管恩琦,吳長春

(大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,遼寧 大連 116026)

江澤民對非公有制企業(yè)黨建的幾個重大理論貢獻

管恩琦,吳長春

(大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,遼寧 大連 116026)

江澤民同志高度重視非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨的建設(shè)問題,進行了艱辛的探索并提出了一系列具有創(chuàng)造性的觀點.這些理論與觀點初步形成了非公有制企業(yè)黨建工作的理論框架,為非公有制企業(yè)黨建理論的確立作出了重要貢獻.江澤民對非公有制企業(yè)黨建的思考與探索,對解決當(dāng)今非公有制企業(yè)黨建問題具有重要啟示意義.

江澤民;非公有制企業(yè);黨建;骨干力量

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》特別強調(diào)了非公有制經(jīng)濟組織黨建的重要性,明確提出"抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織".黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心江澤民同志始終高度重視非公有制企業(yè)黨的建設(shè)問題,他在繼承毛澤東、鄧小平非公有制企業(yè)黨建理論的基礎(chǔ)上,對非公有制企業(yè)黨建理論進一步探索,提出一系列新觀點,初步形成較為完整的非公有制企業(yè)黨建理論體系,豐富和拓展了馬克思主義的黨建理論,是馬克思主義黨建理論的歷史性飛躍.

一、在黨的歷史上第一次科學(xué)界定新社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,提出能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,是否符合黨員條件,是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)

改革開放以來,我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化,出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層.[1]286并且隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟改革向縱深方向不斷推進,新社會階層人數(shù)也隨之不斷增多,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用也逐漸凸顯.作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的對象理應(yīng)包括這一新的社會階層,使黨的執(zhí)政獲得更廣泛的組織和群眾基礎(chǔ).但是,關(guān)于新社會階層的屬性如何定位的問題,長期以來,理論界一直存在著較大爭議,在全社會一直沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識.有相當(dāng)多數(shù)量的人深受傳統(tǒng)思維的影響,對新社會階層持有異議,更不贊成新社會階層人員入黨.這成為當(dāng)時困擾我們黨的一個重大理論和現(xiàn)實問題.江澤民同志很早就注意到這一問題,在他任上海市委書記期間,在1988年上海市舉行的建黨六十七周年紀(jì)念會上的講話中就提出:"考察一名黨員是否充分發(fā)揮先鋒模范作用,一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是看他對發(fā)展社會生產(chǎn)力有無貢獻和貢獻大小."[2]1992年,他在黨的第十四次代表大會上的報告中再次強調(diào):"要十分注意把生產(chǎn)一線的工人、農(nóng)民、知識分子中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來."[3]702000年5月,江澤民在江蘇、浙江、上海黨建工作座談會上發(fā)表的講話中指出:現(xiàn)在的私營企業(yè)主,是在我們黨的改革政策和帶頭致富號召下發(fā)展起來的,許多人本來就是勞動者.同年12月4日,他在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上進一步指出:"在改革開放的進程中,在黨的富民政策的指引下,通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來的個體勞動者和私營企業(yè)主,不僅是黨和政府的政策允許的,也是光榮的,他們?yōu)榻ㄔO(shè)有中國特色社會主義事業(yè)貢獻了力量,應(yīng)該受到社會的尊重."[4]

在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議之后,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上,江澤民就新社會階層的社會屬性和入黨標(biāo)準(zhǔn)問題作了重要講話,提出了一些新的觀點.一是科學(xué)界定新社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者.他指出:"在黨的路線方針政策指引下,這些新的社會階層中的廣大人員,通過誠實勞動和工作,通過合法經(jīng)營,為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻.他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者."[1]286二是提出判斷非公有制經(jīng)濟人士政治上的先進與落后的主要標(biāo)準(zhǔn).他指出:"不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進與落后的標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實表現(xiàn),看他們的財產(chǎn)是怎么得來的以及對財產(chǎn)怎么支配和使用,看他們以自己的勞動對建設(shè)有中國特色社會主義所作的貢獻."[5]514三是提出新黨員入黨的標(biāo)準(zhǔn).他強調(diào)指出:"能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,是否符合黨員條件,是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)","應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來".[1]286江澤民在建黨80周年大會上的講話,對非公有制經(jīng)濟人士的社會屬性作了科學(xué)界定,對他們在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和積極作用給予了充分肯定.江澤民同志的這些見解隨后對黨的建設(shè)產(chǎn)生了影響.建黨80周年大會結(jié)束后,在江澤民"七一"講話精神指導(dǎo)下,各地黨組織發(fā)展黨員的數(shù)量明顯增加.從全國來看,到2002年,非公有制經(jīng)濟組織共有黨員21.26萬名,共有黨組織9.9萬個,比1997年增加了29倍.[6]

