鄔余俊

（蕪湖信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育的思考

鄔余俊

（蕪湖信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

加快我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展既是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代處于關(guān)鍵期的客觀需要，也是進(jìn)一步滿足廣大人民群眾接受技能培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，并進(jìn)一步提高就業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。本文基于普教與職教視角覺，通過對(duì)目前職業(yè)教育發(fā)展中存在問題的剖析，從發(fā)揮職業(yè)教育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何起引領(lǐng)作用的角度，提出若干加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育的思路。

職業(yè)教育；問題；思考

1 目前職業(yè)教育存在的問題

1.1 職教生源的素質(zhì)先天不足

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要”[1]。根據(jù)筆者對(duì)安徽省各地市中考錄取批次的調(diào)查，九年制義務(wù)教育后的學(xué)生升學(xué)，存在著招生批次的差異和困擾。各地在招生錄取時(shí)，雖然強(qiáng)調(diào)了普職比要接近，但在實(shí)際操作層面上幾乎無一例外的是先普教后職教。這種招生批次的確定，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校生源的文化素質(zhì)普遍不高。學(xué)生初中畢業(yè)后是上普高還是上職高，不是依興趣、能力、愛好、特長(zhǎng)，而是簡(jiǎn)單的依文化課考試成績(jī)，人為的確定普高和職高錄取的先后秩序，客觀上引導(dǎo)人們重普教、輕職教，導(dǎo)致一大批在職業(yè)技能方面具有可塑性的人才沒有能夠按照原本的人生軌跡和培養(yǎng)規(guī)律來發(fā)展，職業(yè)教育本身的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會(huì)需求不適應(yīng)，未能發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

在現(xiàn)實(shí)生活中，同等學(xué)歷的畢業(yè)生在機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受的薪資、勞保待遇普遍高于在企業(yè)工作的同學(xué)，而且受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，這些在企業(yè)單位工作的同學(xué)承擔(dān)的潛在失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者。目前企業(yè)單位離、退休同志的薪資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離、退休同志的現(xiàn)狀，使得千軍萬馬考公務(wù)員的現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根本改變，客觀上影響了職教培養(yǎng)對(duì)象在企業(yè)一線崗位上工作的穩(wěn)定性。而相關(guān)的人才遴選政策明確規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)編的先決條件是凡進(jìn)必考，而且必須具有全日制普通本科以上學(xué)歷的情況，使得職教畢業(yè)在此方面明顯不占優(yōu)勢(shì)，他們不僅面臨著學(xué)歷問題，而且面臨著自身文化課基礎(chǔ)差，在各級(jí)各類考試中很難脫穎而出等問題。上普通高中優(yōu)于上職業(yè)高中的選擇，客觀上制約了職教生源的整體素質(zhì)。

1.2 “成人”教育重于“成才”教育

由于職教生源的素質(zhì)本身具有一定的不確定性、可塑性，使得本應(yīng)成為培養(yǎng)企業(yè)需求的一線技術(shù)工人搖籃的中職教育（高職教育），逐漸演變成為“成人第一、成才第二”的課堂，成了減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的熔爐。我們的中職教師很難做到“把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革”[1]。他們更多的是把精力用于培養(yǎng)學(xué)生怎么成人而非怎樣成才方面，因而往往缺乏教師職業(yè)崗位上的成就感。在這樣的背景下，能夠維持職業(yè)教育規(guī)模有條件的壯大就很不容易，根本談不上如何思考職業(yè)教育怎么發(fā)揮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

1.3 人才培養(yǎng)模式因循守舊、效能低下

目前的職業(yè)教育仍然沿襲的是基礎(chǔ)教育培養(yǎng)模式，某種意義上，它是基礎(chǔ)教育、應(yīng)試教育在職業(yè)教育領(lǐng)域的翻版，教學(xué)理念、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法、課程設(shè)置，包括所使用的教材往往因循守舊，與市場(chǎng)需求脫軌，與培養(yǎng)對(duì)象本身的實(shí)際水平脫軌；校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)施條件有限，絕大多數(shù)學(xué)校學(xué)生的實(shí)操課程即職業(yè)培訓(xùn)、技能培養(yǎng)達(dá)不到應(yīng)有的。

