馬鵬剛

(西北大學城市與環(huán)境學院;陜西 西安 710127)

秦巴山典型區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃研究
——以陜西省平利縣為例

馬鵬剛

(西北大學城市與環(huán)境學院;陜西 西安 710127)

平利縣根據(jù)“十二五”規(guī)劃建設和的具體情況，對生態(tài)功能區(qū)劃的原則和方法進行初步探討，并結合3S技術提出了生態(tài)功能區(qū)劃的初步方案。將縣域劃分為北部低山川道糧油、林業(yè)生態(tài)功能區(qū)，中部中山糧、茶、藥、特及礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)工貿(mào)綜合生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和南部高山水源涵養(yǎng)及特色旅游功能區(qū)三個區(qū)，分析并提出每個區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為政府決策提供一定的依據(jù)。

生態(tài)功能定位;生態(tài)服務功能;生態(tài)功能區(qū)劃;平利縣

生態(tài)功能即生態(tài)系統(tǒng)服務功能，是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用［1］。隨著國家建立社會主義和諧社會理念的不斷深入，經(jīng)濟、社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展受到普遍關注。生態(tài)功能區(qū)劃反映出生態(tài)系統(tǒng)的空間異質性，是區(qū)域生態(tài)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的前提和基礎，并為資源環(huán)境利用、管理和政府決策提供依據(jù)。近年來，國內外學者從不同角度提出生態(tài)區(qū)劃的理論和方法［2，3］，并在各種區(qū)域進行研究，表明生態(tài)功能區(qū)劃在理論和實踐上具有重要意義。本文在明確縣域生態(tài)功能區(qū)劃的原則和方法基礎上，以陜西省平利縣為例，對各功能區(qū)的定位、作用于功能協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展途徑做了深入的探討。

1 研究區(qū)概況及其生態(tài)功能定位

平利縣位于陜西省東南部，大巴山北坡［4］。依據(jù)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》，平利縣在陜西生態(tài)功能區(qū)劃中隸屬秦巴山地落葉闊葉、常綠闊葉混交林生態(tài)區(qū)中的“米倉山、大巴山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)”。是秦巴山地主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。主要生態(tài)問題是:地形破碎，土地開發(fā)利用難度大，水土流失嚴重，地質災害比較明顯。因此保護和發(fā)展方向主要是:搞好耕地和農(nóng)田保護，開展小流域綜合治理，加固防洪堤，加強重要生態(tài)環(huán)境保護與建設;加大土地整治力度，積極發(fā)展經(jīng)濟林生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綜合加工利用，搞好生態(tài)經(jīng)濟，倡導生態(tài)旅游。

2 生態(tài)功能區(qū)劃的目標、原則及方法

生態(tài)功能區(qū)劃是指根據(jù)生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務功能的差異，把區(qū)域劃分成不同的生態(tài)功能區(qū)，確定該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護目標、生態(tài)環(huán)境建設與發(fā)展方向，確定當?shù)氐南拗菩?、鼓勵性或禁止性產(chǎn)業(yè)，為維護區(qū)域生態(tài)安全、資源合理利用與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局等提供科學依據(jù)。

2.1 區(qū)劃目標

(1)明確平利縣生態(tài)系統(tǒng)類型的結構與過程及其空間分布特征;

(2)明確平利縣主要生態(tài)環(huán)境問題、成因及其空間分布特征;

(3)評價不同生態(tài)系統(tǒng)類型的生態(tài)服務功能及其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的作用;明確區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性的分布特點與生態(tài)環(huán)境高敏感區(qū);

(4)提出生態(tài)功能區(qū)劃，明確各生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟功能，生態(tài)保育的目標、任務和主要措施。

2.2 區(qū)劃原則

根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃的目的、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務功能與生態(tài)環(huán)境問題形成機制與區(qū)域分異規(guī)律，平利縣生態(tài)功能區(qū)劃遵循以下原則:

(1)自然與經(jīng)濟并重的原則;

(2)發(fā)生學原則;

(3)可持續(xù)發(fā)展的原則;

(4)生態(tài)完整性原則;

(5)相似性原則;

(6)非均衡發(fā)展原則;

(7)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調原則;

(8)景觀結構一致性原則。

2.3 區(qū)劃方法

首先從宏觀尺度上進行生態(tài)區(qū)劃，即以自然要素與生態(tài)系統(tǒng)整體特征劃分自然生態(tài)區(qū);其次，綜合利用3S技術，進行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價、生態(tài)環(huán)境敏感性評價、脆弱性評價確定主導和輔助生態(tài)服務功能區(qū);然后結合社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向，在自然區(qū)劃和生態(tài)服務功能分區(qū)的基礎上，開展生態(tài)功能區(qū)劃。本研究是在實地調查和的基礎上利用GIS和遙感技術進行的生態(tài)功能分區(qū)。