二、在黨的歷史上第一次把非公有制企業(yè)黨建工作的地位提升到戰(zhàn)略性高度,指出這是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要,也是加強黨同在非公有制企業(yè)勞動的廣大職工群眾的聯(lián)系,鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的需要

十一屆三中全會以后,我國進入改革開放的新時期,非公有制經(jīng)濟得到逐步恢復(fù)、發(fā)展和壯大,非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,對國家作出了巨大貢獻.正如江澤民所說的:"全國現(xiàn)在私營企業(yè)近一百五十萬家,個體工商戶三千一百多萬戶,從業(yè)人員一億三千萬人.無論從經(jīng)濟實力上看還是從人數(shù)上看,分量都不輕.在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局下,非公有制企業(yè)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、滿足社會多方面需要、增加就業(yè)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用.非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分."[5]400-401但是,與非公有制經(jīng)濟發(fā)展的速度相比,非公有制企業(yè)黨建工作遠未跟上相應(yīng)的步伐,較為滯后.出現(xiàn)這種情況的主要原因是有相當(dāng)一部分人認(rèn)為非公有制企業(yè)主要以營利為目的,追求利潤最大化,黨建工作可有可無.這是對非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,重視不夠,還沒有把非公有制企業(yè)黨建工作與貫徹落實黨的基本路線聯(lián)系起來,也沒有把非公有制企業(yè)黨建工作與加強執(zhí)政黨建設(shè)聯(lián)系起來,更沒有把非公有制企業(yè)黨建工作與促進企業(yè)健康發(fā)展聯(lián)系起來的表現(xiàn).為此,2000年5月,江澤民同志在上海主持召開江蘇、浙江、上海黨建工作座談會發(fā)表的講話更加系統(tǒng)地闡述了非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義.他指出:"抓緊在非公有制經(jīng)濟組織開展黨的工作,加強黨的建設(shè).這是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要,也是加強黨同在非公有制企業(yè)勞動的廣大職工群眾的聯(lián)系,鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的需要."[3]13

三、在黨的歷史上第一次明確了非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)和指導(dǎo)方針,提出要抓緊在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作,凡是已具備條件的非公有制經(jīng)濟組織,都應(yīng)該建立黨組織

顯然,進入新世紀(jì),我國非公有制經(jīng)濟更加蓬勃發(fā)展,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用也越來越重要.但是,與非公有制企業(yè)黨建工作應(yīng)有的地位相比,非公有制企業(yè)的黨建工作總體上卻很薄弱.正如江澤民所說的,"在非公有制企業(yè)開展黨建工作是一個新領(lǐng)域.近幾年來,一些地方積極探索,取得了一定的成效.但總的看,發(fā)展很不平衡,明顯滯后于形勢發(fā)展的要求.據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國百分之八十三點三的私營企業(yè)中沒有黨員,已建立黨組織的僅占企業(yè)總數(shù)的百分之一點四,相當(dāng)一部分企業(yè)有黨員但沒有黨組織"[1]20,"而這也給我們提出了一個新的課題,就是如何加強黨在這些領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo),切實把這些領(lǐng)域的群眾團結(jié)和組織在黨的周圍"[5]401.基于非公有制企業(yè)黨建工作的這一現(xiàn)狀,江澤民同志向全黨提出了要求,他指出:"各級黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識要跟上客觀形勢的發(fā)展,抓緊在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作,加強黨的建設(shè)."要求"凡是已具備條件的非公有制經(jīng)濟組織,都應(yīng)該建立黨組織,并在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用"[1]20-21.根據(jù)這一指示精神,2000年9月,中組部印發(fā)了《關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟組織中加強黨的建設(shè)工作的意見(試行)的通知》,詳細規(guī)定了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的指導(dǎo)思想和原則,明確了黨組織的地位作用和職責(zé)任務(wù),對于指導(dǎo)、規(guī)范黨組織在非公有制企業(yè)全面開展工作起到了重要作用.[7]同年12月,江澤民在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中再次提出:"要加強非公有制經(jīng)濟組織中黨、團和工會組織的建設(shè),凡是條件具備的企業(yè),都要建立黨、團和工會組織."[1]152