1.4 校企合作大多停留在“協(xié)議”層面

校企合作大多數(shù)停留在“協(xié)議”層面，它分兩個(gè)階段：第一階段為自高校擴(kuò)招后有畢業(yè)生的2002—2003年至2008年的世界性金融危機(jī)爆發(fā)階段；第二階段為2008年金融危機(jī)后至目前階段。在第一階段，由于大量的畢業(yè)生擠入市場(chǎng)，致使人才供求關(guān)系發(fā)生根本性變化，很快由賣方市場(chǎng)進(jìn)入買方市場(chǎng)。受傳統(tǒng)觀念支配，畢業(yè)生在就業(yè)方面“等”、“靠”、“要”的慣性思維嚴(yán)重存在，急需學(xué)校給予推薦。在這樣的背景下，絕大多數(shù)學(xué)校為了自身的發(fā)展需要，紛紛成立專門機(jī)構(gòu)找市場(chǎng)，與企業(yè)簽訂校企合作的用人協(xié)議，推薦畢業(yè)生就業(yè)。在第二階段，隨著金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，企業(yè)出現(xiàn)了“用人荒”，人才供求由買方市場(chǎng)進(jìn)入賣方市場(chǎng)。企業(yè)為了生存和競(jìng)爭(zhēng)，除了需要大量的勞動(dòng)力以外（國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育政策后，要想讓獨(dú)生子女從事苦力活是非常困難的，這是農(nóng)民工工資提高的重要原因），急需要大量的具有一定素質(zhì)的技能型人才。在這樣的背景下，企業(yè)開始以提供獎(jiǎng)學(xué)金、設(shè)備等形式，尋求與學(xué)校特別是職業(yè)學(xué)校簽訂校企合作的用人協(xié)議，出現(xiàn)了一家有學(xué)生百家求局面。但無論在哪一個(gè)階段，這些協(xié)議大多停留在以單方面效益為核心的“協(xié)議”層面，而沒有進(jìn)入“工學(xué)交替”、“亦工亦學(xué)”，以企業(yè)需求為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的校企合作實(shí)質(zhì)性層面，是單贏而非雙贏，出現(xiàn)了“職業(yè)”、“教育”兩張皮，甚至互有怨言的現(xiàn)象。

1.5 職業(yè)教育師資隊(duì)伍整體水平有待于提高

職業(yè)教育師資隊(duì)伍問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人員結(jié)構(gòu)不合理。由于缺少相關(guān)教師，學(xué)校沒法開設(shè)有關(guān)專業(yè)，即便勉強(qiáng)開設(shè)了，也往往因?yàn)閷I(yè)實(shí)踐教師不夠，相關(guān)課時(shí)和實(shí)操得不到應(yīng)有的保證。而專業(yè)教師比較多，能夠開設(shè)的專業(yè)，市場(chǎng)需求又出現(xiàn)相對(duì)飽和，使得同質(zhì)化辦學(xué)情況非常嚴(yán)重，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生市場(chǎng)需求相對(duì)過剩，學(xué)生畢業(yè)后找不到工作的現(xiàn)象時(shí)有耳聞；二是職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師整體動(dòng)手和實(shí)踐能力有待提高。這種情況在行業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校好些，但在大多數(shù)由普通學(xué)校、成人學(xué)校轉(zhuǎn)制而成的職業(yè)學(xué)校情況非常嚴(yán)重，真正具有實(shí)際操作和動(dòng)手能力的教師嚴(yán)重不足，而且大多數(shù)“雙師型”教師，其技能證書都是因考而得，并非真正具有相關(guān)技能。這樣的師資隊(duì)伍，又怎么能實(shí)施真正的職業(yè)教育。

