□ 李躍振

“七大維權(quán)機(jī)制”讓農(nóng)民工成為礦山的主人
——冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)農(nóng)民工維權(quán)工作綜述

□ 李躍振

落實(shí)勞動(dòng)保險(xiǎn)等政策待遇，改善農(nóng)民工工作環(huán)境和生活條件，維護(hù)農(nóng)民工各項(xiàng)合法權(quán)益。冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)在積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷完善“七大維權(quán)機(jī)制”，讓農(nóng)民工充分享受企業(yè)改革發(fā)展的成果，真正成為礦山的主人。

入會(huì)維權(quán)機(jī)制邯鄲礦業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有農(nóng)民工9160人，占職工總?cè)藬?shù)的50.4%，且全部工作在井下生產(chǎn)一線。如何讓農(nóng)民工盡快融入企業(yè)，變“散兵游勇”為支撐企業(yè)發(fā)展的“正規(guī)軍團(tuán)”？邯鄲礦業(yè)集團(tuán)把吸引農(nóng)民工加入工會(huì)組織作為突破口，結(jié)合農(nóng)民工的實(shí)際狀況，經(jīng)常開展形式多樣、積極向上的活動(dòng)，讓農(nóng)民工了解工會(huì)、認(rèn)知工會(huì)、親近工會(huì)，啟發(fā)農(nóng)民工主動(dòng)加入工會(huì)。截至目前，全公司9160名農(nóng)民工全部加入了工會(huì)，入會(huì)率達(dá)100%。很多農(nóng)民工入會(huì)后由衷地表示：“加入工會(huì)，我們的身份就同正式職工一樣了，不僅享受同權(quán)同責(zé)、同工同酬、同崗?fù)辍⒍鄤诙嗟玫拇?，而且有了?quán)益上的保障?！?/p>

訴求維權(quán)機(jī)制為廣開言路，傾聽民聲，讓農(nóng)民工充分行使民主權(quán)利，邯鄲礦業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持讓一定比例的農(nóng)民工出席職代會(huì)，并建立了閉會(huì)期間農(nóng)民工代表提案征集工作機(jī)制。公司工會(huì)、礦廠工會(huì)、基層區(qū)隊(duì)分會(huì)分別設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)站，成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)調(diào)解農(nóng)民工與企業(yè)在勞保福利、勞動(dòng)用工、工資支付和職業(yè)病防治等方面的糾紛。2011年1至7月，“三級(jí)”維權(quán)站共接待農(nóng)民工來(lái)訪92人次，訴求內(nèi)容包括勞保福利、獎(jiǎng)金分配、崗位調(diào)整等，全部予以解決和答復(fù)，結(jié)案率為100%。由于訴求得到及時(shí)解決，農(nóng)民工都說(shuō)：“工會(huì)是真心讓咱農(nóng)民工說(shuō)話的地方?！?/p>

收入維權(quán)機(jī)制近年來(lái)，不管企業(yè)效益如何，邯鄲礦業(yè)集團(tuán)總是優(yōu)先考慮農(nóng)民工的利益，在制定企業(yè)奮斗目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃時(shí)，注重保障農(nóng)民工收入利益。前幾年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，職工工資不能按時(shí)或全額發(fā)放，邯鄲礦業(yè)集團(tuán)總是把農(nóng)民工作為第一順序發(fā)放工資。尤其是在2009年，為共同抵御金融危機(jī)，在公司黨政的大力支持下，由工會(huì)組織牽頭，積極開展了“共同約定”行動(dòng)，集團(tuán)公司和基層所屬各礦廠全部簽訂了“共同約定書”，做到了不減員、不降薪，農(nóng)民工人均收入同比增加了3200元。2005年以來(lái)，全公司農(nóng)民工人均年收入以18.5%的幅度遞增，與2005年相比，2010年農(nóng)民工年收入提高了1.45倍。

