徐向梅

俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、衰退與復(fù)蘇的基本情況

1998年危機(jī)后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)從1999年開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)，歷經(jīng)10年，其中2007年更是一個(gè)高峰年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)8.1％。此間俄經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，居民收入提高，國(guó)力大幅提升，國(guó)際地位發(fā)生顯著變化。

但2008年下半年到2009年以來(lái)，由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展和深化，外部資本來(lái)源短缺甚至俄羅斯資本大量外流，國(guó)際能源和原材料價(jià)格大幅且持續(xù)下跌，俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，陷入深度衰退，2009年GDP降幅達(dá)7.9％，這與前面的高增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比。

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的和緩，主要是油價(jià)提升，從2009下半年起，數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走出谷底，2010年總體上呈現(xiàn)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。2010年上半年與2009年同比，GDP增長(zhǎng)3.1％，工業(yè)增長(zhǎng)10.2％，其他主要部門(mén)也都有不同程度的增長(zhǎng)，特別是外貿(mào)增長(zhǎng)幅度很大，達(dá)41.5％。

不過(guò)自2010年夏末以來(lái)又出現(xiàn)一些消極因素，盧布再次遭遇貶值的壓力，通脹加強(qiáng)，實(shí)體部門(mén)增速紛紛減緩。盡管央行一再放寬貨幣信貸政策，銀行部門(mén)貸款量都沒(méi)有顯著增長(zhǎng)；投資需求嚴(yán)重不足；內(nèi)需復(fù)蘇的速度依然較慢。就是說(shuō)，這一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呈現(xiàn)一種不均衡特點(diǎn)。

基于國(guó)際油價(jià)波動(dòng)劇烈和國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度減緩，針對(duì)俄羅斯2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定狀況，不論是俄羅斯官方還是國(guó)際組織都對(duì)其2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期多次做出調(diào)整。世界銀行在3月份提交的《俄羅斯經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中預(yù)計(jì)俄羅斯會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2010年將增長(zhǎng)5.0％—5.5％，但在6月份的報(bào)告中已經(jīng)將增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)低到4.5％，11月份的報(bào)告中再度調(diào)低至4.2％。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部2010年9月的一份未來(lái)3年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2010年GDP增長(zhǎng)為4％，且不排除增速下降，最終為3.5％一3.7％的可能?？梢?jiàn)復(fù)蘇需要一個(gè)過(guò)程，不過(guò)復(fù)蘇的趨勢(shì)是顯然的。

對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估與分析

需要對(duì)俄羅斯前面10年持續(xù)而高速的增長(zhǎng)做多角度分析。

從橫向看，這反映的是轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)相對(duì)普遍的趨勢(shì)。蘇聯(lián)解體后，同樣經(jīng)歷了深度衰退的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家似乎都有一種經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)現(xiàn)象，俄羅斯也并不比其他同類(lèi)國(guó)家有更突出的表現(xiàn)。

從縱向看，如果考慮到俄羅斯轉(zhuǎn)型以來(lái)總的發(fā)展情況，其經(jīng)濟(jì)達(dá)到2007年這樣的結(jié)果并不特別值得夸耀。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的一些主要部門(mén)甚至還沒(méi)有恢復(fù)到解體前的水平，像加工工業(yè)特別是機(jī)器制造業(yè)和投資、農(nóng)業(yè)等重要部門(mén)都只達(dá)到蘇聯(lián)時(shí)期的一半到3／4。據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅金的統(tǒng)計(jì)，俄羅斯1989—2007年GDP總共增長(zhǎng)了2％，18年的年均增長(zhǎng)為0.11％。而與此同時(shí)，無(wú)論是世界總體還是俄羅斯的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，都超過(guò)了它的增長(zhǎng)速度。

對(duì)俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析表明，出口收入在國(guó)民收入中占很大比重，2005年占31.9％，2006年占30.8％，2007年占27.7％。具體到出口結(jié)構(gòu)，近幾年來(lái)能源原材料產(chǎn)品出口都占總出口的80％，而其中僅石油天然氣兩項(xiàng)就占到出口總額近70％。應(yīng)該說(shuō)，在能源原材料之外，俄羅斯其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)始終沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