四、高度重視非公有制企業(yè)主的思想政治工作,提出黨組織要按照政策積極做好團結(jié)、教育、引導(dǎo)他們的工作,把他們團結(jié)在黨組織的周圍,使他們支持在企業(yè)中建立黨組織

黨的思想政治工作,是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線,是我們黨的重要政治優(yōu)勢.正如江澤民同志所講的:"抓黨的建設(shè),首先要抓好黨的思想政治建設(shè),因為解決思想政治問題是做好其他各項工作的前提和基礎(chǔ)."[1]94非公有制企業(yè)主是在改革開放中成長起來的一個新的社會階層.他們是推動經(jīng)濟發(fā)展、推進改革開放、促進社會文明進步的一支重要力量,是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者.但非公有制企業(yè)主這個新的社會階層畢竟是具有較大"特殊性"的建設(shè)者,由于非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)主所有,他們往往對在非公有制企業(yè)中開展建黨和黨建工作懷有疑慮.有的認(rèn)為黨組織可有可無,沒有黨組織,企業(yè)一樣可以發(fā)展很好;有的擔(dān)心黨組織活動會占用經(jīng)費、空間、員工的時間,影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;有的擔(dān)心黨組織對企業(yè)運作進行監(jiān)督,干擾其"自由"經(jīng)營;有的認(rèn)為按照國際慣例,不應(yīng)該建立黨組織;還有的甚至認(rèn)為黨組織是與自己作對,來和自己奪權(quán).可見,多數(shù)企業(yè)主還存在著對黨組織的模糊認(rèn)識和思想疑慮.因此,江澤民同志高度重視非公有制企業(yè)主的思想政治工作,把做好非公有制企業(yè)主的思想政治工作作為在非公有制企業(yè)中建立黨組織的突破口.他特別強調(diào)指出:"黨組織要按照政策積極做好團結(jié)、教育、引導(dǎo)他們的工作,把他們團結(jié)在黨組織的周圍,使他們支持在企業(yè)中建立黨組織,擁護黨的政策,依法經(jīng)營企業(yè),關(guān)心和保障職工權(quán)益,為國家和社會作出貢獻."[5]405

做好非公有制企業(yè)主的思想政治工作是非公有制企業(yè)黨建工作中的一項重要內(nèi)容.各級黨組織應(yīng)本著江澤民提出的團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育的方針開展工作.要著力提高企業(yè)主隊伍的整體素質(zhì),尤其是思想政治素質(zhì),經(jīng)常性地開展中國特色社會主義理論教育,使之成為名副其實的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者;要注意在他們中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批真正的優(yōu)秀分子和先進分子,并把他們吸收到黨內(nèi)來,為黨的隊伍增添新力量.思想的認(rèn)識需要一個過程,江澤民同時提出:"在非公有制企業(yè)開展黨建工作,要理直氣壯,當(dāng)然工作要耐心細致."[1]21江澤民同志還十分重視思想政治工作的方式方法,他提醒全黨:"我們加強和改進思想政治工作,歸根到底是為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的.要防止和糾正思想政治工作與經(jīng)濟工作脫節(jié)的'兩張皮'現(xiàn)象,一定要緊密結(jié)合經(jīng)濟工作和各項業(yè)務(wù)工作一道去做."[1]95這就為非公有制企業(yè)主思想政治工作指明了方向,提出了方法和途徑.