3 區(qū)劃方案及分區(qū)發(fā)展方向

3.1 生態(tài)功能區(qū)劃方案

生態(tài)功能分區(qū)重點在于明確生態(tài)服務功能，實現(xiàn)保護、管理和開發(fā)建設協(xié)調統(tǒng)一的指導思想劃分生態(tài)功能區(qū)。在主要分區(qū)的背景上，根據(jù)各分區(qū)內部異質性劃分為不同區(qū)域，構建層次分明的生態(tài)功能空間體系。

根據(jù)平利縣自然生態(tài)分異特點、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定平利縣生態(tài)功能區(qū)劃方案如下:

Ⅰ區(qū):北部低山川道糧油、林業(yè)、旅游生態(tài)功能區(qū);

Ⅱ區(qū):中部中山糧、茶、藥、特及礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)工貿(mào)綜合生態(tài)經(jīng)濟區(qū);

Ⅲ區(qū):南部高山水源涵養(yǎng)及特色旅游功能區(qū)。

3.2 生態(tài)功能區(qū)及生態(tài)建設方向

3.2.1 北部低山川道生態(tài)功能區(qū)(Ⅰ區(qū))

該區(qū)處于縣域北部，漢江南岸第三丘陵地區(qū)，巴山北部，區(qū)內淺山丘陵，壩川交叉。包括老縣鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、西河鄉(xiāng)、女媧山鄉(xiāng)、三陽鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)植被覆蓋度高，水利條件好，水能蘊藏量大，壩河、吉河、黃洋河流經(jīng)該區(qū)。有豐富的糧油、蠶桑、畜牧等農(nóng)業(yè)基礎，社會經(jīng)濟技術條件好，基礎設施較完善。該區(qū)發(fā)展的主要方向是加大封山育林河植物保護工作力度，提高水源涵養(yǎng)能力，發(fā)展經(jīng)濟林及生態(tài)農(nóng)業(yè)。

1)自然生態(tài)。本區(qū)境內山、川、塬地形并存，區(qū)內的耕地利用過度、水土流失嚴重，區(qū)內植被茂密蔥蘢，田園秀麗，溪水通幽，交通便利，林地24萬畝，耕地9萬畝。光熱充足，但伏旱威脅較大，水利設施差，作物布局不合理，常受伏旱而減產(chǎn)，糧油單產(chǎn)較高，但用地養(yǎng)地結合差。桑桐生產(chǎn)優(yōu)勢大，養(yǎng)蠶有天賦優(yōu)越條件。

2)主要生態(tài)環(huán)境問題。該區(qū)地處平利縣北部低山強度流失綜合治理區(qū)，降雨量偏少，伏旱嚴重。坡地土層薄，保土保肥性差，易旱和水土流失。桑桐管理差，良桑少，產(chǎn)葉量低。

3)發(fā)展方向。以天然林保護、水源涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復為主，對退化區(qū)域實施以封育為主的生態(tài)恢復措施，結合退耕還林和次生林改造，發(fā)展生漆、藥材、茶葉、經(jīng)濟林果等林特產(chǎn)品;在低山區(qū)，大力發(fā)展魔芋、蠶桑、蔬菜等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平。增加水利設施，提高抗旱能力，保護、加固現(xiàn)有的水利設施，充分利用河水自流灌溉，補償伏旱造成的水資源短缺。

3.2.2 中部中高山生態(tài)經(jīng)濟區(qū)(Ⅱ區(qū))

該區(qū)位于本縣中部地區(qū)，包括城關鎮(zhèn)、大貴鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬于秦嶺低山丘陵帶，區(qū)內自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)水平高，是全縣的糧油、蔬菜和茶葉生產(chǎn)基地。人口密集，交通便利，是平利縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。該區(qū)的主要發(fā)展方向是集旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)為一體的生態(tài)經(jīng)濟。

1)自然生態(tài)。該區(qū)以縣城城關鎮(zhèn)為中心，長安鎮(zhèn)為副中心形成了縣域的中心經(jīng)濟區(qū)。壩河、黃洋河穿過該區(qū)，水資源豐富，水量足可保證區(qū)內使用。目前初步形成了農(nóng)業(yè)以蠶桑、黃姜、畜牧、無公害蔬菜為主導，工業(yè)以礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、建材為支柱，服務業(yè)以餐飲、運輸為骨干的工農(nóng)商貿(mào)協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟新格局。

2)主要生態(tài)環(huán)境問題。該區(qū)作為縣城近郊區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達區(qū)域，人口密度大，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾產(chǎn)生量大，處理不夠，有的直接傾倒于河邊，容易造成河流水質污染。礦產(chǎn)資源開發(fā)后的生態(tài)環(huán)境和地表填埋等問題沒有較好的解決。

3)發(fā)展方向。建立以洛河鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)為主的工礦業(yè)發(fā)展基地，以長安鎮(zhèn)和大貴鎮(zhèn)為主的桑、茶、蔬菜等種植和農(nóng)貿(mào)加工基地。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用水平。加大糧油生產(chǎn);努力加快林特牧基地建設，重點發(fā)展生態(tài)型工業(yè);推進蠶桑、畜牧、無公害蔬菜基地建設;保護水源地等。