觀察多年來(lái)俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面發(fā)現(xiàn)，從總的GDP指標(biāo)到資本流動(dòng)、通脹、匯率、證券市場(chǎng)指數(shù)等，傳統(tǒng)上就是隨著國(guó)際油價(jià)的曲線波動(dòng)，具有明顯的伴隨性。俄羅斯經(jīng)濟(jì)從1999年起10年的增長(zhǎng)，到其后迅速陷入衰退，一個(gè)重要的引線就是國(guó)際油價(jià)從10美元的低位一路攀升至140多美元再迅速走低至跌破40美元。復(fù)蘇過(guò)程依然體現(xiàn)出這種伴隨性，甚至可以說(shuō)2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)和穩(wěn)定性依然受制于國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)。當(dāng)然，我們不能否認(rèn)聯(lián)邦政府實(shí)行的一系列反危機(jī)措施，特別是預(yù)算刺激和社會(huì)扶助政策在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的作用，但更重要的還是油價(jià)上升的結(jié)果。

回溯歷史，其實(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的依賴(lài)由來(lái)已久。蘇聯(lián)后期農(nóng)業(yè)歉收，國(guó)際糧價(jià)大幅上漲，而蘇聯(lián)賴(lài)以維持龐大糧食進(jìn)口的國(guó)際油價(jià)暴跌，這也是戈?duì)柊蛦谭驅(qū)ξ鞣絿?guó)家不斷作出政治讓步以獲取經(jīng)濟(jì)援助的一個(gè)重要原因。

資源是個(gè)好東西，但是利用不好它也能成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷于衰退和停滯的禍根，這從上個(gè)世紀(jì)60-70年代以來(lái)已經(jīng)被一些國(guó)家的發(fā)展所證實(shí)。

應(yīng)從這次危機(jī)中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

說(shuō)到經(jīng)驗(yàn)，從危機(jī)爆發(fā)以來(lái)俄羅斯政府實(shí)施的一系列反危機(jī)措施的效果來(lái)看，特別是預(yù)算刺激和社會(huì)扶助政策在平緩危機(jī)促進(jìn)復(fù)蘇中發(fā)揮了一定的作用，如以注資、貼息貸款、降低稅費(fèi)、擴(kuò)大國(guó)家采購(gòu)等方式對(duì)金融系統(tǒng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持；如加強(qiáng)國(guó)家對(duì)居民的社會(huì)保障義務(wù)，進(jìn)行有針對(duì)性的社會(huì)扶助，實(shí)行一系列勞動(dòng)市場(chǎng)扶助措施等。

其實(shí)俄羅斯這次能夠相對(duì)平穩(wěn)地度過(guò)這樣一場(chǎng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有一個(gè)重要因素就是政治穩(wěn)定。普京以前的俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往與政局動(dòng)蕩相伴隨。但是最近10年來(lái)俄羅斯政局穩(wěn)定，居民的心態(tài)和預(yù)期都有明顯的好轉(zhuǎn)，對(duì)政府的信任度增強(qiáng)。

說(shuō)到教訓(xùn)，比如說(shuō)銀行和企業(yè)部門(mén)過(guò)度舉借外債，本國(guó)實(shí)體部門(mén)貸款利率過(guò)高，危機(jī)來(lái)臨之初國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門(mén)的盲目樂(lè)觀等，都值得汲取。但我認(rèn)為最重要的還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加速經(jīng)濟(jì)多樣化改革，這應(yīng)該成為俄羅斯擺脫危機(jī)型發(fā)展模式刻不容緩的任務(wù)。

不過(guò)這說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，一方面是幾十年的老毛病積重難返；另一方面，一個(gè)處于轉(zhuǎn)型和發(fā)展期特別需要資金的國(guó)家，很難擺脫豐富資源的誘惑和從經(jīng)濟(jì)機(jī)制上對(duì)其的依賴(lài)——不只是家收入，更嚴(yán)重的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源依賴(lài)。因此盡管梅德韋杰夫總統(tǒng)把現(xiàn)代化提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，但直到目前為止也基本上僅停留于戰(zhàn)略層面。

(作者：中央編譯局俄羅斯研究中心執(zhí)行主任)

(本文責(zé)任編輯李紅)