勞動(dòng)維權(quán)機(jī)制邯鄲礦業(yè)集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》，與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同和集體合同，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的明確化、法制化和規(guī)范化，同時(shí)完善了農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，還定期為農(nóng)民工進(jìn)行體檢，建立了職業(yè)病健康檔案，農(nóng)民工與正式工一樣，實(shí)行崗位計(jì)件工資和銀行卡發(fā)放工資制度，同樣享有探親假、加班費(fèi)、工資晉級(jí)、福利發(fā)放等各方面的待遇。

安全維權(quán)機(jī)制邯鄲礦業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持以安全為中心，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，建立健全了一系列安全生產(chǎn)機(jī)制，不斷加大科技投入，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量，打造精品工程，創(chuàng)造良好環(huán)境，切實(shí)保證農(nóng)民工的人身安全?！笆晃濉睍r(shí)期，圍繞制約企業(yè)安全生產(chǎn)的重大技術(shù)課題，邯鄲礦業(yè)集團(tuán)累計(jì)投入資金3500萬(wàn)元，大力開展科技攻關(guān)，成功破解了一大批制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。2010年，全公司有4對(duì)礦井被評(píng)為“國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”，3個(gè)生產(chǎn)礦井達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)部分農(nóng)民工安全意識(shí)薄弱、自主保安能力較差的實(shí)際，邯鄲礦業(yè)集團(tuán)將農(nóng)民工納入全員素質(zhì)教育年度計(jì)劃，相繼開展了滾動(dòng)培訓(xùn)、崗位練兵、“三日一題和七日一考”、月度答卷、“傳幫帶”培訓(xùn)、自主培訓(xùn)等活動(dòng)，提高了農(nóng)民工的安全意識(shí)和技能水平，違章作業(yè)現(xiàn)象逐年減少。以2011年上半年為例，7個(gè)生產(chǎn)礦的農(nóng)民工“三違”率同比下降了21%。

素質(zhì)維權(quán)機(jī)制現(xiàn)代化煤礦需要知識(shí)型的礦工，農(nóng)民工也有提高自身素質(zhì)的需求。邯鄲礦業(yè)集團(tuán)從更新知識(shí)結(jié)構(gòu)入手，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的學(xué)習(xí)模式，努力營(yíng)造求知學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。全公司建成了126個(gè)“職工書屋”和“冀中能源圖書專柜”，購(gòu)置了22萬(wàn)余冊(cè)煤礦專業(yè)、科普、法律、文學(xué)等書籍，為農(nóng)民工自學(xué)成才、提升素質(zhì)創(chuàng)造了有利條件。2006年至今，全公司先后有165名農(nóng)民工通過成人高考被高校錄取。為了鼓勵(lì)農(nóng)民工學(xué)有所成，邯鄲礦業(yè)集團(tuán)還規(guī)定，參加各類成人教育的農(nóng)民工，畢業(yè)后將獎(jiǎng)勵(lì)1000元至3000元的現(xiàn)金，并列入人才庫(kù)重點(diǎn)培養(yǎng)。

待遇維權(quán)機(jī)制邯鄲礦業(yè)集團(tuán)打破農(nóng)民工和正式工的身份界限，對(duì)區(qū)科長(zhǎng)、班組長(zhǎng)實(shí)行公開競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用，對(duì)有培養(yǎng)前途的農(nóng)民工“交任務(wù)、壓擔(dān)子、給位子”，努力培養(yǎng)和發(fā)掘優(yōu)秀農(nóng)民工人才。目前，全公司已培養(yǎng)農(nóng)民工班組長(zhǎng)657名、區(qū)科長(zhǎng)124名、副礦長(zhǎng)11名，一大批優(yōu)秀農(nóng)民工脫穎而出，其中云駕嶺礦采煤二區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙青路被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范，陶二礦調(diào)度室主任王元良獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。?jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，全公司共有320名農(nóng)民工獲得全國(guó)、省、市和集團(tuán)公司勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者、安全標(biāo)兵、技術(shù)能手等榮譽(yù)稱號(hào)，每年都有一定數(shù)量的農(nóng)民工加入黨組織。

（作者單位：冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)工會(huì)）