2 加強(qiáng)職業(yè)教育的建議

2.1 依興趣和能力由學(xué)生自主確定求學(xué)方向

早在1996年，聯(lián)合國(guó)教科文組織出版的 《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》一書就明確指出：“應(yīng)把中等教育設(shè)想為每個(gè)人生活中的一個(gè)十字路口：正是在這里，青年們應(yīng)根據(jù)自己的愛好和能力決定自己的未來；還是在這里，他們能夠獲得有助于他們成人階段的生活圓滿成功的能力”[2]。為什么我們?cè)诹x務(wù)教育階段之后學(xué)生上學(xué)要按文化課成績(jī)進(jìn)行分流。事實(shí)表明，這種不按人的興趣、能力分流的做法，表明了我們對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)的規(guī)律缺乏研究沒有充分尊重學(xué)生本人的意愿，更沒能充分考慮學(xué)生自己的興趣和能力，導(dǎo)致的結(jié)果是：一方面職業(yè)教育缺乏良好的生源，另一方面勉為其難考上大學(xué)的學(xué)生，缺少必要的綜合素質(zhì)訓(xùn)練和培養(yǎng)。因此，我們要大力宣傳人人成才觀念，要面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

2.2 增強(qiáng)職業(yè)教育自身的吸引力

2.2.1 職業(yè)教育要完善自身體系 完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道，通過樹立終身學(xué)習(xí)觀念，為每個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在中等職業(yè)教育階段，要“完善職業(yè)教育支持政策。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策”[1]。在現(xiàn)行每年1500元資助政策下，逐步過渡到免費(fèi)制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，吸引更多城鄉(xiāng)困難學(xué)生。與此同時(shí)，要在3+2五年制高職和中職對(duì)口升學(xué)的基礎(chǔ)上，加快速度，進(jìn)一步“完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道”[1]。

2.2.2 深化教育體制改革，夯實(shí)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)市場(chǎng)需求為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，全面推進(jìn)教育教學(xué)改革。在專業(yè)設(shè)置、教材建設(shè)、課程安排、教學(xué)（實(shí)驗(yàn)）手段、教學(xué)方法等方面在理論教學(xué)夠用為度的前提下，不斷探索新的路子全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，通過“積極推進(jìn)‘雙證書’制度，推進(jìn)職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接”[1]。完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。與此同時(shí)，通過實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等模式，夯實(shí)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，全面提高學(xué)生的動(dòng)手能力和社會(huì)實(shí)踐能力。惟有職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在人才市場(chǎng)上不僅具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠找到專業(yè)對(duì)口的“體面”職業(yè)，而且在后續(xù)的發(fā)展過程中，具有可持續(xù)的發(fā)展能力，職業(yè)教育自身的吸引力才會(huì)增強(qiáng)。

2.3 加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新生代人口已經(jīng)無法滿足粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力越來越多的需求。在目前這種情況下，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走節(jié)能、減排、高效的可持續(xù)發(fā)展之路，必須走知識(shí)密集型、技術(shù)密集型發(fā)展之路，相對(duì)應(yīng)的在用工方面就必須提高門檻，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，唯有如此，職業(yè)教育才能迎來大踏步發(fā)展的春天。

2.4 積極探索校企合作新途徑，努力提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力

職業(yè)學(xué)校必須高度重視和加強(qiáng)校企合作工作，在積極開展合作辦學(xué)，定期舉辦“校企合作論壇”，推行“工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替”和職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，通過與行業(yè)合作，成立相關(guān)的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，探討和制訂專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)基本要求，發(fā)揮職業(yè)教育引領(lǐng)企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的前瞻性作用；通過參與編寫專業(yè)課教材，組織教學(xué)交流和師生技能大賽，共建職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地，為教師的教學(xué)實(shí)踐和學(xué)生的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)提供指導(dǎo)，從而為校企之間搭建更廣闊的合作平臺(tái)、更實(shí)在的就業(yè)平臺(tái)，為培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)方面的可持續(xù)發(fā)展能力奠定基礎(chǔ)。至于訂單式培養(yǎng)的合作模式，考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性，企業(yè)生存發(fā)展客觀上存在的周期性，不適于廣泛推廣。與此同時(shí)，職業(yè)學(xué)校要想方設(shè)法利用各種條件，加強(qiáng)學(xué)生在校內(nèi)外的實(shí)踐活動(dòng)的開展，全面提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].[2010-07-29].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm

[2]全球教育峰會(huì)探索創(chuàng)新趨勢(shì)[N].教育文摘周報(bào)，2011-02-09.

G 710

A

1674-1102(2011)03-0153-03

2011-03-11

鄔余?。?963-），男，安徽合肥人，蕪湖信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院副教授，主要從事哲學(xué)、管理學(xué)和思想政治研究。

[責(zé)任編輯：束仁龍]