3.2.3 南部深山功能區(qū)(Ⅲ區(qū))

該區(qū)位于本縣南部，地處海拔1 300～2 917.2 m之間。有八仙鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)。該區(qū)的主要發(fā)展方向是以林藥生產(chǎn)為主、帶動特色旅游發(fā)展，努力將本區(qū)建成水源涵養(yǎng)、環(huán)境保護、特色旅游的林區(qū)。

1)自然生態(tài)。該區(qū)地處本縣最南端，土地面積廣闊，林地564 369畝，農(nóng)耕地18 032畝。境內生長有植物2 000余種，動物 200多種，森林覆蓋率達 75%，八仙素有“巴山藥鄉(xiāng)”之稱，盛產(chǎn)200余種中藥材，正陽鎮(zhèn)氣候宜人，景色秀麗，有遼闊的高山草甸，森林如蓋的讓河大峽谷，曲徑通幽，綠草成蔭，天地之靈氣匯聚，如畫迷人風景，是休閑的理想之地。

2)主要生態(tài)環(huán)境問題。本區(qū)系平利群山之巔，地形復雜，氣候寒冷，暴雨、冰雹災害性天氣多?；?、農(nóng)藥的施用量對環(huán)境會造成一定污染，畜禽糞便對水、氣環(huán)境也會造成污染。此外，該區(qū)域內的水安全問題不容忽視。

3)發(fā)展方向。根據(jù)本區(qū)的自然和地理條件，在林、藥生產(chǎn)的同時，努力將本區(qū)建設成本縣涵養(yǎng)水源的林區(qū);加大加快天書峽生態(tài)旅游資源開發(fā)和建設、加強千家坪國營林場建設，重點發(fā)展華山松、油松河冷杉為主的用材林，逐步改造次生林。禁止建設高能耗、高污染產(chǎn)業(yè);禁止在水源保護區(qū)建水污染項目、無序開墾荒坡地。

4 結論

平利縣屬于典型的秦巴山地形，其獨特的地理位置決定了其特色產(chǎn)業(yè)及水源涵養(yǎng)這一功能的定位，該縣的生態(tài)環(huán)境建設和保護，直接影響到漢江流域的生態(tài)和水資源安全。因此，對平利縣進行生態(tài)功能區(qū)劃，在明確該地生態(tài)保護與建設方向和制定區(qū)域發(fā)展方向等方面將發(fā)揮重要作用。根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃原則和方法，該縣分為三個區(qū)，并闡述了其功能特征和發(fā)展方向［5］。這將為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確區(qū)域主導功能，以及制定平利縣“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃提供科學依據(jù)和指導。根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃，平利縣應重點保護南部高山水源涵養(yǎng)區(qū)，加強生態(tài)公益林建設和生物多樣性保護，同時，結合當?shù)貧夂颉⒌孛?、人文等資源，因地制宜的開展自然風光旅游和人文景觀旅游，以實現(xiàn)平利縣作為“生態(tài)建設縣”的可持續(xù)發(fā)展目標。

［1］歐陽志云，王如松，趙景柱.生態(tài)系統(tǒng)服務功能及其生態(tài)經(jīng)濟價值評價［J］.生態(tài)學報，1999，10(5).

［2］傅伯杰，陳利頂，劉國華.中國生態(tài)區(qū)劃的目的、任務及特點［J］.生態(tài)學報，1999，19(5).

［3］傅伯杰，陳利頂，劉國華.中國生態(tài)區(qū)劃方案［J］.生態(tài)學報，2001，21(1).

［4］傅伯杰，陳利頂，劉國華.中國生態(tài)區(qū)劃方案［J］.生態(tài)學報，2001，21(1).

［5］張偉東，王雪峰.遼寧省生態(tài)功能區(qū)劃研究［J］.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2007，28(2):58 －62.

Research of Ecologically Planning Strategies in QinLing and BaShan Area

MA Peng－gang
(College of Urban and Environmental Science，Northwest University，Xi’an710127，Shaanxi)

According to"The Twelfth Five－Year Guideline"construction plan and the specific situation in Pingli county，the article primarily discusses the principle and method of the ecosystem effect area this county. Combined with the 3S technique，it puts forward the preliminary program of the ecological function division in Pingli county. The county divides into three sections which are the northern low mountains and way of grain，forestry ecological functional areas，the central zhongshan food，tea，medicine，special and mineral development comprehensive ecological economic zone and south mountain water conservation and special tourism function. With brief analysis of each function orientation and industry development direction，it provides the government some basis for decision－making.

Ecological sensitivity，service of ecology，functional zone and Pingli county

X32

A

1004－1184(2011)06－0134－02

2011－07－29

馬鵬剛(1984－)，男，甘肅慶陽人，在讀碩士研究生，主攻方向:自然地理學。