建設(shè)的規(guī)范與動(dòng)力。航海院校可以全方位規(guī)劃建設(shè)一批突出展現(xiàn)航海文化資源和提升航海文化品位的標(biāo)志性主題設(shè)施，加強(qiáng)富于航海特色的校園自然景觀和人文景觀建設(shè)，以此構(gòu)建航海人文特色鮮明、愛國(guó)主義精神突出的航海文化，營(yíng)造濃厚的航海文化氛圍。通過設(shè)立航海展覽館，陳列相關(guān)的航海文獻(xiàn)、各個(gè)不同時(shí)期航海發(fā)展的圖片、各種船只模型和標(biāo)本、船上設(shè)備、船員用品等，作為發(fā)掘與弘揚(yáng)航海文化及展示民族精神的重要內(nèi)容，讓航海學(xué)子充分接受航海文化教育。

2.4以迎評(píng)估為杠桿，完善體制建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生管理工作。

航海院校要對(duì)照評(píng)估要求，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的軌道。加緊制訂隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，對(duì)于兼職教師，要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)聘任工作的規(guī)范化，制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，在完善學(xué)生管理機(jī)制的同時(shí)，通過各種方式加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和提升其他行政人員服務(wù)育人的工作水平，發(fā)揮教師育人的功能。學(xué)生管理部門要建立學(xué)生管理工作體制，內(nèi)容包含部門職能、思想政治教育分工、軍事訓(xùn)練與理論教學(xué)、一日生活制度管理、軍容風(fēng)紀(jì)考核等，制度的落實(shí)由校系兩級(jí)部門具體負(fù)責(zé)。學(xué)生工作管理者要不斷改革學(xué)生管理方法與思路，建立一套完整的學(xué)生管理工作體系，全力培養(yǎng)一支支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮學(xué)生骨干的橋梁作用，不斷完善各個(gè)社團(tuán)，多渠道豐富同學(xué)們的課余生活。鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、自創(chuàng)性技能比賽，為適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展需求打下良好基礎(chǔ)。有了完善的管理制度和體系，學(xué)生才有統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，管理者才能進(jìn)一步明確對(duì)航海類學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育的目標(biāo)，培養(yǎng)高素質(zhì)的航海人才。對(duì)待評(píng)估，我們不僅僅是通過整理材料彌補(bǔ)過去，更主要是規(guī)范管理應(yīng)對(duì)將來。不管是迎接評(píng)估還是評(píng)估結(jié)束，航海院校都要把提高管理水平作為日常工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.結(jié)語

航海院校迎接辦學(xué)水平評(píng)估，可以不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，端正辦學(xué)態(tài)度，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，評(píng)估將牽動(dòng)著學(xué)校的未來與發(fā)展速度，關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)與成才。愿航海院校通過辦學(xué)水平評(píng)估，能培養(yǎng)出一批批優(yōu)秀的航海學(xué)子，為我國(guó)航運(yùn)事業(yè)儲(chǔ)備人才。

［1］王致和.高等學(xué)校教育評(píng)估［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2002.

［2］雷宏.民辦高校辦學(xué)水平評(píng)估的理論研究［J］.集美大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，04：55-58.