談經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

潘祺

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義

一般來(lái)說(shuō)可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。他們之間有著相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。整個(gè)可持續(xù)發(fā)展體系中的核心是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指通過(guò)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)體現(xiàn)社會(huì)財(cái)富和國(guó)家實(shí)力的同時(shí)，不僅重視增長(zhǎng)的數(shù)量，更追求提高效益、改善質(zhì)量、減少?gòu)U物、節(jié)約能源，改變傳統(tǒng)的以高投入、高消耗、高污染為特征的消費(fèi)模式和生產(chǎn)模式，進(jìn)行清潔的生產(chǎn)和文明的消費(fèi)。

研究經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是全人類(lèi)的一項(xiàng)共同的事業(yè)。這項(xiàng)事業(yè)的實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)顯的更為重要而迫切。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡劣，資源短缺狀況嚴(yán)重，因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展更為強(qiáng)烈。我們需要研究經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題、條件、思路和途徑等來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

一、環(huán)境污染依然嚴(yán)重。環(huán)境污染表現(xiàn)為酸雨、大氣污染、水污染、沙塵暴等環(huán)境問(wèn)題很突出。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心學(xué)者估算，中國(guó)環(huán)境污染造成的損失不可低估。

二、資源短缺和浪費(fèi)巨大。中國(guó)的人均資源極為短缺，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成企業(yè)大而全、小而全等因素的作用，我國(guó)資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、設(shè)備老化、生產(chǎn)能力過(guò)剩等。

三、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)資源密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)于倚重，不僅使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于落后狀態(tài)，還對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展對(duì)策

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是在制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素中是最為突出的。黨的十七大提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽客顿Y、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽康谝?、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)，由主要依靠增加資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽縿趧?dòng)者素質(zhì)提高、科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新。

二、強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。環(huán)境和資源是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的兩大制約條件。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是破解這些制約的好方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”反饋式的流程；它的特征是高利用，低開(kāi)采，低排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要保證制度建設(shè)，還要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。例如，包括太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)能等的新能源開(kāi)發(fā)

三、提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展中另一個(gè)重要的問(wèn)題。提高國(guó)民自主創(chuàng)新的能力也是提升我國(guó)人力內(nèi)在價(jià)值的重要體現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告將“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大的任務(wù)，并提出“要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面”。這是關(guān)于我國(guó)對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力具體的方針和要求，同時(shí)表明了中央對(duì)自主創(chuàng)新問(wèn)題的高度重視。

四、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境，也就是要做好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的配套建設(shè)。一方面必須將就業(yè)的問(wèn)題放在最重要地位。社會(huì)穩(wěn)定才能保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)地發(fā)展，而就業(yè)則是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。同時(shí)，政府還應(yīng)該努力保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。物價(jià)的基本穩(wěn)定關(guān)系到千家萬(wàn)戶，特別是低收入者，因?yàn)樗麄兘?jīng)不起物價(jià)的上漲沖擊。所以一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。另外，政府還要在教育上有一定突破性的舉措。教育不僅是縮短貧富差距的有效手段，更是為確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)而所需高素質(zhì)人才的主要推動(dòng)力。未來(lái)人才的受教育水平在某種程度上直接關(guān)系到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能否真正得到可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，急需加大對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的投入。西方發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的真正全覆蓋是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的另一個(gè)配套條件，這樣可以為廣大的百姓提供底線經(jīng)濟(jì)安全感。政府還應(yīng)該加大在失業(yè)保障和健康醫(yī)療等方面的投入。

五、提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的影響力。世界列強(qiáng)對(duì)中國(guó)崛起的態(tài)度以及現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)則可以制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界影響力，達(dá)到反制約目的是我們應(yīng)考慮的問(wèn)題。之前的金融危機(jī)既對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響，但是也為中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中影響力的提高提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)應(yīng)該在構(gòu)建合理且公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)程中爭(zhēng)取發(fā)揮建設(shè)性領(lǐng)導(dǎo)的作用。中國(guó)應(yīng)以有效整合新興經(jīng)濟(jì)體的力量與訴求為前提，理直氣壯地提出并實(shí)現(xiàn)自己的改革主張。中國(guó)還應(yīng)在充分了解西方底線的基礎(chǔ)之上，提出他們可以接受的關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的前瞻性議題，進(jìn)而拿出議題的實(shí)施方案。我們要推動(dòng)建立公平、公正、有序、包容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，改變發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)與金融格局中的邊緣化的地位，真正提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的影響力。

中國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)情況。也就是說(shuō)，在這個(gè)時(shí)間里，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)須保持高速平穩(wěn)地增長(zhǎng)。面對(duì)我國(guó)自然資源不足，使用效率低，粗放型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式難以持續(xù)，人力資本內(nèi)在的價(jià)值有待提高，主創(chuàng)新的能力十分薄弱，生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染多，自現(xiàn)存不平等的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及世界列強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家崛起的阻礙態(tài)度等，中國(guó)需制訂切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策，來(lái)保證經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。

（作者單位：天津工業(yè)大學(xué)）