五、高度重視非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),提出要抓緊物色、培訓(xùn)、儲備一批素質(zhì)和能力適合在這類企業(yè)工作的黨員骨干力量

江澤民同志極為重視干部隊伍建設(shè),他強調(diào): "建設(shè)一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)干部隊伍,是我們的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵."[5]265"現(xiàn)在,我們黨和國家正處在建設(shè)有中國特色的社會主義、實現(xiàn)中華民族全面振興的重要歷史時期,大力加強干部隊伍建設(shè)顯得尤為重要和緊迫."[5]217有沒有一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍,決定著非公有制企業(yè)黨建工作的成效甚至成敗.由于非公有制企業(yè)黨組織不像農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織那樣具有《黨章》規(guī)定的政治權(quán)威,這就決定了非公有制企業(yè)黨建工作對黨務(wù)工作者隊伍的高度依賴.實踐證明,凡是黨務(wù)工作者素質(zhì)較高的企業(yè),黨建工作就開展得比較好;凡是黨務(wù)工作者素質(zhì)相對差一些的企業(yè),黨建工作開展得就不夠理想.

由于非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者是在專事生產(chǎn)和經(jīng)營的非公有制企業(yè)中開展黨務(wù)工作,代表黨組織行使職能,且被置身于縱向有上級黨組織和黨員、橫向有以企業(yè)主為代表的企業(yè)管理層與廣大職工群眾的復(fù)雜權(quán)力結(jié)構(gòu)之中,因而事實上,非公有制企業(yè)黨建工作對黨務(wù)工作者的素質(zhì)要求很高.[8]因此,非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者必須是復(fù)合型人才,不僅要政治素質(zhì)高、具有一定的黨務(wù)經(jīng)驗、善于做思想政治工作,而且要懂經(jīng)濟、會管理.目前,非公有制企業(yè)還嚴(yán)重缺乏這樣的復(fù)合型人才,非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)還遠遠不能滿足非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展的需要,具有明顯滯后性,這在某種程度上制約了非公有制企業(yè)黨建工作的發(fā)展.因此,江澤民同志把培養(yǎng)非公有制企業(yè)高素質(zhì)黨務(wù)干部作為非公有制企業(yè)黨建工作不斷取得成功的關(guān)鍵,強調(diào)"廣大黨務(wù)工作者包括組織戰(zhàn)線的干部是黨的建設(shè)的骨干力量"[9],"在非公有制企業(yè)開展黨建工作的目標(biāo)和方針原則明確后,要抓緊物色、培訓(xùn)、儲備一批素質(zhì)和能力適合在這類企業(yè)工作的黨員骨干力量"[1]21.

理論隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展,一個科學(xué)的理論會對實踐產(chǎn)生巨大的指導(dǎo)作用.江澤民同志在推進黨的建設(shè)中以極大的勇氣和創(chuàng)新精神,對新時期如何進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作作出了多方面的理論貢獻.時至今日,其富有真知灼見的非公有制企業(yè)黨建思想在中國特色社會主義建設(shè)的實踐中,依然具有巨大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義.

[1]江澤民.江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社, 2006.

[2]江澤民.江澤民文選:第2卷[M].北京:人民出版社, 2006:40.

[3]江澤民.論"三個代表"[M].北京:中央文獻出版社, 2001.

[4]江澤民.在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話[N].人民日報, 2000-12-05.

[5]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻出版社,2001.

[6]李景田.在全國非公有制經(jīng)濟黨建工作經(jīng)驗交流會上的講話[N].組織人事報,2003-09-03.

[7]丁俊萍,甘久翔.改革開放以來我國非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的歷史考察及其經(jīng)驗總結(jié)[J].社會主義研究, 2010(1):68.

[8]肖劍忠.非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)四問[J].中州學(xué)刊,2010(1):25.

[9]江金權(quán).江總書記抓黨建重要活動記略[M].北京:人民出版社,1998:28.

Jiang Zemin's several important theoretical contributions to party construction in non-public enterprises

GUAN En-qi,WU Chang-chun

(Marxism College,Dalian Maritime Univ.,Dalian 116026,China)

Comrade Jiang Zemin highly valued party construction problems in non-public economic field,had made arduous explorations and provided a series of creative ideas.These theories and views have preliminarily formed the theoretical framework of party construction in the non-public enterprises and made important contribution to the establishment of party construction theory.Jiang Zemin's thoughts and explorations on party construction in the non-public enterprises have important significance nowadays to solve the problems of party construction in the non-public enterprises.

Jiang Zemin;non-public enterprises;party construction;core strength

1671-7041(2011)02-0097-04

D267.1

A*

2010-11-28

遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目(L10BDJ009)

管恩琦(1972-),男,內(nèi)蒙古呼倫貝爾人,博士研究生;E-mail:guanenqi@sina.com